大慶優勢特色農業產業研究

馮靜 章磷

摘 要：在農業供給側結構性改革的旗幟下，農業體制面臨轉型，在此背景下優勢特色農業產業的開拓對于增加農民收入、改善農業產業布局具有重大意義。本文從大慶市內外環境著手，篩選出優勢休閑農業，特色雜糧產業。目前大慶市休閑農業產業存在轉型難、同質化競爭加劇、農業休閑產業開發缺乏規范化格局等問題；雜糧產業發展存在農業組織化程度低、缺乏適宜的土壤規劃、雜糧產業低端化、農業基礎設施尚待健全等問題。立足大慶實際，針對休閑農業產業提出升級打造“農業+加工業+旅游業”模式、著力構筑環城都市農業圈、合理開發大慶濕地資源等建議；針對雜糧產業提出建立龍頭企業利益聯結機制、加強區域宏觀調控、加大打造適應的人才梯隊、通過規模經營占領市場份額的建議。

關鍵詞：優勢特色；農業產業；大慶

中圖分類號：F30 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2018）06-0094-02

2017中央一號文件繼續強調壯大新產業、新業態，做大做強優勢特色產業，促進雜糧雜豆等產業提檔升級，拓展農業產業鏈價值鏈。在《關于促進農業產業化聯合體發展的指導意見》中提出，落實促進現代農業、休閑農業和鄉村旅游等支持政策。大慶《市政府工作報告（2017）》多處提及發展經濟作物、觀光旅游等新業態，促進接二產連三產，逐步建成優勢特色農業產業。大慶市作為資源型工業城市，良好的工業基礎為發展現代農業儲備了資金、人才和技術等生產要素，利于大慶市發揮合力反哺農業，突破農業的基礎性發展。良好的制度環境和城市基礎、獨特的自然稟賦下，大慶市如何支持優勢特色農業產業呢？研究這一問題，不僅有助于促進精準扶貧戰略的實施成效性，而且對于大慶產業結構調整、城市轉型具有重大的現實意義。

本文將通過對大慶農業產業環境的分析，篩選出休閑農業優勢產業和雜糧特色產業，針對這兩大產業分析發展中的障礙，提出相關建議。

一、大慶市發展優勢特色產業環境分析

（一）地理位置

“一帶一路”龍江海陸絲綢之路經濟帶的開拓為區域經濟一體化的發展提出了新標準與新要求，為大慶市對外交融聯合開啟了新篇章[1]。作為哈長城市群除哈、長兩大核心城市外的區域中心城市，周邊區域經濟輻射帶動強，經濟增值潛力空前，利益交織的發展格局，更大程度上發揮大慶得天獨厚的產業優勢，利于打通雜糧綠色產業通道，拓寬農業休閑產業引資路徑。

（二）氣候增勢

大慶隸屬北溫帶大陸性季風氣候，全年無霜期短，雨熱同季；受蒙古西伯利亞冷高壓影響，日照充足、晝夜溫差大為雜糧種植提供良好的生長條件。常年單一大宗作物連作易造成農作物良種率失調，影響品質和口感，通過糧豆輪作可有效累積土壤磷素[2]，雜糧生長特征可以更迭土壤的理化性狀，提高土地肥力，防止地力大幅消耗。

（三）市場前景

隨著居民收支水平提高，生活方式趨于多樣，旅游市場需求上升，旅游支出在居民消費支出中所占比重不斷攀升。在傳統農耕文化的演變下，人們對農耕生活的向往日漸強烈，膳食結構營養化將雜糧推向農業結構調整新布局，雜糧在滿足居民日益增長的消費需求同時也豐富了糧食品種多樣性。

