中非知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新共同體的雙向建構(gòu)

張永宏 洪薇 趙冬

內(nèi)容提要 在全球從北到南的技術(shù)轉(zhuǎn)移鏈上，新興經(jīng)濟(jì)體是承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，起著集成、轉(zhuǎn)化、傳遞的橋梁作用。南方國(guó)家研發(fā)投入能力有限，但支持創(chuàng)新的本土知識(shí)資源豐富。南方國(guó)家基于發(fā)展訴求和自下而上的知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新，是拉動(dòng)南北、南南技術(shù)轉(zhuǎn)移的新動(dòng)力。中非科技合作、知識(shí)共享互補(bǔ)性強(qiáng)、可對(duì)接條件好，既是增強(qiáng)非洲自主發(fā)展能力的動(dòng)力，又是中國(guó)知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新的一方舞臺(tái)，也是深化南南合作、撬動(dòng)南北關(guān)系的一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)。從引進(jìn)消化與本土自主創(chuàng)新兩個(gè)方向打造中非知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新共同體，推動(dòng)技術(shù)、知識(shí)由北向南和由南向北雙向流動(dòng)，將改變近代以來(lái)人類(lèi)知識(shí)由北向南單向流動(dòng)的格局，具有基礎(chǔ)性、前瞻性和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

關(guān)鍵詞 技術(shù)轉(zhuǎn)移；知識(shí)共享；南南合作；南北關(guān)系；中非關(guān)系

DOI： 10.19422/j.cnki.ddsj.2018.10.003

自16世紀(jì)科學(xué)革命以來(lái)的近五百年里，人類(lèi)知識(shí)生產(chǎn)、知識(shí)創(chuàng)新的中心主要集中在西方國(guó)家，全球知識(shí)流動(dòng)的主流方向是單向的，即從北方流向南方。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，新興經(jīng)濟(jì)體迅速崛起，逐漸成為南北知識(shí)流動(dòng)鏈上重要的一環(huán)，有如知識(shí)加工廠(chǎng)和知識(shí)泵站，給由北向南的知識(shí)流動(dòng)增加推力，同時(shí)，拉動(dòng)南方知識(shí)向北方流動(dòng)。《中非合作論壇—北京行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》專(zhuān)列“科技合作與知識(shí)共享”一節(jié)，指出“中方將繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施‘一帶一路科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃和‘中非科技伙伴計(jì)劃2.0，重點(diǎn)圍繞改善民生和推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科技創(chuàng)新領(lǐng)域，并與非方合作推進(jìn)實(shí)施‘非洲科技和創(chuàng)新戰(zhàn)略，幫助非方加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)”。從南北、南南技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)流動(dòng)的鏈環(huán)結(jié)構(gòu)看，中非科技合作與知識(shí)共享不僅能增強(qiáng)非洲的造血能力，而且也能促進(jìn)中國(guó)的知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新，拉動(dòng)人類(lèi)知識(shí)在南北、南南間雙向流動(dòng)；在步入 “共筑更加緊密的中非命運(yùn)共同體，為推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體樹(shù)立典范”[1]的時(shí)代背景下，中非攜手打造知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新共同體具有戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。

基于勢(shì)位差的南北、

南南技術(shù)轉(zhuǎn)移正向鏈環(huán)

技術(shù)轉(zhuǎn)移概念的出現(xiàn)，從一開(kāi)始就與南北問(wèn)題相聯(lián)系。1964年，第一屆聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布了《國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移行動(dòng)守則草案》，首次提出技術(shù)轉(zhuǎn)移，初衷是為了推動(dòng)技術(shù)從北方流向南方，以促進(jìn)南方國(guó)家的發(fā)展。但是，實(shí)際情況并非如此。“發(fā)達(dá)國(guó)家之間技術(shù)貿(mào)易額占世界技術(shù)貿(mào)易總額的80%以上，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的技術(shù)貿(mào)易額僅占世界技術(shù)貿(mào)易總額的10%，而發(fā)展中國(guó)家之間的技術(shù)貿(mào)易量則不足10%。”[2]原因何在？

