跨境電商情境下“一帶一路”區域協同發展機制研究

何淑英 馬藍

基金項目：青海師范大學青年科研項目“‘一帶一路背景下青海民族產業企業走出去問題研究”（項目編號：095030206）

中圖分類號：F061.5 文獻標識碼：A

內容摘要：跨境電商加速了“一帶一路”區域經濟的發展，然而緩慢的區域間協同服務阻礙了跨境電商的常態發揮，協同發展因而成為“一帶一路”區域經濟繁榮的必由之路。本文針對“一帶一路”區域跨境電商協同發展存在的缺口，提出在“互聯網+”的大數據環境下構建信息化協同發展平臺、建立完善的管理制度、搭建基礎設施服務以彌補協同發展缺口的建議，如期實現跨境電商境遇下的“一帶一路”區域間協同發展。

關鍵詞：一帶一路 區域協同發展 跨境電商

引言

通過文獻梳理可知，有關跨境電商協同發展問題的研究，大多數從協同進程、協同效率以及協同產生的制度等角度研究，并且多數都集中于地域經濟發展較好的長江經濟帶，而對于地域經濟發展普遍滯后的“一帶一路”區域的跨境協同發展問題研究涉及較少。針對跨境電商的研究大部分集中于電商系統建設和體系如何完善，而在發展區域層面，對“一帶一路”區域間跨境電商發展問題的研究，鮮有跨境電商境遇下區域協同發展的融合機制研究。因此，本文從以下幾點展開研究：首先，明確“一帶一路”區域協同發展現狀和協同發展及供應鏈理論，探討協同發展的內涵；其次，深入解析“一帶一路”區域跨境電商發展對協同發展的內在需求以及“一帶一路”區域跨境電商的協同發展供給現狀；最后，以彌補“一帶一路”區域協同發展機制缺口為目的，探索實現區域整體的協同路徑。

協同發展的內涵

（一）“一帶一路”區域協同發展的內涵界定和現實基礎

協同發展是合作主體間為共同的目標和利益，進行信息資源共享和聯結，使得合作效率達到1+1>2的效果。經濟合作效益的提高是跨境電商間協同的重點問題，也是學者們關心的問題。從協同發展理念來看，各制造商和供應鏈之間通過分工和精細化管理提高運營效率，使得跨境電商產生的價值能夠翻倍，經濟質量的提升使“一帶一路”沿線國家和地域間跨境電商效率得以提高。我國正在試行《貿易便利化協定》，助力全球貿易和經濟增長，實現中國口岸的各個治理體系實現現代化，并且通過合作貿易伙伴和貿易便利化，打通中國產品出口便捷化的流通環境。

（二）協同發展體系的組成部分

協同發展體系建設因不受地域和時空的限制，通過統一標準化實現“一帶一路”區域間跨境電商協同發展、互利共贏。協同發展體系應圍繞規范管理、模式匹配、信息共享等搭建信息技術平臺。從組織架構、管理制度、管理模式、操作系統等方面作為基礎層面，支撐“一帶一路”區域協同發展的高層平臺（見圖1）。

組織架構協同發展。組織架構協同就是針對不同沿線國家和各區域的海關執法與協調部門，進行組織結構的完善和調整，從而搭建系統化組織框架，在相互合作過程中為獲取統一目標和利益達成戰略聯盟，通過規范執法效力將各部門聯結在一起，實現互聯互通的組織體系。

管理制度協同發展。每個國家和各區域間在通關申報和退稅及檢驗產品標準都存在差異，在執法和管理權限上都存在各自特點，因而對“一帶一路”沿線國家和各區域間協同發展產生一定阻礙，為了提升海關執行效率以及統一流通標準，需實現海關制度建設一體化。各國家間和區域間需完善制度框架，建立明確的合作框架和管轄標準，實現合作雙方共同的制度平臺來應對協同流通。

管理模式協同發展。管理模式的協同是針對各區域內部對產品質量、物流、交易等進行實時監控和實時跟蹤，通過建立各區域產品的實時跟蹤系統，搭建數據信息平臺，實現對接工作。

操作系統協同發展。操作系統協同發展就是企業在通關所在區域內部進行的管理信息檢查工作。企業自身進行申報，海關部門進行審單，從而針對不同商品進行檢驗，避免在此過程中出現審理錯誤和遺漏錯誤，檢驗檢疫是商品進行通關的重要環節，也是不可忽視的一項。

