論政治建設在黨的建設中的統領地位

錢莉萍

摘 要：黨的十九大報告第一次把黨的政治建設納入黨的建設總體布局并強調其統領地位，為此必須維護黨中央權威和集中統一領導、嚴肅黨內政治生活、發展黨內政治文化。這對于領導干部提升政治能力、推進黨的建設向縱深發展具有重大意義。

關鍵詞：中國共產黨；政治建設；政治能力

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2018）09-0144-02

黨的十九大報告指出“以黨的政治建設為統領，把黨的政治建設擺在首位”。這是全面深刻地總結黨的十八大以來“全面從嚴治黨永遠在路上”的歷史經驗和實踐教訓，是面對新時代中國特色社會主義發展的新形勢提出的黨的建設的新要求，這對于推進黨的建設向縱深發展具有重大意義。

一、確立政治建設的統領地位是歷史和現實的必然選擇

1.旗幟鮮明講政治是黨作為馬克思主義政黨的根本要求

“旗幟鮮明地講政治”是馬克思主義政黨創建的原則，是黨的建設的一個基本原則和主要經驗，也是毛澤東、鄧小平等老一輩無產階級革命家的一貫思想。當前我們面臨著嚴峻復雜的國際國內環境，面臨激烈多變的意識形態領域的斗爭，要求馬克思主義政黨更加重視以政治建設作為統領。

2.講政治是黨的優良傳統和政治優勢

從中國共產黨97年不懈奮斗的歷史維度看，注重講政治是我們黨的優良傳統。無論是新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期以及改革開放新時期我們的綱領都是以政治建設為中心，黨的十八大以來，習近平總書記更是提出一系列有關政治建設的概念：“政治定力”“政治意識”“政治能力”“政治紀律”“政治規矩”“政治生態”“政治鑒別力”“政治敏銳性”等。這清晰的歷史脈絡說明，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的一貫作風，并始終伴隨黨的發展歷程。

注重講政治是我們黨強大的政治優勢。毛澤東同志說過“政治就是把擁護我們的人搞得多多的，把反對我們的人搞得少少的”。后來其他領導人所講的“民心是最大的政治”“衡量講政治的根本標準是看人民高興不高興、答應不答應、滿意不滿意”等，說明中國共產黨講政治，就是自覺遵循這種人心向背的政治規律，有效鞏固擴大黨執政的階級基礎和群眾基礎，有效形成黨的領導下具有強大凝聚力向心力的同心圓，不斷提升黨的政治能力、政治智慧和政治境界，推動了黨的事業不斷從勝利走向勝利。

3.講政治是我黨不忘初心、牢記使命的戰略需要

不忘初心，方得始終。我們要進行偉大斗爭，建設偉大工程，推進偉大事業，必然要應對四大考驗、四種危險；必然要解決民生短板、必然要抵制“香風毒霧”的侵蝕、“糖衣炮彈”的襲擊、利益集團的“圍獵”。特別是拓展發展中國家走向現代化的途徑，拓展構建人類命運共同體的新途徑，尤其強調黨的政治能力和治理能力建設，把政治過硬與本領高強結合起來，我們黨才能始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執政黨。

二、準確把握黨的政治建設的路徑選擇

1.堅持黨中央權威和統一集中領導，是黨的政治建設首要任務

堅決維護黨中央權威是我們黨總結中國革命、建設和改革經驗而得出的正確結論。對于一個有著8900多萬名黨員、400多萬基層黨組織的執政黨而言，如果沒有統一的思想、意志與行動，沒有中央的集中統一領導，必然成為一盤散沙。因此，能否維護黨中央權威是關系我們黨生存與發展的核心問題。

堅持黨中央權威和集中統一領導，要求廣大黨員要嚴格遵守政治紀律和政治規矩，牢記“五個必須”、嚴防“七個有之”。在思想上牢固樹立“四個意識”，要把“四個意識”上升到價值層面，成為我們黨員干部工作的價值標桿。對黨絕對忠誠，唯有如此，才能真正在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，才能切實堅持黨中央權威和集中統一領導。

2.規范黨內政治生活，是黨的政治建設的基本途徑

嚴肅黨內政治生活，是中國共產黨的優良傳統。黨的十八屆六中全會指出“黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起”，只有這樣，才能自覺抵制不良風氣對黨內生活的侵蝕，真正做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。在開展嚴肅認真的黨內政治生活中，通過內在自律和外在監督相結合的方法，強化問題意識，抓好思想教育這個根本，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，不斷增強政治定力，破解嚴肅黨內政治生活的現實問題。要抓好選人用人這個導向，防止出現“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰。當然在規范黨內政治生活時，必須抓住繼承和創新這兩個關鍵環節。一方面對我們黨在長期實踐中形成的黨內政治生活光榮傳統不能丟，丟了就丟了靈魂，必須要加以繼承發揚，同時，要立足新的實際，不斷從內容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創新，更好發揮黨內政治生活的作用。