技術(shù)轉(zhuǎn)移是技術(shù)從供方有償流向受方的過(guò)程。[3]持有技術(shù)的供方是技術(shù)優(yōu)勢(shì)方，接收技術(shù)的受方是技術(shù)落后方。供方與受方有一個(gè)技術(shù)勢(shì)位差，這個(gè)勢(shì)位差的存在，是技術(shù)轉(zhuǎn)移發(fā)生的前提。一般情況下，當(dāng)某項(xiàng)技術(shù)在供方與受方間的勢(shì)位差很大時(shí)，供方并不會(huì)考慮把技術(shù)賣(mài)掉，而是在其本國(guó)把技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，通過(guò)出口產(chǎn)品獲取收益。當(dāng)產(chǎn)品出口的優(yōu)勢(shì)不明顯時(shí)，供方可能選擇對(duì)外直接投資的方式，利用他國(guó)的有利條件，繼續(xù)把技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，延長(zhǎng)技術(shù)的生命力。只有在這兩種方式都獲利不充分的情況下，供方才會(huì)考慮直接把技術(shù)賣(mài)掉。這就是狹義的技術(shù)轉(zhuǎn)移三步曲：產(chǎn)品出口階段-對(duì)外投資生產(chǎn)階段-技術(shù)轉(zhuǎn)移階段[4]。也就是說(shuō)，技術(shù)轉(zhuǎn)移主要發(fā)生在技術(shù)勢(shì)位差較小的階段。這就是為什么技術(shù)轉(zhuǎn)移主要發(fā)生在北—北之間的原因。北—南之間技術(shù)勢(shì)位差較大，北方的技術(shù)尚處在產(chǎn)品出口階段，或者可以通過(guò)到南方直接投資生產(chǎn)，繼續(xù)保持其優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)移的必要性不足。南—南之間雖然技術(shù)勢(shì)位差小，但因知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新能力普遍較低，缺乏技術(shù)儲(chǔ)備，技術(shù)轉(zhuǎn)移的條件不充分。

不過(guò)，這種局面正在發(fā)生改變。推動(dòng)改變的力量主要來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面：一是新興經(jīng)濟(jì)體研發(fā)能力不斷增強(qiáng)，二是全球性問(wèn)題拉動(dòng)研發(fā)在南北間流動(dòng)。

新興經(jīng)濟(jì)體的成長(zhǎng)、壯大，填補(bǔ)了南北之間巨大的技術(shù)勢(shì)位差，在南北之間搭建起橋梁，使由北向南技術(shù)轉(zhuǎn)移的條件越來(lái)越好。同時(shí)，新興經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)新能力的提升，在南方國(guó)家內(nèi)部又形成了新的勢(shì)位差，為南南技術(shù)轉(zhuǎn)移提供了新的動(dòng)力源。于是，新興經(jīng)濟(jì)體在南北技術(shù)轉(zhuǎn)移鏈的中間形成承上啟下的關(guān)鍵一環(huán)（見(jiàn)圖1）。

