海綿城市建設中規劃設計與實施管理的思考

胡愷

[摘要]在早期城市開發的過程中，由于城市規劃缺少全面性、綜合性，導致近年來城市面臨著徑流污染、生態環境遭到破壞和雨水資源不斷流失等雨水問題。因此為有效解決徑流污染問題，控制年徑總流量，全國將開展新的城市建設計劃——“海綿城市”。本文主要分析了海綿城市建設中規劃設計與實施管理，以供參考完善。

[關鍵詞]海綿城市建設；規劃設計；實施管理

文章編號：2095 - 4085（ 2018） 03 - 0068 - 02

為貫徹“水十條”，落實海綿城市建設，要求在城市建設規劃中，必須依據資源環境承載能力，合理規劃城鎮化建設布局，盡量降低建設對自然生態系統的破壞與影響，充分發揮土地、水和能源資源的作用，建設出自然凈化、滲透和積存的海綿城市，從而有效解決城市徑流污染問題。可見海綿城市建設作為我國新型城鎮化進程中的必然需求，必須加強與落實。

1 海綿城市建設中規劃設計分析

1.1 保護修復生態海綿體

天然生態海綿體不僅有利于調節河水豐、減，凈化污染水體，還可有效解決旱澇的問題，因此在海綿城市建設的排水規劃中，必須注重生態海綿體的保護修護。例如確定禁建區、限建區、藍線與綠線，利用相應的強制性法律規定對生態板塊加以保護，讓生態海綿體能夠保持自己的吐吸與調蓄能力。并加快對水環境與綠地等生態環境的修復，采用截污和底泥疏浚的方式，建設生態砌岸和人工濕地，然后依據板塊、廊道和基質理論等規劃要求，設置生態廊道，形成一個完整的生態海綿體，為城市排水提供蓄積與收集等便利。

1.2 確定城市需求水資源的量與質

為了科學合理的規劃城市排水布局，需要對城市區位、地質水文、生態狀況、水環境、水資源條件、降雨和洪澇等特點進行分析，了解城市江河湖泊的水系、雨水排泄和防澇系統的實際情況，依據城市經濟發展情況與城市居民的生活需要，對城市防洪、內澇風險和排水防澇能力加以評估、分析，找出海綿城市建設規劃設計與實施管理中面臨的水問題和對策，從而保證水資源的量與質滿足規定要求。

1.3 強化規劃管控和落實

在規劃設計管控和落實方面，需要做好以下工作。（1）確定城市建設規劃的管控要求，合理進行“三區四線”的總體布局，根據海綿城市建設中規劃設計控制目標與有關指標，制定完善的實施管理策略、原則與重點規劃區域，保證相關要求、內容落實到位，為用地與工程建設規劃打下基礎。（2）對于綠地和道路的建設，這兩部分作為雨水匯集的主要源頭，必須加強減排能力，這樣才能承擔起整個海綿城市雨水調蓄和吐吸的使命。

2 海綿城市建設規劃實施管理的途徑

2.1 綠地雨水利用

綠地系統是海綿城市建設規劃中不可缺少的一部分，關系到整個“海綿”效果，內澇可涵養，干旱可釋放，對城市雨洪平衡性加以調節。因此在綠地雨水利用方面，必須以自然形成的凹地位置作為排水和蓄水的重要通道，將公園、街頭、防護和附屬區域等綠地建設高度設置低于四周地面，形成下沉式綠地，這樣地面徑流就會通過綠地滲入到地下，防止雨水外排，并凈化部分水體中污染物。例如對于城市綠地雨水的利用，需要在城市中心區域景觀與下沉公園中設計適宜的地面景觀雨水集水池，將排水裝置安裝到廣場和道路中，以凹式方式來設置綠化帶，并以混凝土將四周鋪設成滲透型的樹池，快速匯集過多雨水，為旱季補給綠化植物，促進地下水良性循環利用。

2.2 加強城市道路建設

城市道路的水徑流量占據比例重大，是污染城市水資源的重要污染源，因此必須加強城市道路建設的規劃，保證路面交通順暢，然后利用LED樹池和透水路面設計的方式來設計城市道路的排水道，保證雨水徑流順利滲透到地下，降低路面雨水徑流質量與徑流量，這樣不僅能順利儲存雨水，還能實現自然滲透和凈化，提升水資源的質量。

2.3 保護水系網絡和生態系統

江河湖泊具有凈化能力，能夠有效處理城市雨水。因此在城市建設規劃中，必須加強對水系統的建設，做好河網水系、濕地與綠地等原有雨水滯納區的保護工作，一旦發現水系統遭到破壞，必須運用合理的生態手段進行修復，提高城市雨水滯納處理能力，保證水系統良性循壞。例如在城市排水規劃中，對于水系網絡和生態系統的保護，需要做好植被緩沖帶與生態河床的規劃設計工作，在原有江河湖泊水系的自然岸線上種植草木與灌木，必要時還需鋪設土壤和砂石，對硬化渠道和蓋板渠升級改造，保護與恢復城市水系網絡，并實施藍線控制線控規，實現雨水徑流量與徑流質量的滲透、過濾和凈化，從而提高排泄的能力。

3 結語

綜上所述，海綿城市建設規劃，對有效解決城市的洪澇災害、環境水資源精確與環境污染等問題具有重要意義。但是要想保證海綿城市建設順利進行，必須做好規劃設計工作，加強城市道路建設與綠地設置，保護水系網絡和生態系統。

參考文獻：

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