加強內地與香港創新創業聯動的實踐與思考
—— 以香港創業青年內地行活動為例

郭錦海 磨 坦

（科學技術部火炬高技術產業開發中心國際合作處）

黨的十九大報告指出，要讓香港同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光。這為加強內地與香港的科技創新合作，融入新時代，把握新機遇指明了方向。香港擁有國際化的金融、貿易、物流中心等獨特資源，隨著“一帶一路”發展戰略的持續推進及粵港澳大灣區建設的不斷深化，如何發揮香港的資源優勢，加強內港創新聯動，對于兩地經濟的共同發展具有重要的意義。香港創業青年內地行活動作為內地與香港科技人文交流計劃的一項重要內容和加強兩地創新創業聯動的具體實踐，在激活香港創新創業意識，營造科技創新氛圍，推動香港和內地青年創業者之間的溝通交流，拓展香港青年創新創業的空間，實現內地與香港的創新創業聯動，進而促進香港與內地經濟的融合發展等方面將發揮積極作用。

一、香港創業青年內地行活動概況

科技部火炬中心作為我國“發展高科技、實現產業化”的重要推動者，以國家戰略為導向，高度重視創新創業生態的培育，不斷加強與香港的科技創新合作，持續推動兩地創新創業的融合聯動發展。

2016年，科技部火炬中心與團結香港基金就共同舉辦香港創業青年內地行活動達成共識，并舉辦首屆香港創業青年內地行活動（以下稱“內地行活動”）。內地行活動以走進國家高新區開展交流實踐為主，截至2018年6月，內地行活動共舉辦3屆4批，430余名香港創業青年參與其中，涉及了北京中關村、成都、武漢、西安、杭州、濟南等國家高新區共18家。

內地行活動每批次為期一周，以國家高新區為主陣地，采取“先分散后集合”的模式開展。香港創業青年結合自身業務領域及各高新區的產業特色，通過自選的方式分組參與到目標高新區的考察交流，然后匯聚開展相關活動。科技部火炬中心負責協調內地有關國家高新區并策劃組織創新創業交流活動，團結香港基金負責香港創業青年的招募與培訓。

內地行活動以創新創業為主題、以科技產業為核心、以文化參觀為補充、以溝通交流為宗旨，活動主要分為四個模塊：一是了解內地高新區發展狀況。高新區管委會主要領導親自介紹高新區發展狀況，讓香港青年充分了解內地高新技術產業發展的最新成就及扶持創新創業的最新政策；二是走進創新型科技企業和創業載體調研。如走進天津力神電池股份有限公司、云南白藥集團、中移物聯網有限公司、騰訊眾創空間、西安高新區創業園瞪羚谷創業社區等，感受企業創新發展的前沿和創新創業的熱潮；三是舉辦創新創業座談。政府官員、企業家、投資人和在內地成功創業的港籍人士等從政策、環境、路徑、經驗等方面與香港創業青年交流對話，答疑解惑；四是文化科普參觀。自然景觀讓香港青年感嘆祖國壯美河山，歷史人文景觀讓香港青年學習祖國深厚文化底蘊，科普項目如貴州平塘大射電望遠鏡讓香港青年對祖國強大的科技實力自信滿滿。

二、香港創業青年內地行活動主要成效

觀察歷屆內地行活動發現，通過一周的創新創業交流活動，讓香港創業青年對內地良好的創業環境和豐富的創業資源深表認可，并表達出主動融入內地經濟發展的愿望。活動從三個方面解答了香港創業青年的疑惑，收到了預期效果。

一是能否來內地創業。香港創業青年來內地前，普遍對企業落戶內地是否會失去原有優勢，能否獲得政府支持，能否快速融入內地創業環境等問題感到擔憂。內地行活動中，科技部火炬中心及相關高新區就內地扶持創新創業的政策、產業特點及區位優勢進行詳細介紹，并表示將結合各地優勢與香港合作建設內港聯合眾創空間和孵化基地，為兩地青年開展創業活動提供全方位的支持與服務，徹底打消了香港創業青年對于能否來內地創業的顧慮，堅定了他們在內地創業的信心。如武漢東湖國家自主創新示范區將設立“鄂港青年團結眾創空間”，以孵化器、加速器為主要載體形式，吸引香港青年到內地創業，也幫助內地企業到香港發展，打造“創新創業鄂港通”。

二是來內地創什么業。具備了創業熱情和決心，創業領域成為香港創業青年們最為關心的問題。為了解決這一困惑，科技部火炬中心專門召開工作會，梳理各高新區的產業特色和產業優勢，確定符合香港創業青年需求的目標高新區，為香港創業青年提供更精準的選擇服務，如北京是具有全球影響力的科技創新中心，武漢高新區素有“中國光谷”之美稱，杭州高新區是以阿里巴巴為代表的互聯網行業之都，西安高新區航天及裝備制造獨具特色。內地與香港在創新創業領域有著各自的優勢，通過內地行活動，協助兩地青年就創新創業領域建立通道，互通信息，開展全方位寬領域創新創業合作。

