加快黃浦區商旅文體會融合發展的建議

文 /俞 瑋

商旅文體會多元化融合是國際大都市中央商務區、中央活力區發展的基本要素，是大都市核心區提升服務功能和輻射能級的重要手段。圍繞黃浦區面向全球面向未來提升城區能級和核心競爭力的總體目標，主動梳理黃浦區商業、旅游、文化、體育、會展等多方面優質資源，深入探討各類資源融合提升發展的路徑，積極采取相關扶持政策促進商旅文體會融合聯動發展，對于黃浦區增強城市“心臟、窗口和名片”功能，實現“高質量發展、高品質生活、文化軟實力”具有重要推動作用。

一、商旅文體會融合發展的重要意義

（一）國際大都市中心城區的發展動能。近年來，商業、文化、休閑、娛樂、體育、時尚、會展、旅游等要素的作用進一步突出，推動了大都市核心區功能集約化、價值復合化、產業創新化的進程。對標國際最高標準、最好水平，把商旅文體會融合發展作為促進黃浦城區能級提升的重要動能。

（二）打響“四大品牌”的必由之路。中心城區是實現“四大品牌”相互促進和集成發展的重要載體，通過商旅文體會融合發展，可以更好地促進“上海購物”“上海文化”融會聯動，提升“上海服務”輻射能級，打造“上海制造”支撐平臺，從而提升黃浦的品牌優勢和品牌價值，推動黃浦建設上海“四大品牌”核心引領區。

（三）滿足消費升級新需求的重要保障。當前消費市場呈現持續升級趨勢，消費主體、消費內容、消費理念等快速轉變，集中體現在年輕一代消費者對文化、娛樂、體育、旅游等服務消費、體驗消費、個性化消費的快速增長。通過商旅文體會融合發展，可以更好地滿足需求、創造需求、引領需求，保障黃浦區生活服務和商務服務品質，持續提升黃浦商業商務發展吸引力。同時，結合國家全域旅游示范區創建工作，滿足市民游客多樣的文化需求，更好地吸引外來消費。

二、商旅文體會融合發展的主要途徑

（一）完善融合發展的空間形態

聚焦重點區域、重點商街、重點項目，實現商業設施、旅游景點、歷史建筑、濱江岸線、文化地標、體育場館、時尚展館等多元化空間融合聯動、有序銜接。

以南京東路、淮海中路、濱江地區等為重點，通過優化規劃布局、完善基礎設施，拓展延伸空間，打造商旅文體會融合發展示范區。建議以南京東路步行街為核心，向東連貫延伸到外灘世界級文化藝術博覽區，向西聯動人民廣場演藝活力區，向北結合北京東路新一輪開發，形成整體示范區域；以淮海中路商業街為核心，向南涵蓋新天地，向東通過即將辟通的方浜中路與豫園文化旅游商貿區銜接，形成整體示范區域；濱江地區以建設“世界級濱水公共開放空間核心區”為目標，強化濱江“一館一園兩場三道”等優質體育設施對商業、旅游、文化活動的聯動提升。

著力培育示范區內商旅文體會特色空間，加快拓展“后街經濟”。按照國際大都市核心區發展趨勢，主街往往在大規模商業、商務建筑之間穿插中小型展覽、演藝設施，形成連續型、復合型空間。南京東路、淮海中路主街在轉型提升中要充分借鑒，選取一些設施改造為文化演藝、時尚展覽空間；淮海中路重點建設尚賢坊商、文、旅于一體的功能空間。北京東路利用新一輪改造機會，整體考慮空間規劃和功能集聚的復合型要求，有序選擇一部分歷史建筑引進國際知名博物館、美術館、精品酒店等。外灘地區大力引進知名拍賣行、文化經紀公司等機構，支持舉辦具有國際影響力的高水準文化藝術會展活動。豫園地區新一輪改造升級，以民俗文化為基礎開辟更多文化藝術空間，打造融合經典與時尚的“文化客廳”。深入借鑒國際知名大都市“后街經濟”的發展經驗，在示范區內培育形成海派文化、藝術人文、體育運動、休閑娛樂等各具主題特色和消費場景的后街群落，協力主街共同構成完整的商旅文體會生態系統。重點選擇一批有條件的支馬路作為后街打造的突破點，依托主力旅游景點、知名文化地標、地鐵換乘樞紐等優勢，整合特色品牌資源，營造良好的消費生態。

