淺談市政工程項目施工管理控制要點

王棟梁 韓梅梅

[摘要]城市化建設(shè)步伐的加快促進(jìn)了城市規(guī)模的擴(kuò)張，同時也帶動了市政工程行業(yè)的快速發(fā)展，促使市政工程施工組織與管理新技術(shù)、新方法的誕生。科學(xué)有序的施工管理能降低工程成本、加快施工進(jìn)度、保證工程質(zhì)量。通過論述市政工程施工管理內(nèi)涵、原則、內(nèi)容，針對市政工程項目施工管理現(xiàn)狀，提出了相應(yīng)的控制措施。

[關(guān)鍵詞]市政工程；施工管理；項目；控制要點

文章編號：2095 -4085（2018）叭- 0089 - 02

市政工程作為一種公共基礎(chǔ)設(shè)施，與人們的生活密切相關(guān)。隨著人們生活質(zhì)量的提高，人們不再僅僅滿足于它的實用性，對其功能性、文化性、美觀性也提出了較高的要求。所以市政工程各參與方應(yīng)該搞好主體工程和附屬工程的設(shè)計、施工和質(zhì)量控制，給人們提供一種生活舒適的活動場所。

1 市政工程施工管理內(nèi)涵

市政工程施工場所多變、工作復(fù)雜、項目多、難度大、條件多變，市政工程的這種復(fù)雜性決定了不同類別的市政工程項目施工管理重點有所不同，但從規(guī)范性要求和管理流程兩個方面來說不同類別的市政工程項目應(yīng)該是相通的。施工管理主要指通過構(gòu)建科學(xué)的管理模式，發(fā)現(xiàn)并解決施工過程中存在的問題，保證施工進(jìn)度，保證施工質(zhì)量滿足合同要求。隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)展，市政工程的規(guī)模和施工復(fù)雜度也隨之增加，所以在施工過程中應(yīng)對市政工程實施科學(xué)系統(tǒng)的管理，以提高施工質(zhì)量。

2 市政工程施工管理原則

為保證施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，應(yīng)遵循以下原則：遵循科學(xué)合理原則，對施工全過程采用科學(xué)的認(rèn)知、科學(xué)的管理手段和科學(xué)的管理方法進(jìn)行管理；遵循標(biāo)準(zhǔn)性原則，施工質(zhì)量除了滿足合同要求，還必須滿足國家、行業(yè)相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；遵循經(jīng)濟(jì)性原則，在保證施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的前提下，控制施工成本提高企業(yè)效益。

3 市政工程施工管理內(nèi)容

3.1 施工材料

市政工程施工材料的數(shù)量與一般工程不同，采購部門多為政府部門，采購資金需要經(jīng)過申報批準(zhǔn)才會到位。施工材料管理的好壞可以評價考驗施工單位管理水平的高低。施工企業(yè)應(yīng)對采購材料做好科學(xué)預(yù)測，并安排專人存放。

3.2 施工技術(shù)

市政工程有其獨(dú)特的復(fù)雜性，所以施工技術(shù)除了滿足施工項目的需要，還應(yīng)與現(xiàn)有的市政工程做好技術(shù)上的配合。舉例，市政工程道路進(jìn)行施工時，道路施工技術(shù)和給排水施工技術(shù)應(yīng)相互配合，避免不斷翻修。施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)了解基本的施工技術(shù)，尤其對施工圖和施工流程圖應(yīng)有所掌握，這樣才能更好的協(xié)調(diào)溝通不同項目之間的施工。

3.3 現(xiàn)場管理

市政工程施工復(fù)雜性，決定了施工人員工作分配和協(xié)調(diào)工作的繁瑣性。施工企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)時，應(yīng)制定完善的人事管理制度，明確各自職責(zé)，制定獎罰制度，防止偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生，避免權(quán)責(zé)不清的糾紛事故。

4 市政工程施工管理問題分析

4.1 意識薄弱

城市建設(shè)的高速發(fā)展促進(jìn)了市政工程項目的擴(kuò)張，由于市場監(jiān)管不到位、施工管理人員素質(zhì)低，使得施工單位魚龍混雜，嚴(yán)重影響了市政工程的施工質(zhì)量。市政工程一般由政府出資籌建，施工單位應(yīng)付檢查，盲目加快施工進(jìn)度，忽略了施工質(zhì)量。再加上施工技術(shù)水平有限，很多施工單位未對項目的特殊技術(shù)進(jìn)行安全分析，導(dǎo)致竣工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)不斷返工，造成成本和資源的浪費(fèi)，影響了城市的正常運(yùn)行。

