高校財務文化體系建設探討

潘秀慶

[提要] 高校財務文化是高校文化建設的重要組成部分，是對傳統文化的繼承和發展。如何做好高校財務文化體系建設，是當前亟待解決的問題之一。本文從高校財務文化的內涵入手，對當前高校財務文化構建中存在的問題進行有益的探討。

關鍵詞：高校；財務文化；體系建設；探討

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

收錄日期：2018年8月17日

一、高校財務文化的內涵

高校財務文化是在一定歷史條件下形成的有關財務的物質和精神的背景文化及其自身的文化內涵，是對傳統文化的繼承和發展。我國傳統文化主要發源于儒家的倫理思想，一般表現為人文文化。作為古代官方意識形態的儒家文化衍生出社會規范的“禮”以及“人之常情”的心理結構，這些都深深地影響著財務人員日常工作中對于“合理性”的判別標準。因此，在新形勢下高校財務文化建設的精華要素可歸納為：人本、包容、誠信。即以人為本的物質文化、兼容并蓄的制度文化和講求誠信的精神文化為主體框架的財務文化體系。

同時，高校的財務文化也是植根于高校的各種環境影響下的，是財務部門或者說財務行業對全體財務人員在道德精神、財務行為規范等物質和精神財富的總和。鑒于高校財務的公益屬性和本身職能的原因，不會太多涉及理財投資，因此企業財務文化中關于理財在高校財務文化中沒有過多的提倡。2014年起實行的《高校會計制度》對短期投資的核算內容為：“本科目核算高等學校依法取得的，持有時間不超過1年（含1年）的投資，主要是國債投資。”對長期投資要求：高等學校應當嚴格遵守國家法律、行政法規以及財政部門、主管部門有關高等學校對外投資的規定。這些體現了高校投資的謹慎性。高校作為教學、科研為主的實體，高校中心工作必然是圍繞著教書育人和科研，高校的財務必然也會圍繞著學校的職能和中心工作開展，與高校辦學目標相契合，與高校文化建設內涵相適應，并進一步豐富高校文化建設內容，促進財務組織效能的提高和財務管理水平的提升。

二、高校財務文化體系建設現狀及存在的問題

近年來，不少高校在加強財務管理的過程中已經開始著手財務文化體系建設的探索和實踐，取得了一定的成績，積累了一點經驗。由于高校財務文化建設起步較晚，在探索實踐中存在以下問題：

（一）財務文化體系建設重視不夠，投入不足，效果不佳。長期以來，不少高校認為，高校財務文化建設很簡單，財務部門只是依法依規辦事、原則性強于靈活性的職能部門，因此財務文化建設往往被認為沒有余地、不成氣候。有些甚至認為一面財務文化墻就可以成為文化建設的窗口，是很簡單的事情。其結果是造成有關財務文化建設活動停滯不前，財務文化建設不能深入人心。較低的關注度直接導致財務文化建設投入力度不夠，效果不明顯，直接影響到財務信息化、服務環境等條件的改善。

（二）財務文化體系建設目標方向不明確，特色不明顯。由于有些高校未將財務現代化管理的總體目標和財務文化建設目標進行有機結合，沒有結合實際制定出財務文化建設和發展的實施方案，不能有效地將內部控制升華到財務文化建設層面，導致財務文化建設目標方向不明確。造成財務文化總體學習氛圍不夠濃厚，交流渠道不暢通，缺乏主人翁精神與責任感，缺乏進取創新的追求。工作業務得過且過，不能精益求精。沒有形成明確的高校財務文化特色。

（三）財務人員文化素質低，缺乏人文修養，不利于財務文化建設成果的維護。由于高校財務文化建設開展時間不長，高校長期文化生活的匱乏，造成財務人員普遍缺乏人文修養、文化底蘊和開闊的胸懷，缺乏職業規劃、職業感情與職業榮譽感。過分強調“和氣”，側重人際關系處理，重情輕法。更缺乏必要的歷史沉淀和基礎。其結果是財務信息準確性不夠，糾正不及時，影響財務信息的使用價值。

三、高校財務文化體系建設構想

高校財務文化是財務管理的靈魂，構建高校財務文化體系，不僅是財務管理方式、方法的創新，同時對提高財務管理水平和服務水平具有重要的現實意義。那么，如何構建現代高校財務文化體系？

