城市規劃對城市發展作用分析

劉珂

[摘要]隨著城市經濟文化的不斷發展，交通運輸也不斷發展，因而人們越來越關注城市規劃的問題。這么多年以來，各個城市幾乎每年都對其進行深刻規劃。城市規劃，是其必不可少的部分，大力擴展城市規劃線路，勢必會引起線路規劃的麻煩。隨著網絡規模的擴大，功能的健全，城市網絡規劃變得愈來愈復雜多樣。因此我們必須加入科技的成分，促進網絡的發展，并與網絡規劃相融合。

[關鍵詞]城市規劃；城市發展；作用分析

文章編號：2095 - 4085（ 2018） 03 - 0028 - 02

近年來，隨著城市人口的迅速增加，人口密度變大，交通污染也變得越來越嚴重。汽車尾氣排放，廢舊汽車的掩埋等都會引起交通性環境污染。目前交通污染已經到了非常嚴重的時期，如何解決好城市規劃問題成為世界各國共同面臨的難題。目前，城市規劃思想已經滲透到大部分城市，但是由于一些位于偏遠地區的山區，或者處于山水比較發達的地區，城市規劃是無法觸及的，那么如何發展這些地區的規劃問題也成了棘手問題。

1 城市規劃對城市發展的重要性

城市的管理非常復雜且麻煩。網絡規劃簡化了城市管理工作的繁瑣，縮減了工作量，減少了勞動力，增強了工作人員的便利。隨著城市規模的擴大，國家往往會忽略可持續發展戰略，隨著我國國際地位的提升，人們生活水平越來越好，人們不滿足于現在的發展，而是追求更高的生活水平，從而會造成資源浪費。因此城市規劃就顯得十分重要。

2 目前城市規劃的問題及現狀

2.1 盲目追求國際化城市

隨著我國綜合國力的不斷提高，城市逐漸與國際接軌，但是在城市的建設中，仍存在著許多問題。在設立目標時只關注國際而忽略了本身城市的實際能力，一味的擴大城市面積，原本的小城市變成了大城市，而大城市變成了特大城市。而因此造成的城市空間浪費和有限的土地資源的消耗，對于我國社會綠色可持續發展的方向和戰略目標背道而馳。全球經濟形式瞬息萬變，城市的發展要緊跟時代的腳步，在經濟社會發展變化的每一個環節都需要時刻把握，抓住有利時機，實時關注國際經濟形式的變化，在面對危機時，沉著冷靜，采取相應的措施科學對待。

2.2 忽視生態平衡

良好的生活環境和高水準的居住條件已經成為現代人追求的新目標，簡單的衣食住行逐漸滿足，人們對于高質量生活的要求也愈加迫切，對于居住環境的質量和生態需求也相應增強。一個城市的生態環境質量是評判此城市是否宜居的重要標準，也是居住者選擇的重要條件之一。在以往的城市規劃建設中，對于生態環境的重視程度不夠，片面的追求經濟發展，進而對生態環境造成了巨大的破壞。雖然我國對此也制定了相應的法律規定和條款，但是真正落實到實際施工中卻難以有效實施，對城市的可持續發展形成了較大的制約。

2.3 缺乏善于網絡規劃的人才

人才對于任何行業都是必不可少的關鍵因素，人才的缺失也是行業面臨的一大難題。隨著現代科學技術的快速發展，網絡人才的需求也大幅度增加。交通運輸行業的快速發展也需要各類型人才的參與，其中包括善于溝通的專業型人才，善于策劃的人才，善于網絡革新的測評師等。總之，各類人才需要國家經過層層選拔，在交通運輸行業發揮出各自的價值，進而形成良好的人才交流和流通。

3 合肥市老城區建筑色彩現狀調查與分析

在合肥市以往的歷史中，老城區作為城市發展的源頭，在合肥市的發展進程中扮演著非常重要的角色。目前的合肥市發展也都是以老城區為中心進行拓展的。近年來，老城區作為合肥市的中心，其城市中心的職能隨著市區的不斷擴大發展，也在不斷強化，所以說老城區是合肥市名副其實的城市“心臟”。合肥市老城區是由獨具特色的環城公園和護城河所環繞。由于歷史和現在時代的變化和發展，老城區既扮演著合肥市歷史發源地的角色，又扮演著合肥市金融辦公購物中心的角色，同時還是市民和游客休閑游玩的觀光場所。這也造成了老城區的城市功能混亂。由于老城區自身歷史不斷發展演變和其在城市發展中的功能不斷變化，老城區的建筑功能分類也十分復雜，辦公建筑、商業建筑、歷史文化建筑和居民住房建筑等都混雜在一起。同時隨著時代的發展，城區內的建筑分類屬性也不是絕對的，各個功能的建筑相互融合，一些大型商業建筑兼具了辦公、娛樂、餐飲等綜合性功能。基于此，在對合肥市老城區建筑色彩進行分類收集后，將老城區建筑色彩劃分為基調色和輔助色兩大類。

