地籍調查及信息化建設現狀研究

陳香靜

[摘要]隨著互聯網的不斷發展，傳統的地籍調查管理方法已經不能適應社會的發展需求，地籍管理正朝著數據化、信息化的方向邁進。地籍調查及地籍數據庫建設一方面可以為土地登記、發放證書提供依據，另一方面避免出現重復發證的問題，從而有效提升管理效率。首先闡述地籍調查的方法，接著從數據質檢和數據入庫兩方面提出地籍調查信息化數據庫建設的策略，進一步促進我國的國土資源管理，使相關行業人員能更好地為經濟社會的發展服務。

[關鍵詞]地籍調查；信息化建設；研究

文章編號：2095 - 4085（ 2018） 02 - 0017 - 02

地籍調查指的是針對土地的權屬、界址、位置、面積等因素進行的土地調查。依據國家規定，通過對土地相關情況的調查，要形成一份包含數據和圖文的調查資料，這是為土地注冊登記和核發證書提供有效的保障。地籍調查是土地調查的一項基本工作，其測定的所有數據都具有法律效力，調查人員要對調查的數據實行信息化、數據化管理，建設地籍數據庫。為科學穩步推進地籍調查工作，必須全面分析當前地籍信息化建設的現狀，針對性地解決其存在的問題。

1 地籍調查的方法

1.1 大比例尺測圖調查法

大比例尺測圖調查法指的是大比例尺全野外數字化測量和地籍調查方法相結合的地籍調查法。具體做法是按照1：500或者1：1000的比例尺進行數字化地籍測量，全野外數字化測量主要是進行數據采集，然后再利用合理的技術手段獲取更加全面準確的土地數據。該方法精度高、速度快并且應用性極強，適合經濟發達、人員技術水平高、基礎地圖為大比例尺的地區。在農村建設用地和宅基地調查中使用該調查法有利于為城鄉一體化管理提供保障，在經濟繁榮的地區采用該調查法可以避免因城市快速發展，原有測繪數據與城鎮發展現狀不符等而造成的無法銜接的問題。由于大比例調查的資金投入量比較大，而且時間周期較長，對被調查地區的經濟實力有一定的要求，所以大比例尺測圖調查法比較適用于農村和城鎮。

1.2 正射影像圖加實地測量調查法

正射影圖加實地測量調查法指的是用衛片或者航片作為地圖，土地權屬雙方實地確界、測量勾畫草圖、填寫地籍登記表。通過輸出界址點的坐標、調查表、宗地圖和地籍圖等，最終形成一套精度較高、數據完整的縣市轄區地籍調查資料。正射影圖是調查土地位置的示意圖和建立數據庫的基礎，宗地的地籍信息包括邊長、面積等，由技術人員實地測量獲得。正射影像圖加實地測量調查法的突出特點是宗地數據信息準確，能夠高度符合土地登記發證的條件，而且耗時短，工作效率高。不過宗地的位置和宗地間相對關系的精確度依賴于底圖的分辨率和精準度。所以這種地籍調查法的主要適用地區是位置比較偏遠的農村、房屋密集度比較高以及對宗地絕對位置要求較低的農村建設用地或者宅基地。而運用數字地籍測量的技術能很好地突破地籍空間不定時更新的阻礙，通過數據處理將變更的部分調整、更新即可。

2 地籍調查信息化數據庫建設

2.1 數據質檢

目前的地籍數據庫大多采用的是“Walkcm2008”軟件。調查成果數據庫是數字地籍調查形成的最終數據，是地籍管理信息系統的基礎數據保障，它要與地籍管理系統中已有的數據進行有效的銜接，從而形成一個強大的、統一的核心地籍庫。在正式錄入數據之前，必須進行嚴格的審查，利用數據建庫不僅要符合規范的數據結構要求，還要對各地城鄉居民用地中的所有數據實施全面的、嚴格的編輯，內容包含統一要素對象編輯、拼接檢驗等多項檢驗數據，從而為數據庫提供精準、合乎要求的數據信息。

2.2 數據入庫

通過一系列的地籍調查和測量，取得大量的數據資料，必須將這些信息融合到現有的地籍管理信息系統當中，并讓其在土地管理工作中發揮作用，能夠更好地服務于土地管理工作，促進我國的國民經濟建設。數據入庫的流程比較繁多，數據量大，需要對其實施批量處理，首先要把各個街道的數據合成并轉換格式，由已經開發出來的數據檢查和批量數據入庫工具完成此項工作；一旦數據檢查通過之后，就與地籍現狀庫進行模擬掛接，因為部分地籍資料的來源是現狀庫，所以必須將現狀庫已經保存的該宗地信息或者是部分權屬不一致的做一遍確認和核實；模擬環節通過之后，將數據入庫，并與現狀庫內容融合。值得注意的是，在數據入庫的過程中，要將入庫時間、處理方式等作詳細記錄。最后才能將原始核查成果數據直接導人數據庫，作為數據備案以及入庫之后后續的核查，讓入庫數據真正地服務于土地管理工作。

3 結語

地籍管理是一項基礎性和長期性并存的工作，其重要性顯而易見。伴隨著信息化的發展，地籍管理也要與時俱進，數字化測量給現代地籍測量帶來了諸多便利，彌補了傳統測量的不足，也成為了未來的必然發展趨勢。因此，相關部門和人員一定要高度重視地籍規范建設工作，運用信息化數據管理，進一步提升工作效率，最大程度發揮調查數據的作用，及時更新和調整數據庫內容，保持數據庫存放資料和實際情況相一致，讓地籍調查數據更好地服務于土地管理工作，服務于我國的國土資源管理及其發展。

參考文獻：

[1]楊洋.縣級城鎮地籍管理信息系統設計與實現[D].烏魯木齊：新疆大學，2011.

[2]劉德光.基于GIS的城鎮地籍數據庫建庫研究與應用[D].西安：長安大學，2011.