全球性問(wèn)題非一國(guó)單方面所能應(yīng)對(duì)，國(guó)際科技合作日益成為應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題、推動(dòng)科技創(chuàng)新的重要路徑，北方國(guó)家紛紛把國(guó)際科技合作納入國(guó)家安全戰(zhàn)略、外交戰(zhàn)略、創(chuàng)新戰(zhàn)略。美國(guó)、歐盟及其主要成員國(guó)、日本相繼出臺(tái)了一系列措施，大力提升國(guó)際科技合作的地位。例如，美國(guó)奧巴馬政府曾任命科學(xué)特使，探求與中東、東南亞、非洲國(guó)家開(kāi)展科技合作的機(jī)會(huì)和前景；[5]英國(guó)在《國(guó)家創(chuàng)新白皮書(shū)》中強(qiáng)調(diào)國(guó)際科技合作的重要性，發(fā)布“研究開(kāi)發(fā)的國(guó)際合作戰(zhàn)略”，對(duì)其國(guó)際科技合作進(jìn)行整體規(guī)劃，要求在制定國(guó)際政策和外交戰(zhàn)略上要發(fā)揮科學(xué)的新作用；德國(guó)政府設(shè)立“國(guó)際研究基金獎(jiǎng)”，支持其研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校建設(shè)頂級(jí)國(guó)際聯(lián)盟；法國(guó)成立“全球化、開(kāi)發(fā)與合作總局”；歐盟委員會(huì)出臺(tái)“歐盟國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作戰(zhàn)略框架”，積極推動(dòng)歐盟研發(fā)區(qū)域內(nèi)部與外部的聯(lián)合；日本設(shè)立科學(xué)技術(shù)外交戰(zhàn)略工作組，推出“加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)外交戰(zhàn)略”，強(qiáng)調(diào)要圍繞全球性問(wèn)題，加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的合作，夯實(shí)科技外交的基礎(chǔ)，等等。[6]加強(qiáng)科技與外交的結(jié)合以應(yīng)對(duì)全球性問(wèn)題，有力促進(jìn)研發(fā)在全球范圍內(nèi)的流動(dòng)，成為國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移正向鏈環(huán)的又一推動(dòng)力。

基于發(fā)展合作的南北、

南南知識(shí)流動(dòng)反向鏈環(huán)

技術(shù)的傳播和遷移，在近代西方的殖民過(guò)程中即有發(fā)生。但是，殖民過(guò)程所附帶的技術(shù)遷移，并不是當(dāng)代所說(shuō)的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移。當(dāng)代國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移有兩個(gè)前提：一是互利互惠，二是對(duì)接條件適合。互利互惠是技術(shù)轉(zhuǎn)移的動(dòng)因，對(duì)接條件適合是技術(shù)轉(zhuǎn)移的必要條件。在殖民時(shí)代，技術(shù)不過(guò)是殖民的工具，技術(shù)流動(dòng)的目的是服務(wù)于殖民者的利益。殖民者把技術(shù)帶到殖民地，其實(shí)只是其本國(guó)技術(shù)的異地使用，技術(shù)轉(zhuǎn)移并沒(méi)有發(fā)生。這種伴隨殖民過(guò)程的技術(shù)遷移現(xiàn)象，客觀(guān)上給殖民地送去了一些技術(shù)，但其效應(yīng)不過(guò)是技術(shù)自身的一種外溢，這種外溢的影響是有限的。主要原因是殖民地普遍缺乏接受技術(shù)的內(nèi)化能力。例如，在非洲，歷史上無(wú)國(guó)家社會(huì)范圍廣、歷時(shí)長(zhǎng)，在被殖民時(shí)期國(guó)家機(jī)器普遍缺失，造成技術(shù)接受主體的缺位，到國(guó)家獲得獨(dú)立時(shí)，知識(shí)生產(chǎn)、科技創(chuàng)新能力大多依然處于零起點(diǎn)狀態(tài)。

南南合作始于1955年的亞非會(huì)議。1990年代以前，南南合作主要以建立區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系為主，謀求團(tuán)結(jié)自救、合作自強(qiáng)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，經(jīng)濟(jì)全球化快速展開(kāi)，面對(duì)不平等的南北經(jīng)濟(jì)關(guān)系，南北矛盾凸顯出來(lái)，南南合作不斷深化。進(jìn)入21世紀(jì)，在“千年發(fā)展目標(biāo)”的推動(dòng)下，南南合作步入綜合、全面的發(fā)展階段。發(fā)展合作不是單純的經(jīng)貿(mào)合作，而是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的合作。中非關(guān)系亦大致與此同步，20世紀(jì)80年代以前側(cè)重政治關(guān)系，20世紀(jì)八九十年代側(cè)重經(jīng)濟(jì)關(guān)系，2000年以來(lái)進(jìn)入全面合作時(shí)代。與此相對(duì)應(yīng)，中非關(guān)系經(jīng)歷了援助-經(jīng)貿(mào)合作-發(fā)展合作三個(gè)階段。目前，中國(guó)是非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)、重要投資來(lái)源地和主要援助提供國(guó)，中非關(guān)系集援助、貿(mào)易、合作為一體，從民生問(wèn)題到人文交流、政黨交往，全面涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化各領(lǐng)域，涉及發(fā)展的方方面面，逐步形成綜合、全面的發(fā)展合作格局。