促進優化示范區域環境氛圍。完善示范區內交通、停車、指示系統等基礎配套設施，保障地標性商業、旅游、文化、體育、展覽設施之間交通通達、指示互通，形成有效的資源聯動。對標國際知名商業街的環境設計要求和控制標準，對示范區域內燈光、道板、店招、櫥窗、指示牌、廣告牌等各種環境要素形成新的具體要求，保障形象識別度。推動地標設施與公共空間內外聯動，有效結合街區風貌和季節變化完善街區環境，探索將地標設施外部廣場進一步拓展為社交空間和體驗空間。

（二）創新融合發展的業態業種

圍繞旅游、文化、體育、休閑、娛樂等服務消費升級趨勢，加快促進商業零售與其他消費服務業的融合創新，形成以新供給引領新消費發展的新格局。

推動大型商業、文化、體育設施實現綜合型業態轉型。著力推動一百商業中心、世茂廣場、新天地廣場、錦江－百聯、豫園商城一期等大型商業項目改造調整升級，大力提升休閑、娛樂、文化、體育等體驗型服務業態占比，促進綜合消費。重點支持淮海中路上百聯和錦江集團合作，貫通一百淮海店和錦江購物中心兩棟物業大樓，將體育、科技、生態、藝術、時尚融為一體，打造上海先鋒藝術與潮流文化中心新地標，吸引年輕人重回淮海路，帶動淮海中路的商業振興。引導各類大型文化、體育場館、旅游景點等適度開展多元化經營，引進餐飲、休閑、便利店、無人零售等業態，完善配套服務，促進綜合消費。

鼓勵發展藝術手作工坊、設計師工作室、創意集市、快閃店等創新融合型業態，促進體驗消費。充分發揮黃浦非物質文化遺產資源優勢，引導非遺項目從特定收費景點進入開放性商業街區，結合DIY體驗業態的流行趨勢，創新發展各類藝術工坊、手作工坊，如“上海燈彩制作技藝”“周虎臣手工制筆技藝”“海派剪紙”等DIY體驗工坊，消費者參與親手制作手工藝品，集文化體驗、親子活動、時尚生活于一體。充分發揮黃浦中華老字號品牌、國內外時尚設計師集聚的優勢，在時裝、家居、珠寶、工藝美術品等領域創新發展大師工作室、設計師工作室等，開展商業定制、文創設計、藝術鑒賞、文化沙龍、藝術品拍賣等。依托江南智造、八號橋、老碼頭等創意園區發展，培育特色化、專業化、品牌化創意集市。鼓勵大型商業設施、主要商業街區利用內外部公共空間開設快閃店，用于商業零售、營銷體驗、文化展示等。

大力發展“夜市經濟”“首店經濟”“首發經濟”。以發展夜市經濟、擴大夜間消費為核心，以Found158等成功案例為標桿，依托地標性文化資源或建筑景觀特色，實現商業、文化、旅游、藝術等跨界合作，打造娛樂式、體驗式、互動式的夜上海特色消費示范區，增強對國際商務和旅游人群的聚客能力，建設成為體現國際消費城市特征、獨具黃浦地域特色的城市標志性名片。引進國際品牌和培育原創品牌兩手抓，努力成為全國和上海首入店、旗艦店、體驗店的首選地。提升全球時尚潮流引領能力，努力成為上海推進“全球新品首發地”的首選地。大力支持在淮海路、南京路開展新品首發，如愛馬仕亞洲首發地，阿迪達斯、耐克、無印良品、優衣庫等全球首發地等；著力扶持中華老字號企業注入時代和時尚元素，開展新品首發推介；鼓勵國內潮流年輕品牌和設計師品牌舉辦新品首發。

（三）培育融合發展的知名活動

充分挖掘黃浦本地紅色文化、海派文化和江南文化特色，提升、引進和創新一系列旅游、藝術、體育、時尚等知名活動和消費節慶，打造整體營銷的消費名片。

積極支持配合市級層面大型節展活動和文體活動舉辦，承接溢出效應。著力辦好上海國際電影節、中國上海國際藝術節、上海旅游節、上海購物節、上海時裝周、上海高級定制周、上海國際文學周等大型節展活動；進一步擴大上海國際馬拉松、世界體育舞蹈大賽（WDSF）、國際自由式輪滑公開賽等一批國際性文體活動的影響力；積極對接“中國國際進口博覽會”溢出效應。既要做好相關配套服務工作，引導大型節展文體活動吸引的高客流轉化為黃浦本地的商業旅游消費購買力；也要主動做好活動帶來的品牌和企業資源與黃浦的商業、商務載體資源實現快速有機對接，促進商旅文體會產業鏈的拓展延伸。