三是如何來內地創業。在解決了能否來內地創業及合作領域的疑慮之后，香港創業青年最關心的就是如何來內地創業？針對這一問題，內地行活動特意邀請了多名在內地創業的香港籍企業家與創業青年進行座談，如CBD迷你倉創始人曹肇棆、錢方好近創始人李英豪、英倫豐創總經理李穎軒等，港籍企業家們結合自身在內地的創業經歷，分享了他們在團隊組建、本地運營、融資、跨地域文化碰撞等方面的寶貴經驗以及創業的心路歷程，為香港創業青年如何來內地創業指點迷津。內地微軟加速器、創業公社等創業服務機構也表示，將做好服務和指引，助力香港創業青年來內地創業發展。

三、加強內地與香港創新創業聯動的有關建議

內地與香港在創新創業領域有著不同的優勢，內地有著全球不可忽視的市場規模，有數量眾多的技術人才，有著強有力的科技產業支撐環境，而香港有著高效和完善的教育體系，世界領先的研究團隊，歷史悠久的創業氛圍，更是國家內地在貿易、金融、物流等諸多領域開展跨境合作的超級的連接器。唯有充分發揮內地與香港不同的技術產業優勢，全面溝通創新創業領域的信息，開展全方位寬領域的創新創業合作，才能更好的推動內地與香港未來的共同繁榮與發展。

結合國家“十三五”規劃中“支持內地與港澳開展創新及科技合作，支持港澳中小微企業和青年人在內地發展創業”的具體要求，以香港創業青年內地行活動為契機，不斷豐富合作內容，完善合作機制，為加強內地與香港創新創業聯動貢獻豐富理論和實踐經驗。

一是加強宣傳，增進互通。通過內地行活動發現，香港創業青年對內地創新創業形勢及國家雙創政策和扶持創新創業的相關措施充滿興趣但又不夠了解，需要不斷加強宣傳，內化于心，外化于行。一是發掘青年人創新創業典型案例，利用媒體尤其是香港媒體進行宣傳報道，展示內地創新創業的良好氛圍；二是統籌資源，匯編內地扶持創新創業的政策文件，通過團結香港基金、香港科技園、香港數碼港等創業青年集聚平臺進行傳播，讓內地的創業扶持政策直通香港創業青年；三是組織由政策專家、創業企業家、投資人等組成的創業宣講團赴港宣講，就創業文化、創業路徑、市場分析、資本融合等方面溝通交流，答疑解惑，增進互通。

二是搭建平臺，循序漸進。通過內地行活動發現，香港創業青年對內地行活動反響良好，并建議搭建更多平臺，促進兩地交流。下一步需創新交流形式，先易后難，逐步推進。一是加強青年互助平臺的建設。在港成立“香港創業青年內地行成員網絡平臺”，“網絡平臺”由參加過歷屆內地行活動的430余名創業青年組成，香港創業青年在創業和成長的道路上可以通過平臺溝通交流、分享信息、互幫互助、共同提高；二是加強內地與香港創業機構的聯動。重點加大內地高新區、孵化器、眾創空間等創業孵化服務機構與香港創業服務機構的交流合作力度，共建創業輔導中心或創新創業合作基地，加強培訓與聯動；三是聯合舉辦兩岸三地創新創業大賽，為香港的創新創業者提供與內地、臺灣和澳門的創業者進行深入交流和廣泛合作的機會。

三是精準服務，久久為功。在香港創業青年充分了解內地創新環境并與內地加強交流的基礎上，為其提供精準創業服務，鼓勵他們的項目在內地落地生根，幫助他們的創業項目成長壯大，久久為功。一是開展創業導師行動計劃。梳理香港創業青年的現實需求，遴選內地和香港優秀投資人、成功創業者和企業家組成創業導師團隊，分領域分批次進行精準創業輔導對接，答疑解惑；二是加大資本服務。在內地和香港資本市場籌集資金，設立專項投資基金，分別以種子基金、天使基金、股權投資基金等方式支持香港青年發展創業，邀請香港和內地金融機構進入，采取投貸結合的創新投融資方式，提供方便快捷的投融資服務；三是提供市場對接服務。鼓勵香港青年來內地創業或與內地企業合作開拓市場。利用內地高新區孵化器網絡資源，在更廣闊的范圍內幫助香港創業企業開展新業務，拓展新市場，實現香港與內地經濟融合發展，增加凝聚力和向心力。

創新是內地與香港兩地追求的共同目標，是內地與香港保持可持續發展的核心動力。推進大眾創業萬眾創新，是實施創新驅動發展戰略的重要舉措,是落實“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念的重要支撐。以香港創業青年內地行活動為契機，不斷豐富活動內容，激發活動的溢出效應，加強內地與香港的創新創業聯動，促進兩地經濟的融合發展，共同繁榮，融創共贏。