4 加強城市規劃對于城市發展作用的對策

4.1 提高城市規劃的科學性和合理性

城市的發展和規劃必須建立在正確的指導思想基礎上，這樣才可以使城市的規劃和發展科學、合理。城市的發展目標要得以實現，需要首先明確城市發展的目標，進而對城市的自然環境、人文歷史、發展現狀以及經濟水平等進行充分考察，收集相關的資料并進行統計，以此為參考對城市的規劃進行編制工作的開展，再結合城市未來發展的需要進行資源的統一調配，對未來城市發展進行統一規劃。同時，在對城市總體情況進行綜合的基礎之上，還需要將人文、生活需要、產業結構以及發展方向等因素進行結合和組織，最后形成完善、科學、可持續的城市總體規劃。

4.2 完善配套設施，改善投資環境

城市的基礎建設是城市規劃的重要方面，因此，對于基礎建設應該多渠道、多方位的籌集和投入資金，尤其是對于地下管網、通訊電路等的建設。基礎設施的完善對于提高城市的總體環境和優化城市結構起到重要的作用，基礎設施的合理完善可以吸引投資者，進而通過投資者的進入，進一步為城市的基礎建設提供資金支持，促進城市發展的快速性和可持續性。

4.3 線路網路規劃要考慮到城市的規模

小規模的線路與大規模的線路截然不同，對于小規模線路來說，客流量的控制顯得尤為重要，線網的構架與規模要相一致。大規模的線路規劃一般是較大一線城市，一線城市需要考慮的較多，要考慮到合理地避開工業占地面積。交通運輸的重要指標之一就是客流量。在高峰時期客流量如果大的話，勢必會造成地鐵干線人流量過密，這樣就會造成踩踏事件，以至于延誤地鐵運輸時間。所以網絡規劃就顯了十分重要。利用網絡研究客流量以及其他交通運營狀況，可以掌握市區內不同地區的客流集中或分散狀況，然后在此基礎上運用地鐵網絡規劃，可以作出不同程度的地鐵線網布置方法，最后分析地面交通銜接的效果。

4.4 設置土地使用年限

對于政府部門來說，要建立相應的城市規劃管理部門，同時對土地的使用建設期限進行統計和管理。管理部門針對不作為的企業要予以警告，面對拖延時間，荒廢土地資源，惡意炒作土地等行為要及時催促其繳納土地閑置費。規劃部門對于惡意炒房的企業要采取一定措施，如規定其具體的土地建設日期和土地建設的百分百利用率，對于那些超過規定期限的企業，管理部門應讓其進行雙倍甚至多倍費用的繳納。此外，對于超過規定時間較長的企業，管理部門有權利收回其對這片土地的使用權。

4.5 保證城市規劃有效實施

對城市進行編制規劃其目的就是利用好城市的每一寸土地，換句話說就是政府利用其應有的手段與職能將理想的藍圖變成現實。在市場經濟的推動下，政府應該嚴格遵循國家規定的相關法律，積極的對城市進行有效的規劃，合理的調節城市整體與局部之間的利益關系，努力克服在實施過程中所出現的問題，并積極進行解決。為了可以更好的推動其發展，還可以將法律機構和行政機構與其有機的結合在一起，共同努力。

4.6 建立健全運轉協調的法人治理機構，全面落實現代城市管理制度

建立健全完整的管理機制，為企業正常經營管理打下基礎，落實現代企業管理。對城市管理起到關鍵性作用的是城市內部的法人治理機構，只有建立起完善的法人治理機構，才能使城市管理制度徹底落實下去，這也是管理機構為了實現城市管理的可持續，在必要措施上必須要采取的方式。法人治理機構是城市管理和運作的大腦和神經中樞，只有確保這一治理機構的穩定運作，才能保證城市的管理制度和管理治理機構運轉協調。所以為了適應國家經濟發展需要，城市管理制度必須要保證其內部管理需求和外部發展環境的有效協調，這也直接關系到城市本身能否有序擴張和健康發展。

5 結語

城市的網絡科技決定著城市的發展，21世紀科技已經發展的非常快速，科技的運用不能僅僅局限于商業工業的范疇，城市規劃也非常需要。網絡正在一點點改變著我們的生活方式，通過網絡我們可以看到每一處建筑物的方位和交通是否便利。交通運輸上的創新會促進城市經濟的發展，但是對于很多領導者來說，他們往往會關注經濟發展本身而忽略了科學技術的發展，科學技術會隨著時間的推移而變得越來越強，只有將科學技術與城市規劃相結合才能促進中國的不斷發展，黨和政府也應該大力注重城市建設的科技精神。發展科技不能僅僅局限于紙上談兵，也要付諸實踐，要敢于嘗試一些新的東西，積極投身于城市規劃中。

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