著力打造黃浦本區特色精品節展和文體活動。依托密集的劇場演藝空間和豐富的首演劇目，打造“黃浦藝術節”或“黃浦首演月”，集中引進國內外知名院團和藝術家原創作品的全球首演、國內首演、上海首演，開展劇院聯盟之間的劇目互補、宣傳互動、活動互惠。融合原有的“上海黃浦國際音樂劇節”“中國大戲院國際戲劇、新人新劇、創新戲曲邀請展”“林肯爵士樂”等品牌，加強合作聯動，強化品牌效應，提升發展能級。發揮紅色文化資源高度集中的優勢，打造“黃浦黨課”，以“中國共產黨第一次全國代表大會紀念館”周邊紅色一平方公里為重點，設計開發“紅色之旅專線游”“發現之旅”等紅色旅游精品。創新引進國際精品體育文化賽事，創辦黃浦獨有的知名體育賽事（如“九子大賽”，參考體育城區課題），用文化元素提升體育產品、體育賽事、體育活動內涵，提高黃浦體育品牌影響力。

推動“藝術商圈”“時尚商圈”“民俗商圈”發展。以全市首個“藝術商圈”——藝蘊黃浦為抓手，提升表演藝術新天地、思南城市空間藝術節、思南讀書會、城市草坪音樂會等創新藝術節展和文化品牌活動層次，利用街區公共空間推進開展符合商街定位的營銷、展示、體驗、街頭表演等活動，促進街頭及廣場商業文化發展。進一步擴大上海時裝周的影響力，匯聚時尚秀場、時尚展覽、showroom、“訂貨季”等各類時尚活動，精心打造上海高級定制周、上海國際首飾設計時尚周，大力推介發布“黃浦時尚指數”，引領時尚風向標。充分發揮豫園地區江南民俗文化特色，加強歷史文脈與上海城市文明挖掘，傳承民俗和歷史文化傳統，放大豫園中國日、新春民俗藝術燈會等“三會九節”影響力，提供更豐富多元的文化旅游消費體驗。

（四）開發融合發展的衍生商品

積極發揮中華老字號品牌的作用和國內外消費品牌集聚優勢，結合商旅文體會各類活動和節展IP，設計研發黃浦伴手禮、IP周邊商品、文創商品等。

著力培育一批代表性、高產值黃浦城區文化符號，促進“黃浦伴手禮”市場取得突破性發展。積極挖掘、傳承黃浦歷史人文底蘊，積極推動海派文化、紅色文化、石庫門文化、老城廂文化等文化歷史遺產與新型文化創意業態、文化產品形態碰撞交融，支持城區形象符號及衍生品相關產品和業態發展。重點扶持中華老字號企業從事“黃浦伴手禮”設計開發、制造和銷售；鼓勵上海知名品牌、原創設計師品牌、國際品牌企業參與“黃浦伴手禮”市場；力爭“黃浦伴手禮”在全市伴手禮市場開發中率先取得突破，產品設計、品種品類、市場銷量全面領先，為商業、旅游、文化產業發展提供新的市場空間。

積極推動各類文化藝術展館和節展體育活動開發IP衍生商品。對標國際大都市博物館、美術館、劇場等IP衍生品開發標準，從設計研發地標性場館衍生品著手，逐步結合專場展覽、特色展品、演出劇目、體育賽事等開發專業化、系列化衍生品，形成豐富的IP衍生商品體系。鼓勵衍生品設計企業、制造企業、品牌營銷企業形成協同聯動的發展聯盟或平臺，支撐黃浦文化衍生品市場不斷提升能級，并伴隨相關展覽、演出、賽事活動的市外拓展，逐步向市外市場輻射。

引導發展消費類文創設計產品。依托上海國際時尚設計之都核心區建設，發揮設計時尚引領優勢，推進“互聯網+”引領的技術融合，引導發展與日常生活密切相關的消費類文創設計產品，促進文創設計原創品牌發展，帶動創意集市、文創生活等新興業態發展。力爭形成全市消費類文創產品的創意設計發布、展示、交易平臺，推進創意產業與傳統產業的業態融合。