4.2 制度不健全

我國城市市政建設(shè)水平有限，缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，所以應(yīng)合理分配各建設(shè)方在市政建設(shè)過程中的角色，更新項目管理制度。目前政府和施工單位對市政工程項目的安全管理重視度不夠，頻發(fā)安全和質(zhì)量事故，所以應(yīng)完善相關(guān)制度，加強(qiáng)項目的安全管理。

4.3 市場管理不規(guī)范

建設(shè)主管部門一般負(fù)責(zé)市政工程建設(shè)，某些時候采取的行政手段會干預(yù)市場，嚴(yán)重影響市政管理的規(guī)范性。一些政府部門濫用權(quán)力、違背市場規(guī)則暗箱操作、不按規(guī)程辦事嚴(yán)重影響了市政工程的建設(shè)公平性。此外，由于建設(shè)項目的緊急性，一些項目往往沒有施工許可證就施工，造成了很大的安全隱患，嚴(yán)重影響了市政工程的良性發(fā)展。

5 市政工程施工管理控制分析

5.1 強(qiáng)化質(zhì)量控制意識

為保證市政工程施工質(zhì)量，應(yīng)不斷加強(qiáng)質(zhì)量控制意識，強(qiáng)化施工管理。從施工方來講，應(yīng)定期組織管理人員和技術(shù)人員參加培訓(xùn)，提高他們的從業(yè)水平，提高他們對質(zhì)量管理方式的認(rèn)識。就施工工作人員本身來說，應(yīng)加強(qiáng)自身專業(yè)技能的培養(yǎng)，提升自身素質(zhì)，明確自身責(zé)任。施工單位應(yīng)做好施工進(jìn)度的規(guī)劃安排，對施工過程中潛在的質(zhì)量隱患做好預(yù)防，從而為市政工程項目施工提供質(zhì)量和進(jìn)度上的雙重保障。

5.2 完善制度建設(shè)

完善的項目施工管理制度能夠有效解決施工過程中出現(xiàn)的問題，能有效的保證施工的進(jìn)度和質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)健全本單位的工程管理制度，明確各個工作人員的職責(zé)。市政工程質(zhì)量與人們的生活息息相關(guān)，所以應(yīng)加強(qiáng)市政工程建設(shè)管理，遵循政府的統(tǒng)一規(guī)劃，堅持綜合開發(fā)、合理布局的原則，嚴(yán)格按照相應(yīng)法規(guī)政策來設(shè)計。市政工程建設(shè)中，應(yīng)明確各方的管理責(zé)任，保證公用基礎(chǔ)設(shè)施的安全性和完整性。為提高公共服務(wù)的質(zhì)量，應(yīng)加強(qiáng)各參與方的管理責(zé)任，提高基礎(chǔ)設(shè)施的管理效率。

5.3 完善監(jiān)管體系

為保證施工質(zhì)量，施工單位本身應(yīng)具有良好的素質(zhì)，此外還需要良好的監(jiān)督制度約束施工隊伍。為保證施工的有序進(jìn)行，應(yīng)建立一個完善的管理制度，從大局出發(fā)，整體規(guī)劃，再詳細(xì)約束和管理施工每一個環(huán)節(jié)。為防止不公平的市場競爭，應(yīng)嚴(yán)格遵守招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，中標(biāo)評定摒棄價格壟斷，進(jìn)而選擇更加優(yōu)秀的施工隊伍進(jìn)行施工。

5.4 創(chuàng)新管理理念

市政工程施工內(nèi)容和施工環(huán)節(jié)的復(fù)雜性，決定了其管理的系統(tǒng)性，管理人員應(yīng)提高管理意識，明確自身職責(zé)，才能保證施工管理措施的有效落實，進(jìn)而保證施工質(zhì)量。落后的管理理念嚴(yán)重降低了施工管理的效率，降低了施工質(zhì)量，尤其形式化、程序化的施工管理不切實際，嚴(yán)重影響了施工管理應(yīng)發(fā)揮的作用。新形勢下，無論是建設(shè)方還是施工方，都應(yīng)該創(chuàng)新管理理念，傳遞先進(jìn)的理念，提高單位整體的施工管理意識，進(jìn)而為提高管理工作效率打下良好基礎(chǔ)。

6 結(jié)語

為保證市政工程施工的安全性和有序性，應(yīng)加強(qiáng)施工管理工作。市政工程自身較為復(fù)雜，施工中會受到各種因素的影響，為保證工程效益和工程質(zhì)量，提升城市管理水平，應(yīng)建立完善的施工管理體系，提高施工人員的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)安全管理意識，創(chuàng)新管理理念。

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