3.弘揚黨內政治文化，是黨的政治建設的思想基礎

良好政治生態的形成，有賴于政治生活的規范和政治文化的清明，是融入黨員干部血脈的精神標識，反映著黨員干部的精神追求。習近平同志指出：“黨內政治生活、政治生態、政治文化是相輔相成的。政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態具有潛移默化的影響?！笨梢钥闯觯挝幕瘜φ紊鷳B起決定性作用，是黨的政治建設的思想基礎和重要支撐。因此，加強黨的政治建設，必須弘揚黨內政治文化。弘揚黨內政治文化，可以從中華優秀傳統文化、中國共產黨紅色文化、社會主義先進文化中提取為廣大黨員干部所尊信的共產黨人的價值觀，諸如天下為公、為政以德、以民為本、清正廉潔、居安思危、知行合一、實事求是、公道正派、艱苦奮斗、改革創新、光明磊落等等，正是這些核心價值，使我們的黨內政治文化占據了道德的制高點，能夠穿越時空而生生不息。

在確立黨的先進文化同時，又要破除一些庸俗腐朽的政治文化，如特權意識、官僚習氣、家長心態、圈子文化、好人主義、厚黑心理、潛規則思維。以春風化雨、潤物無聲的方式，讓廣大黨員干部內化于心、外化于行。

三、強化黨性，提升政治能力，推進黨的建設向縱深發展

講政治，不僅有個政治態度問題，還有個政治能力問題。僅有鮮明的政治態度而無堅強的政治能力，講政治就會力不從心。立場正確、原則明確，不等于實際成效、實踐成果。習近平總書記強調，“黨的高級干部要注重提高政治能力”“使自己的政治能力與擔任的領導職責相匹配”。因此領導干部作為中堅力量和“關鍵少數”，更要帶頭提高政治能力。

1.明確政治方向，夯實理論根基

悟道方能弘道，修行好才能做向導。政治堅定源于理論自信，在我國對外開放不斷擴大和社會信息化深入發展的情況下，各種思潮觀點眾說紛紜、泥沙俱下，尤其需要有政治上的敏銳性、洞察力和判斷力。這種敏銳性、洞察力、判斷力從哪里來？根本的是掌握好馬克思主義理論武器，掌握好共產黨人的看家本領。現實中，一些黨員干部缺這個、缺那個，實際上最缺的還是馬克思主義理論素養。不少干部反映，現在做領導工作，對能力和素養的要求越來越高，有許多重大問題需要從理論上說清楚，弄明白“怎么看、怎么辦”。如果說工作中有被動的時候，很大程度也是理論功力、理論素養不夠的問題。所以，領導干部提高政治能力，就要堅持把理論武裝作為基礎任務。

2.淬煉政治本色，鑄造優秀品格

講政治，要求黨員領導干部時時處處從政治上看問題、想問題。黨的十八大以來，絕大多數領導干部能夠在大是大非問題上保持頭腦清醒。我們的領導干部必須要在黨內政治生活的大熔爐中進行淬煉，一是淬煉一心向黨的忠誠本色。古語云：“天下至德，莫大乎忠?！泵恳幻伯a黨員在入黨時都曾莊嚴宣誓，要“對黨忠誠”“永不叛黨”。二是淬煉為民服務的奉獻本色，“一切以人民為中心的發展思想”“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”“除了人民利益，黨沒有自己的特殊利益”，這些話點出了共產黨人的奉獻本色和黨群關系的實質。三是淬煉敢于擔當的實干本色?！翱照務`國，實干興邦”，也是習近平總書記對黨員干部的政治要求。四是淬煉不謀私利的清廉本色。公生明，廉生威。建設廉潔政治，堅決反對腐敗，是加強和規范黨內政治生活的重要任務，黨員干部的“獲得感”，不應源于自身私心貪念的滿足和身體感官的享受，而應從為群眾謀取幸福中、從黨的事業發展中、從理想信念的追求中獲得。

3.提升政治能力，積累政治經驗

政治能力歸根結底源于實踐的砥礪和磨煉。在加強政治歷練、積累政治經驗中消除“本領恐慌”。實踐是錘煉能力的大熔爐、提升黨性修養的大考場。提高政治能力，要敢于披荊斬棘、攻堅克難，在駕馭復雜局面、化解矛盾風險的政治實踐中，特別是矛盾問題集中的政治實踐的千錘百煉，才能更好更快地提高政治能力。

從古今中外的歷史看，偉人們叱咤風云的雄才偉略，都是在時代的風口浪尖上經歷無數風吹浪打錘煉出來的。現在，我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，在新長征路上還有許多“雪山”“草地”需要跨越，還有許多“婁山關”“臘子口”需要征服。面對抓重點、補短板、強弱項的繁重任務，是往前沖、往上頂，還是向后躲、向外推，是對領導干部政治能力的直接考驗。而這種考驗，主要體現在對各種風險研判防范上、對腐敗問題、意識形態領域問題的認識等等。面對各種錯誤思潮，各級領導干部要弘揚斗爭精神，做“戰士”不做“紳士”，在事關中國特色社會主義前途命運的大是大非問題上要敢于斗爭、在改革發展穩定工作中敢于斗爭、在全面從嚴治黨上敢于斗爭、在維護國家核心利益上敢于斗爭。當然，在斗爭中既要敢于斗爭，又要善于斗爭，為取得中國特色社會主義事業偉大勝利而不懈奮斗！

參考文獻：

[1]本書編寫組.黨的十九大報告輔導讀本[M]北京：人民出版社，2017.

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