跨境電商情境下對“一帶一路”區域協同發展的內在需求

（一）跨境電商模式的便捷化進程需完善“一帶一路”區域協同發展體系

“一帶一路”區域跨境電商的發展前景非常廣闊，各區域針對跨境電商的通關、檢查、稅務、匯款等監管政策，以及物流與支付系統的配套工作給予跨境服務很多便捷。中國選取了12個各區發展較快的城市進行跨境電商試驗，為跨境電商商務交易規模的擴大奠定了基礎。跨境電商平臺企業已超過5000多家，通過這一平臺搭建跨境貿易活動的企業已超20萬家。然而，“一帶一路”區域跨境電商內部由于經濟發展水平的限制，使得各區域在通關過程中檢驗標準、信息化建設都未達到通關水平。物聯網模式下消費者利用現代化信息技術進行交易的頻率增多，使得跨境電商間對支付和交易的便捷化與高效化要求更高，因而實現跨境電商區域協同發展需更多快捷化的電子商務模式。

（二）跨境電商模式的不斷擴張需“一帶一路”區域加快協同發展進程

“一帶一路”是沿線國家共同認可的提升區域經濟發展的必經之路，且已有70多個經濟體表示愿意參與。中國電子商務研究中心平臺發布的數據顯示，美國、東盟、日本、俄羅斯、巴西等國已經參與此項目建設中，也是跨境電商的重要市場。其中市場份額占比最大的是美國和英國（45%、37%），市場份額靠后的是德國（14%）。“一帶一路”沿線國家中上述國家都在此區域內，對區域協同發展起到重要領軍作用。

（三）趨于標準化的產品交易促使“一帶一路”區域加速協同發展建設進程

根據中國跨境電商研究數據統計，在跨境電商平臺上標準化的產品交易逐漸增多，占比也相應擴大，例如電子產品和服飾產品等產品出口量高達50%以上。這些產品從原材料的使用到各個零部件的外包和批量生產，使得整條生產與銷售價值鏈環節都達到了匹配和標準化，產品在通關和檢驗過程中對產品通行具有一定的便利性和可操作性，提升了企業管理效率。但是，隨著“一帶一路”區域跨境電商的快速發展，有些商品在檢驗信息匹配環節中未能有效通關，這與各域經濟發展速度和使用現代化信息技術以及產品需求有關。產品通關的信息匹配和標準化是“一帶一路”區域跨境電商交易實現的內在需求，也是提升過關效率的重要體現，要求進一步推進產品信息匹配標準化來降低運行成本。

“一帶一路”區域跨境電商協同發展的供需現狀

（一）“一帶一路”沿線國家及其區域協同發展具有差異性

“一帶一路”區域跨境電商在通關管理過程中出現信息分散和滯后現象，使得過關效率低下。沿線國家具有其地域和文化的差異、通關程序復雜化及通關標準差異化，無法加快過關效率。跨境電商涉及的國家和交易信息較多，帶來的交易流程比較繁瑣，其中涉及很多通關環節：報關、報檢、退稅等，運作時間較長、手續復雜，這給商務交易的有效運行帶來很多不便。文化和規范準則更是阻滯交易的順利運行，例如：中國進出口產品的標準準則與中亞地區的標準體系之間存在較大差異，在通過具體實施過程直接影響到海關工作效率。這表明我國與“一帶一路”沿線國家和地域間需要不斷加強協作與創新，探索適合跨境電商的合作管理體系來推進整體經濟發展。建立合作商品交易平臺和中心，共同探討交易標準和流程，提升海關通關效率，實現沿線國家經濟的整體提升。

（二）物流費用和運輸時間成本較高

“一帶一路”跨境電商物流涉及諸多國家，其中很多環節導致物流成本較高。比如：物流、海關和運輸等。在海關和檢驗兩個環節中，操作難度和風險難度非常大，隱含的物流成本也較高。統計數據顯示，跨境電商物流成本在商品總成本中的占比高達20%-30%，跨境電商的利潤空間正在逐步縮減。同時，跨境電商物流在運輸過程中時間長、效率極低、運輸成本高。例如，我國的國際小包郵寄至北美國家大概需要15天左右，如若運到巴西時間更長，需要45天左右，物流成本高及運輸時間長阻滯“一帶一路”區域協同效率的提升。