發(fā)展合作是追求綜合性強(qiáng)、依存度高的合作。在發(fā)展合作階段，供方把技術(shù)移給受方的過(guò)程，不是一個(gè)單純的逐利過(guò)程，而是供方接受反饋的過(guò)程，供方更加關(guān)注受方的條件和需求，更加關(guān)注通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)自身的技術(shù)改造、升級(jí)和創(chuàng)新。受方接受技術(shù)的過(guò)程，也不是一個(gè)單純的填補(bǔ)空白的過(guò)程，而是一個(gè)消化、吸收、再創(chuàng)造的過(guò)程。因此，在技術(shù)從供方流向受方的背后，同時(shí)存在另一股知識(shí)流，其流向與傳統(tǒng)的由北向南的技術(shù)流向相反，形成技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)共享的另一個(gè)鏈環(huán)（見(jiàn)圖2）。

20世紀(jì)60年代以來(lái)，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展探索，國(guó)際社會(huì)形成了許多發(fā)展理論，諸如現(xiàn)代化理論、依附論、世界體系論、可持續(xù)發(fā)展理論、低碳發(fā)展論等等，解讀、引導(dǎo)南方國(guó)家的發(fā)展。這些理論或被追捧，或被批評(píng)，有助益的一面，也有誤導(dǎo)的一面。但無(wú)論認(rèn)同、采用何種理論，變自外向內(nèi)的外力主導(dǎo)型發(fā)展模式為自下而上的內(nèi)源型發(fā)展模式，是南方國(guó)家經(jīng)過(guò)實(shí)踐而普遍認(rèn)可的一條經(jīng)驗(yàn)。南北、南南知識(shí)流動(dòng)的反向鏈環(huán)，其基礎(chǔ)正是南方國(guó)家的內(nèi)源發(fā)展、草根創(chuàng)新。例如，中國(guó)科學(xué)家成功研發(fā)出抗瘧藥，就是中國(guó)傳統(tǒng)知識(shí)與解決非洲問(wèn)題相結(jié)合而做出的知識(shí)創(chuàng)新，是知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新反向流動(dòng)的典型例證。