二、大慶市優勢特色產業發展情況

（一）優勢休閑農業產業

2016年大慶市游客接待量1 650萬人次，環比增長2.9%，旅游創收115.5億元，環比增長19.1%。目前市域內4A級旅游景區達到13家、省級旅游度假區1家，國省級工農旅游示范點達9處，在《2017年省級鄉村旅游示范點名單》中，大慶市杜爾伯特南崗村、肇源縣古恰鎮百果園家庭農場順利成為鄉村旅游示范點，為大慶市休閑農業發展樹立了標桿。大慶是首批全國工業旅游創新城市單位，隨著正式成為中國工業旅游產業發展聯合體成員，對于提升大慶旅游品質，促進工業城市轉型具有良好促進作用。高速的生活節奏帶來的城市壓力使越來越多的城市人群渴望回歸休閑的生活方式，旅游是城鄉經濟發展的一大拉力，現代農業穩步發展，農業新的增長點不斷涌現[3]，農業旅游產業舞臺巨大，放大生態資源優勢，大力發展農業休閑產業，對于提升大慶旅游產業基礎，挖掘收入增長潛力具有重大意義。

（二）特色雜糧產業

在當前農業政策調整的適應期，雜糧產業迎來重大機遇。大慶市沙質土壤環境和氣候特征符合雜糧生長要求。在當前玉米結構調整、土地輪作、土壤培肥和促農增收方面，雜糧具有較強的種植優勢；隨著膳食結構的高標準化追求，食物的質量型和營養型普遍成為采購首選，雜糧富含營養物質可有效均衡人體中缺乏的微量元素，滿足人體機能所需，帶動市場消費需求的增長，是繼主糧作物后又一特具潛在優勢的產業。2017年大慶市雜糧種植面積164.6萬畝，與前一年相比，谷子、綠豆、紅豆增幅較大，分別為60.3%、34.9%、60.9%，其他雜糧作物面積也呈現不同程度增長態勢，政策與市場雙重效應下，農民種植意愿顯著增強。

三、大慶市優勢特色農業產業發展障礙分析

（一）優勢農業休閑產業

區域經濟一體化進程加快，資源型城市轉型突圍箭在弦上。目前大慶市農業休閑產業面臨以下幾大考驗。

一是缺乏市場面投資指引。農業休閑產業開始側重資本的持續投放，忽視了農業休閑的原始價值，打破了原本農業休閑產業的整體規劃，同時盲目擴增的投資方式加劇行業間的競爭，給投資人造成巨大金融風險，“旅游泡沫”現象凸顯。

二是農業經營定位不明確。市場經濟導向制約了休閑農業經營者的獨創性，經營主體普遍依據市場消費需求一味迎合觀光人群的喜好，忽視了自身特質文化的開辟，忽略了傳統與現代的統一融合。

三是旅游景觀破壞程度同產業發展呈正相關。旅游業的大力發展，加大了農業農村的承載負荷，生態失調受到挑戰。龍鳳濕地作為全國最大的城市濕地，聲譽打響的同時，衍生問題不斷浮現，水域富營養化危害濕地中的動植物生存[4]。

（二）特色雜糧產業

雜糧種植是繼供給側結構調整，高產大宗作物價格低迷后種植調整的重要方向。現行大慶市雜糧產業發展重要面臨以下問題。

一是農業組織化程度低。傳統雜糧散戶缺乏有組織的合作經營[5]。在品種選擇盲從性強，作物顆粒飽滿度、色澤度等與市場規范要求存在一定差距，難以有效保障雜糧優質性；對信息來源掌握不暢，無法準確預判雜糧信息價格、供求需要，難以實現“小農戶”與“大市場”共贏局面。

二是雜糧產業低端化。僅提供市場以雜糧原糧，受技術影響無法有效開發雜糧深層價值，無法賺取產業鏈長效收益。

三是農業基礎設施尚待健全。雜糧儲藏場所倉容力有限，陳舊老化的倉儲設施加速了潮糧霉變速度，增加糧食損失率；缺乏專業烘干設備，霉變鼠蟲等外在因素易造成產量流失和初糧損耗。