跨境電商情境下有效彌補“一帶一路”區域協同服務缺口的路徑

（一）“互聯網+”大數據層面下有效推進制度協同發展進程

“互聯網+”融合各區域間的相互功能，對區域經濟發展非常重要，通過互聯網的作用和技術的革新，不斷優化配置社會資源，是區域經濟實施可持續發展戰略的核心因素，也是各地域間協同經濟發展的重任所在。“一帶一路”區域間各個經濟主體都會基于自身需求，通過境外發展來提升自身經濟地位，但是沿線國家和各地域都沒有在“一帶一路”區域的視域下去探討和解決協同發展戰略規劃。相較傳統商業模式，這一缺口使得“一帶一路”區域經濟對協同發展產生滯后現象，但在“互聯網+”大數據層面下，不受地域和時空限制的電子商務正迅速拓寬消費者的消費路徑和時空路徑，面對“一帶一路”區域中的客戶而言，跨境電商能夠以較低的消費成本使得跨國消費模式增多，實現多元化、個性化的消費理念。然而對“一帶一路”區域協同發展而言，跨境電商主體之間因諸多差異性使得交易呈現逆轉。融合跨境電商模式和產品相似性的情形下，“一帶一路”區域對已有跨境電商模式展開進一步的創新之路，需積極推進各區域內部協同發展，通過較高的協同效率來匹配跨境電商發展。這就更需要“一帶一路”沿線國家和各地域間通過不斷交流溝通和密切合作，進行資源的匹配和共享，從而在互聯網最頂層搭建互聯互通高效平臺，實現跨境電商有效協同發展（見圖2）。

（二）聯結產品檢驗標準管理制度和出入境管理制度以推進各地域間協同發展

當前從數據和交易量可以明顯看到，“一帶一路”沿線國家和各地域間跨境電商的商業流呈上升趨勢，出入境檢驗的量也隨之增長。沿線國家和各區域在監管制度、法律規范上都表現出差異化，這嚴重影響通關檢驗手續和流程。在傳統通關過程中，按照正常流程，如果檢驗商品在此環節中出現異常，可以及時找出流通渠道解決問題。但是，“一帶一路”區域間跨境電商大多處于虛擬管理中，對于監管和檢驗標準都缺乏一定的匹配管理，使得對流通商品的檢驗難度增大。因而，需要匹配和改進協同發展進程，才能在“一帶一路”區域跨境電商發展中降低交易成本，并且通過建立一套統一的檢驗產品質量的標準體系，保證過程的順利實施。

（三）加強信息化服務平臺建設以推進各地域間管理模式協同發展

跨境電商企業在跨境中需要完成一系列管理信息，例如：報關、保檢、退稅等，這就需要建立高效的信息化服務平臺，推進各地域間管理模式協同發展。“一帶一路”區域對目前信息技術的快速革新跟進太慢，與發達國家相比利用率偏低，為了匹配和推進跨境電商的商業流，“一帶一路”沿線國家和各地域間在海關檢驗環節需搭建共同的網絡平臺和信息平臺，以提升跨境電商交易效率。依照“一帶一路”區域協同管理平臺建設，目前逐漸完善和擴展的平臺是電子政務平臺，將所有政務活動處理過程簡單化，提升管理效率，還有及時監控和防控管理平臺，通過實時監控和處理，使突發事件和異常事件得以控制和反饋。根據事務的大小、處理順序和需求，對“一帶一路”區域間協同管理跨境電商進行等級劃分，一方面可以建立差異化管理出臺相關政策，另一方面可以防范風險、簡化流程以及降低協同成本。

（四）加快基礎設施建設并完善協同發展平臺

區域間協同發展離不開基礎設施建設，它是區域發展的基礎保障，也是聯結各地域間順利開展跨境電商的前提。跨境電商發展勢頭愈加迅猛，對基礎設施建設的要求較高，需要對信息化平臺建設和協同發展的軟硬件方面進行改進和提升。在“互聯網+”大數據層面下，需充分利用大數據和互聯網提升整個跨境商務流，從而完善“一帶一路”區域物流體系建設，搭建跨境電商整體流通平臺。對于支付系統的安全建設和效率問題，需要加強無紙化支付系統建設。

總的來說，跨境電商境遇下實現“一帶一路”區域協同發展需要內外兩個方面進行協調和融合，對內是區域內部協同，對外是區域間和各沿線國家間的有效合作，因而需要從以下方面進行全面改進：首先，加強海關工作系統建設。報關、檢驗、收匯及結匯等工作系統需要有統一標準對接，執行效力也需要對接和匹配。其次，提高成本效率。通過無紙化支付系統實現物流信息的數字化功能，加強信息技術的開發和利用、提升無紙化信息的安全性。跨境電商的物流運營成本較高，有效利用信息技術來降低成本、提高資源利用率及保護資源的可持續性。最后，提升品牌建設。隨著“一帶一路”區域協同和沿線國家商品流通，高端商品的流通逐步顯現，共享信息對挖掘品牌商品更加有力，這也能保證產品流通質量。通過互聯互通的網絡體系擴大市場規模，推進“一帶一路”區域間產品流動和再造，打造完美的協同品質。

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