冷戰(zhàn)結(jié)束解除了發(fā)展和全球聯(lián)系的主要政治障礙，北方主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推動(dòng)之下信馬由韁；南方國(guó)家逐漸步入工業(yè)化、城市化的快車(chē)道，新興經(jīng)濟(jì)體快速成長(zhǎng)。在過(guò)去的二十多年里，全球化與全球性問(wèn)題結(jié)伴同行，把國(guó)際科技合作推上了各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化事項(xiàng)的前臺(tái)，技術(shù)轉(zhuǎn)移的總量不斷攀升，“20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)際技術(shù)貿(mào)易額平均每十年翻兩番，已接近世界貿(mào)易總額的二分之一，其增長(zhǎng)速度之快為一般商品貿(mào)易所望塵莫及。”[7] 但是，北方國(guó)家從自身利益出發(fā)，在北—南技術(shù)轉(zhuǎn)移的推動(dòng)和限制兩個(gè)方面，都采取了更加強(qiáng)硬的政策，高筑技術(shù)壁壘，不斷抬高南方國(guó)家發(fā)展的社會(huì)條件和知識(shí)門(mén)檻。北方國(guó)家向南方國(guó)家轉(zhuǎn)移技術(shù)的主要渠道是通過(guò)工業(yè)制成品和中間產(chǎn)品的貿(mào)易或直接投資，南北貿(mào)易協(xié)議不僅包括商品貿(mào)易，而且包括服務(wù)貿(mào)易、保護(hù)投資的原則以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這樣，在《與貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定的附加協(xié)定》（TRIPs-Plus）保駕護(hù)航之下，由專(zhuān)利引動(dòng)的資金大量流入北方國(guó)家。[8]北方國(guó)家憑借技術(shù)與資本的雄厚實(shí)力，開(kāi)發(fā)甚至大肆盜竊南方地區(qū)的本土知識(shí)資源，例如，涉及非洲的“生物剽竊”到了泛濫的程度，美國(guó)專(zhuān)利網(wǎng)和商標(biāo)局的數(shù)據(jù)庫(kù)中源自非洲案例的專(zhuān)利數(shù)目驚人。[9]這一形勢(shì)促使南方國(guó)家廣泛認(rèn)識(shí)到基于本土知識(shí)的知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新、南南技術(shù)合作與知識(shí)共享的重要性和必要性。2008年金融危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)在大調(diào)整中掙扎，全球性問(wèn)題交織其中，新興經(jīng)濟(jì)體的作用越來(lái)越突出，在由南向北的知識(shí)流動(dòng)鏈上起著推拉兼具的作用，是全球知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新雙向互動(dòng)的關(guān)鍵一環(huán)。

正反鏈環(huán)的雙向建構(gòu)

南北、南南知識(shí)流動(dòng)的反向鏈環(huán)，揭示了通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移營(yíng)建造血機(jī)制的另一種本質(zhì)，即供方的研發(fā)始于受方的需求，受方的需求增益供方的研發(fā)。這一認(rèn)識(shí)角度表明，正反鏈環(huán)的雙向構(gòu)建，既是拉動(dòng)受方向前發(fā)展的一種力量，又是促動(dòng)供方創(chuàng)新的一種源泉。例如，南南技術(shù)轉(zhuǎn)移的顯著特征是轉(zhuǎn)移適用技術(shù)，問(wèn)題的關(guān)鍵在于，“適用”并不是現(xiàn)成的，需要供方和受方共同努力。于是，選擇適用技術(shù)的過(guò)程，既是受方向供方學(xué)習(xí)、反饋的過(guò)程，又是供方根據(jù)受方需求而創(chuàng)新的過(guò)程。這一反向的知識(shí)流動(dòng)力量，是發(fā)展合作的必要匹配，因?yàn)榘l(fā)展合作的本質(zhì)特征是一盤(pán)棋地共同發(fā)展，與其說(shuō)是技術(shù)的有償遷移，不如說(shuō)是知識(shí)的共同分享。因此，新興經(jīng)濟(jì)體與其他發(fā)展中國(guó)家之間需要建立起互利共贏(yíng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)共享模式，使之既符合技術(shù)接受?chē)?guó)的能力和需要，拉動(dòng)其造血機(jī)能的建設(shè)，同時(shí)也有助于促進(jìn)技術(shù)提供方的研發(fā)調(diào)整和創(chuàng)新能力的提高。同樣，在南北關(guān)系中，南方國(guó)家的巨大需求構(gòu)成北方國(guó)家的創(chuàng)新土壤，南方國(guó)家的創(chuàng)新能力為全球知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新注入活力和動(dòng)力（見(jiàn)圖3）。