（一）加強財務文化硬件投入，構建以人為本的財務物質文化。財務物質文化是一種載體文化，是財務文化中的有形文化，它包含財務工作環境、工作設施及財務人員生活福利等物質條件。第一，各高校要根據自己的實際情況，將“人”視為財務組織的重要資源，尊重財務勞動者，著力改善財務人員的福利待遇和工作環境。加強財務文化硬件投入，加強財務基礎設施建設，營造財務部門優良服務環境，使財務人員在借助信息技術進行管理和服務的同時，充分享受工作環境帶來的工作快樂。深化網絡應用，開發或者引進財務現代化管理的內容，細化財務管理，拓寬財務管理空間，對各類資源、資產、信息等進行有效整合，有效解決財務信息不對稱現象，提高管理效率。第二，重視“人”資源開發和價值實現，全方位地提高財務人員的素質。可以定期舉辦“財務論壇”或各種培訓，為財務人員開設業務能力、理想信念、文明服務、溝通技巧、個人理財、壓力管理等方面的主題講座，提升業務能力、培養敬業精神、提高綜合素質；開展“座右銘”征集活動，倡導積極向上的價值觀，弘揚財務文化精神，促使財務人員樹立“愛崗敬業、服務師生、團結協作”的道德風尚。通過培訓，建設一支具有過硬的專業技術、符合信息化要求的財務人員隊伍；通過教育引導，激發財務人員的工作責任感、事業開拓感、命運共同感。最終促進財務事業的發展，創造更高的組織效益。

（二）創新財務運行機制，構建與時俱進的財務制度文化。財務制度文化是財務的規范體系，是規范財務人員的思維方式、行為方式和工作模式的準則和規定，它是財務文化體系的“鋼筋構架”，在整個財務文化建設中起著保障性作用。財務制度文化的主體不僅僅是財務部門和財務人員，而且滲透到高校的各個領域，每一個環節的每一個責任人員。因此，財務制度文化建設必須遵循國家的財經制度、法律及規章，根據高校的財務現代化管理目標，建立富有效率、充滿活力的財務管理體制和建立健全各項財務管理制度；積極創新財務組織架構，理順內部運行機制，依據高校資金管理流程，實現財務高效運轉；以全面預算和內部控制為主線，發揮制度文化的中介和傳遞作用；運用會計制度的強制性和權威性培養財務人員的職業操守，使高校各項財務工作制度化、規范化，做到有章可循，減少人為因素干擾，以提高財務管理工作效率。

（三）強化財務人員職業道德教育，構建講求誠信的財務精神文化。財務精神文化是指財務人員共同信仰的、共同遵守的價值體系，它以觀念的形態起著潛移默化的作用，是財務文化建設的核心內容。在我國傳統倫理思想中，誠信被推崇為一種極高的道德境界，其不僅僅局限為行為指導規范，更沉淀成為一種誠信文化。孔子認為誠信是人立身處世之根本：“君子誠以為貴”、“人無忠信，不可立于世”；孟子則將誠信上升為與天道本性相一致的最高境界：“誠者，天之道也；思誠者，人之道也”。今天的市場經濟實質上是一種信用經濟，其中財務誠信表達的是財務對社會的基本承諾，是財務財務工作的命脈和靈魂。加快“講求誠信”的財務精神文化建設是培育誠信財務環境的必由之路。高校構建講求誠信的財務精神文化，就是要進一步強化對財務人員的職業道德教育，要結合具體的案例教學，豐富高校財務人員的職業道德知識和經驗，使財務人員能夠在日常財務工作細節處，自覺遵守財務法規和制度，并且能對社會財務行業起到表率作用。高校還要重視將職業道德作為財務人員績效考核的重要內容，賦予職業道德方面更高的權重，引入平衡計分卡等量化考評方式來考核高校財務人員的職業道德水平，例如將參加職業道德繼續教育列入“戰略發展”考核維度中，將財務信息是否真實，高校內部審計評價是否合格等列入“安全與運營維度”考核維度中，如果高校財務人員出現會計誠信缺失、會計信息失真甚至出現財務舞弊等違背財務職業道德的問題，高校應當嚴格對其進行處罰，甚至免除其任職資格。用模范的例子引導人，用反面的例子警示人，將財務人員講求誠信品質內化為自發的道德沖動。

總之，高校文化體系建設，是一項長期復雜的系統工程。在當前形勢下，應當認清高校文化建設面臨的嚴峻挑戰，不斷完善高校文化建設的運行機制，努力體現時代精神和教育創新，使之成為全社會文化建設的重要載體，并促進社會主義文化大發展大繁榮。

主要參考文獻：

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