EPC模式中輸變電工程項目的風險管理探析

摘 要：近年來EPC模式不斷在我國各項工程項目中應用并取得了巨大進展，提高了各工程項目的施工效率，促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展，但是這種模式同時存在很大的風險，本文章根據(jù)EPC模式中輸變電工程的風險及風險管理進行探析。

關鍵詞：EPC模式 輸變電工程 風險 管理

引 言

EPC模式在國內外大型工程項目中都取得了不錯的成果，但就輸變電工程而言還存在很多問題，如何規(guī)劃設計、材料采購以及具體施工負責，在施工過程中如何對資源進行有機分配與安排，做到資源最大化利用，規(guī)避風險，是當前EPC模式下總承包商不得不解決的問題。

一、EPC模式項目管理的現(xiàn)狀

（一）EPC模式的內涵

EPC，即為英文“engineering”、“procurement”和“construction”的縮寫，EPC模式是指公司受業(yè)主委托，按照合同約定對工程建設項目的設計、采購、施工、試運行等實行全過程或部分階段的承包，通常公司在總價合同條件下，對其所承包工程的質量、安全、費用和進度進行全面負責的一種項目管理模式。在這種模式的項目管理下，在業(yè)主明確工程建設的目標和意圖后，總承包商與業(yè)主之間會簽訂總價合同，剩下的工作均由總承包商來完成，其中，這種模式就是總承包商根據(jù)業(yè)主的需求及建設目標提供整套服務的項目管理模式。

（二）EPC管理模式的特點

根據(jù)EPC模式的概念和內涵可知，總承包商是根據(jù)業(yè)主的意愿和需求來完成整個工程的設計和建造，然后進行設備材料采購、落實工程建設及施工完成后全面的系統(tǒng)試運行來完成業(yè)主交給的任務，并且持續(xù)對工程的質量和安全負責。因此，業(yè)主不必參與整個工程的建造、設計、監(jiān)督及質量把控，也不必參與每天的項目工作分析管理，只需對整個工程的最終目標和意圖進行原則性的引導，這使承包商與業(yè)主之間不需要深入的聯(lián)系，給業(yè)主提供了更多的方便[1]。

二、EPC模式輸變電工程項目管理的風險

（一）報價風險

由于EPC模式下的工程項目是在不同的時間段施工，因此，承包商對輸變電工程的工作量和最終目的不能做出準確的判斷，一般情況下，輸變電工程的施工范圍、報價工作量、質量等問題隨著市場變化而發(fā)生變化。所以，往往提前預估的工作量、材料價格、人員物資與實際施工過程所需的工程量、投標價格、資源可能存在差異，導致報價不夠準確，引發(fā)工程項目管理風險。

（二）設計風險

在EPC模式中，總承包商自己需要承擔各方面的責任，比如，工程項目中的設計、施工等所有環(huán)節(jié)負責，導致承包商的風險增加。就其承擔的設計風險來看，其風險主要來源于業(yè)主提供的數(shù)據(jù)設計目標與實際情況不一致或者不適合實際狀況，影響承包商的工程進度和業(yè)主的滿意度，因此，設計風險往往無法確定且無法預知，給總承包商帶來很多麻煩。

（三）采購風險

在EPC模式中總承包商負責設計、采購、施工等一站式服務，其中的采購費用占整個工程項目的主要部分，而在采購材料過程中，承包商往往要承擔材料采購進度、運輸緩慢和材料規(guī)格不達標、數(shù)量不夠或超額的風險，采購質量的高低不但影響著整個輸變電工程建設能否順利推進，更影響著工程建設質量是否達標，因此，總承包商應重視采購風險，盡全力規(guī)避采購風險[2]。

三、EPC模式中輸變電工程項目的風險管理

（一）設計管理

大多數(shù)輸變電工程設計主要分為兩個階段，先是初步設計，再是施工設計。一般來講，初步設計確定整個工程的基本建造模型和基本框架，它決定了設計方案的選擇和工程預算的主要金額，設計方案一旦確定，整個工程的技術參數(shù)不得隨意更改，總承包商在此承擔很大風險。因此，總承包商在設計及審核階段要與業(yè)主進行充分的溝通和交流，直到雙方達成共識，然后經(jīng)雙方同意簽訂合同，并做好會議紀要、備忘錄等書面材料，作為承包商和施工方的建造依據(jù)，這樣既能避免業(yè)主后期再次無理的增加項目或標準，也能制約承包商無故推辭施工或降低設計標準，雙向的保證了業(yè)主和承包商的利益，從而從根源上減少或避免后期設計的變更及預算超額。

（二）采購管理

材料采購過程涉及到招標、簽合同、設備建造、出廠驗收、設備運輸、到場檢驗、施工現(xiàn)場技術說明等等。因此，采購人員要做好采購方式的選擇及質量檢測，首先在選擇材料時，既要滿足施工階段的需求數(shù)量，又要選擇合法的采購形式，嚴格遵守國家的采購標準，其次，要保證采購材料的質量，要嚴格審查供貨商的生產(chǎn)能力、技術能力、信譽、供應保證、售后服務等，同時嚴格核查材料的規(guī)格、型號、質量標準等。從材料源頭上規(guī)避輸變電工程項目的風險。另外，雙方在確認材料無誤后要簽署合同，合同內容重點指出合同使用范圍、質量標準、支付金額違約責任及相關解決方式，這可以從法律上保障雙方的利益，避免后期出現(xiàn)降低質量標準、供貨不及時、技術限制、資金虧欠等問題，從而減少在材料采購環(huán)節(jié)的風險[4]。

四、結束語

隨著EPC模式在我國的應用范圍不斷擴大，總承包商要不斷增強其應用的安全性，更要減少項目管理風險，承包商可從材料采購管理及工程設計管理方面入手，規(guī)避EPC承包模式下的工程項目風險，促進輸變電工程項目的順利開展。

參考文獻：

[1] 陳火見，姚根洪.淺談國際工程EPC項目的風險管理[J].項目管理技術，2017，15（7）：92-96.

[2] 何凱，盧勝.EPC模式下項目融資風險管理研究[J].工程管理學報，2016，30（3）：138-142.

[3] 孫向陽.EPC總承包工程項目風險管理分析[J].綠色環(huán)保建材，2017（2）：226-227.

作者簡介：曾祥彬（1986—），性別：男，民族：漢，籍貫：重慶，職務/職稱：工程師，學歷：研究生在讀，單位：石河子大學經(jīng)濟與管理學院，研究方向：組織與戰(zhàn)略管理，新疆省石河子市。