中國(guó)處在南北、南南技術(shù)轉(zhuǎn)移鏈的中間環(huán)上，充當(dāng)著“媒介”“橋梁”“新動(dòng)能”的角色。從正向看，在“發(fā)達(dá)國(guó)家—中國(guó)—非洲國(guó)家”的技術(shù)轉(zhuǎn)移鏈上，中國(guó)是連接發(fā)達(dá)國(guó)家和廣大發(fā)展中國(guó)家的“二傳手”。從反向看，中國(guó)正處在大國(guó)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，從引進(jìn)來(lái)轉(zhuǎn)向走出去的對(duì)外開(kāi)放轉(zhuǎn)型，需要在引進(jìn)、消化的基礎(chǔ)上，具備集成創(chuàng)新、整合輸出的能力；從開(kāi)放勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)到融入全球資本密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，需要樹(shù)立技術(shù)品牌，變中國(guó)制造為中國(guó)創(chuàng)造；從經(jīng)濟(jì)大國(guó)轉(zhuǎn)向文化強(qiáng)國(guó)的軟實(shí)力轉(zhuǎn)型，需要積極參與全球技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，不斷提高技術(shù)—制度—文化一體化的知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新能力，等等。創(chuàng)新立國(guó)是根本。因而作為發(fā)展合作反向鏈環(huán)中的新興“動(dòng)力源”，中國(guó)肩負(fù)著獨(dú)特的使命，需要在綜合利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的過(guò)程中，整合發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的知識(shí)創(chuàng)新要素，努力為全球知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新提供支持，做出貢獻(xiàn)。

非洲國(guó)家工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化剛起步，信息化、網(wǎng)絡(luò)化、低碳化、智能化等全球性轉(zhuǎn)型接踵而至，適應(yīng)與創(chuàng)新的準(zhǔn)備和能力都不足。非洲自然資源豐富，但貧困人口眾多，生存與發(fā)展、開(kāi)發(fā)與保護(hù)的雙重壓力巨大。但是，非洲又是地球上生物多樣性、文化多樣性最為豐富的地區(qū)之一，非洲的發(fā)展問(wèn)題和資源多樣性，是全球知識(shí)創(chuàng)新的重要問(wèn)題庫(kù)和資源庫(kù)。因此，對(duì)非洲而言，需要把發(fā)展挑戰(zhàn)和豐富的本土資源結(jié)合起來(lái)，借助國(guó)際科技合作提高知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新能力。中國(guó)在對(duì)非技術(shù)轉(zhuǎn)移時(shí)，需要明確自己有什么，非洲需要什么，轉(zhuǎn)移的對(duì)接條件是否支持等，更需要借助對(duì)非技術(shù)轉(zhuǎn)移吸納、整合雙方的本土創(chuàng)新，既服務(wù)于雙方的發(fā)展，又造福全人類(lèi)。

因此，中非知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新共同體需要雙向構(gòu)建，正向上緊扣非方的需求加強(qiáng)中國(guó)對(duì)非技術(shù)轉(zhuǎn)移，反向上統(tǒng)籌中非科技合作、知識(shí)共享與國(guó)家創(chuàng)新體系的建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，加強(qiáng)基于非洲問(wèn)題的研發(fā)投入，拓展中國(guó)的知識(shí)生產(chǎn)空間，增強(qiáng)中國(guó)的創(chuàng)新實(shí)力，為全球知識(shí)共享做出新的貢獻(xiàn)。