三、促進商旅文體會融合發展的政策建議

構建項目共推、空間共建、客流共享、平臺互聯、主體互動、宣傳互通的聯動機制，實施分類指導，強化互動融合，加強部門合作，促進商業與旅游、文化、體育、會展等產業融合發展。

（一）項目共推

商旅文體會融合發展涉及面廣、協同性強，需要建立高效的組織領導機制和相關部門的聯動機制。建議由商務、旅游、文化、體育等相關產業主管部門和規土、工商、質監、環保、消防、城管等職能管理部門，共同組成黃浦區商旅文體會融合發展辦公室，主導全區商旅文體會融合發展的規劃編制、政策制定、發展評估等工作，形成重點區域、重點項目發展和重大活動開展的溝通協商機制。加強與市級相關部門溝通協調，探索市區二級政府部門形成專題會商制度，以促發展促融合為主旨，針對一些普遍問題和制度瓶頸，創新提供解決方案，力爭從“一事一議、一企一策、特事特辦”中積累黃浦經驗，大力轉化為上海全市面上的制度安排。

（二）空間共建

在城市更新、項目新建和改建、環境優化方面積極貫徹商旅文體會各類功能空間集約化、復合化發展的原則。研究出臺商旅文體會融合發展示范區空間布局規劃和環境發展指引。落實城市更新相關政策，鼓勵有條件的歷史建筑在修復利用過程中配套新建公共空間，整合商旅文體會多元化功能，更好地適應消費升級新趨勢，提高歷史建筑的利用價值。引導相鄰大型商旅文體會設施開展協同改造，提升整體能級。

（三）客流共享

依托智慧商圈、智慧城區建設的基礎，以大型地標性商旅文體會設施、商旅文體會融合發展示范區為重點，開展客流監測和大數據研究。進行全面的客流監控和分析，通過多渠道信息推送，有效引導客流到訪周邊相關設施；提供高客流預警，引導相關場館和企業及時調整活動、促銷等信息，適時疏散客流。開展客流大數據分析，進行用戶特征畫像，精準分析客流來源和消費行為特征，引導商旅文體會業態調整和資源優化配置。

（四）平臺互聯

積極建立商旅文體會融合互聯的營銷推廣平臺、消費服務和權益保護平臺、知識產權保護平臺。以黃浦商業、黃浦旅游、黃浦文化等微信公眾號平臺的聯動為重點，促進商旅文體會各類項目、活動、產品的營銷推廣協同融合，提升推廣效應，降低推廣成本。打造一體化的消費者服務和權益保護平臺，完善商旅文體會服務質量標準體系，形成統一的消費者權益保護機制，優化信用環境，提高消費便利度。建議開通商旅文體會消費統一的服務熱線。打造一體化的知識產權保護平臺，實施“上海品質”標準體系和評價體系，研究制定中華老字號商標保護名錄，加強對衍生商品知識產權保護，強化對品牌商標權和商品專利權的保護。

（五）主體互動

充分調動國有企業、民營企業、相關機構等推進商旅文體會融合發展的積極性，發揮各自優勢，促進協調互動。由黃浦區商旅文體會融合發展辦公室牽頭，組織大型地標性商旅文體會設施的運營企業和相關機構定期召開聯席會議，溝通發展情況，探討合作共贏。重點發揮好龍頭國企的主渠道關鍵作用，促進商旅文體會融合實現長期可持續發展，取得較好的經濟效益與社會效益、短期與長期、局部與全局平衡。主動開展溝通，促進市屬國企與區委區政府、區屬國企之間保持良好的溝通、協調和合作。

（六）宣傳互通

建立商旅文體會媒體聯合宣傳機制，形成日常宣傳、重大活動宣傳、重大節慶宣傳等有序的宣傳節奏。利用新媒體、小手冊等媒介積極開展日常宣傳，相關部門引導企業聯合制作《魅動黃浦》宣傳手冊，每季度或雙月詳盡介紹商旅文體會特色場所、特色活動，向機場、酒店、商務樓宇、咖啡廳等地投放。重大活動、重大節慶宣傳活動提前進行會商，聯合制定和執行媒體宣傳計劃，形成合力。