結(jié) 論

《國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移行動(dòng)守則草案》將“技術(shù)轉(zhuǎn)移”定義為：“關(guān)于制造一項(xiàng)產(chǎn)品，應(yīng)用一項(xiàng)工藝或提供一項(xiàng)服務(wù)的系統(tǒng)知識(shí)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)话ㄖ簧婕柏浳锍鍪刍蛑簧婕俺鲎獾慕灰住！钡?dāng)今的技術(shù)轉(zhuǎn)移，內(nèi)涵已有很大的拓展，不僅包括轉(zhuǎn)讓?zhuān)野ㄕ颉⒎聪蚨喹h(huán)節(jié)的知識(shí)嵌入與合作。從基于技術(shù)勢(shì)位差的南北、南南技術(shù)轉(zhuǎn)移正向鏈環(huán)結(jié)構(gòu)和基于發(fā)展合作的南北、南南知識(shí)流動(dòng)反向鏈環(huán)結(jié)構(gòu)看，中非科技合作和知識(shí)共享推動(dòng)技術(shù)由北向南傳遞，拉動(dòng)知識(shí)由南向北流動(dòng)。開(kāi)拓這樣的雙向建構(gòu)模式，打造中非知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新共同體，可以起到一石三鳥(niǎo)的作用：一是增強(qiáng)非洲的自主發(fā)展能力，二是拓展中國(guó)技術(shù)的市場(chǎng)和中國(guó)創(chuàng)新的土壤，三是推動(dòng)技術(shù)、知識(shí)由北向南和由南向北雙向流動(dòng)，改變近代以來(lái)人類(lèi)知識(shí)由北向南單向流動(dòng)的格局，構(gòu)建起深化南南合作、撬動(dòng)南北關(guān)系的戰(zhàn)略支點(diǎn)。當(dāng)前，中非關(guān)系進(jìn)入“攜手共命運(yùn)、同心促發(fā)展”的新時(shí)代，中非合作面臨共建“一帶一路”帶來(lái)的重大機(jī)遇，從技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)流動(dòng)正反兩個(gè)方向上大力加強(qiáng)中非知識(shí)生產(chǎn)與創(chuàng)新共同體建設(shè)，是激發(fā)企業(yè)、社會(huì)創(chuàng)新活力，全方位、寬領(lǐng)域、深層次開(kāi)拓新的合作空間、發(fā)掘新的合作潛力的基礎(chǔ)，同時(shí)也是中非攜手打造“責(zé)任共擔(dān)”“合作共贏(yíng)”“幸福共享”“文化共興”“安全共筑”“和諧共生”[10]的中非命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)。

【本文是國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目 “逆全球化背景下的本土化運(yùn)動(dòng)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：18BGJ040）階段性成果】

（第一作者系云南大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院教授；第二、三作者單位：云南大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院）

（責(zé)任編輯：張凱）

[1] 習(xí)近平：《攜手共命運(yùn) 同心促發(fā)展——在2018年中非合作論壇北京峰會(huì)開(kāi)幕式上的主旨講話(huà)》，https：//www.fmprc.gov.cn/web/ziliao_674904/zyjh_674906/t1591271.shtml。

[2] 李志軍：《當(dāng)代國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的新特點(diǎn)及對(duì)策建議》，載《中國(guó)科技財(cái)富》，2011年第11期，第36頁(yè)。

[3] 技術(shù)轉(zhuǎn)移通常被分為兩種：技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和技術(shù)在空間上的流動(dòng)，本文僅指后者。

[4] 廣義技術(shù)轉(zhuǎn)移包括產(chǎn)品出口、投資生產(chǎn)所傳遞的影響、知識(shí)，狹義技術(shù)轉(zhuǎn)移僅括技術(shù)本身的轉(zhuǎn)讓。

[5] 樊春良：《科技外交的新發(fā)展與中國(guó)的戰(zhàn)略對(duì)策》，載《中國(guó)科學(xué)院院刊》，2010年第6期，第624頁(yè)。

[6] 王挺：《美、歐、日科技外交動(dòng)向及啟示》，載《科技導(dǎo)報(bào)》，2010年第5期，第19-24頁(yè)。

[7] 李志軍：《當(dāng)代國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移的新特點(diǎn)及對(duì)策建議》，載《中國(guó)科技財(cái)富》，2011年第11期，第36頁(yè)。

[8] 張永宏：《本土知識(shí)在當(dāng)代的興起——知識(shí)、權(quán)力與發(fā)展的相互關(guān)聯(lián)》，昆明：云南大學(xué)出版社，2011年4月版，第181頁(yè)。

[9] 薛達(dá)元等：《遺傳資源、傳統(tǒng)知識(shí)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)》，北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2009年3月版，第160-167頁(yè)。

[10] 同[1]。