四、發展大慶市優勢特色農業產業建議

（一）優勢農業休閑產業

一是升級打造“農業+加工業+旅游業”模式。以杜爾伯特為例，杜爾伯特棚式經濟發展漸趨正規化，借助連環湖地標打響品牌，打造杜爾伯特北菜南運基地。發展基地加工業，開發農產品隱性附加值，拓寬農產品粗加工渠道，減少產后消耗，發展以棚室特色作物為驅動，走生態采摘、特色餐飲于一體的休閑農業之路，帶動縣域經濟平穩增長。以農業特色作物為打造梯隊，進一步發展農產品加工、休閑農業等新型資本充分發展大慶市縣域產業融合，推進市域經濟發展。

二是著力構筑環城都市農業圈。借助融入黑吉遼蒙旅游協同發展區的優勢，拓寬區域旅游路徑，挖掘大慶農業休閑產業新動能，實現一三產業深度融合。發揮鐵人精神的歷史優越性，打造帶有紅色革命色彩的農業休閑線路；通過農副產品的手工制作、娛樂項目的輻射帶動推進農業產業的發展；對重點建設的農村設立地方特色社區農副產品專營店，著力構筑以環城都市為中心的農業發展生態圈[6]。

三是合理開發大慶濕地資源。對農業休閑區域重點規劃，推動產業規模化發展路徑。針對水域污染問題，大區域換水改觀污染現狀，濕地投放濾食性魚苗蝦蟹，走生態放養，搞活濕地養殖，配套帶動周邊餐飲業發展，蔬菜采摘依濕地而建，建造田間廚房，開拓集旅游-采摘-室外烹飪于一體的濕地發展鏈條，實現濕地漁業經濟效益、社會效益和生態效益多贏。

（二）特色雜糧產業

一是加強區域宏觀調控。市場經濟帶動性和政策的偏向性易造成部分農戶棄玉米轉雜糧，對于雜糧這類效益大于成本、種養簡單的替代作物易引發農戶投機欲求，造成谷賤傷農的局面[7]。政府部門作為農民增收的助推器，一方面需要穩定農戶，合理把控雜糧種植面積；另一方面在雜糧收獲期，正確估產，實時追蹤市場行情，把持行業需求量，穩固建立市場價格導向機制，加大對雜糧加工企業的政策資金雙補力度。

二是合理打造人才梯隊。科技與人才是當下推動農業供給側改革的重要主力軍。在雜糧產業發展過程中，應注重人才梯隊的建設，致力于雜糧良種的繁育提純工作，提供優質的種質資源，提高雜糧單產總產比例，強化新品種保護權的維系，提升雜糧生產地位，以科技為先導帶動雜糧產業鏈條式發展，更好的促農增收。

三是通過規模經營占領市場份額。應鼓勵農戶抱團種植，以合作形式達到聯合抗衡市場風險和提高雜糧市場議價能力，提高組織化程度。借助打造全省“北菜南運”果蔬生產基地建設的有利契機，培養現代小農，提高大慶市重點縣域示范作用，輻射帶動周邊村鎮農戶脫貧增產增收。

參考文獻：

[1]宋雙雙.在“一帶一路”戰略下擴大對外農業合作[J].國際經濟合作，2014（9）：63-66.

[2]蔡艷，郝明德.輪作模式與周期對黃土高原旱地小麥產量、養分吸收和土壤肥力的影響[J].植物營養與肥料學報，2015，21（4）：864-872.

[3]梁辰浩，夏穎.產業融合創意休閑農業旅游研究——以浙江休閑農業旅游為例[J].社會科學家，2016，（05）：85-89.

[4]侯朋福.龍鳳濕地現狀及其保護建議[J].黑龍江農業科學，2009（1）：53-55.

[5]劉文勇.應重視農業規模經營面臨的多元化風險[J].農村工作通訊，2016（13）：47.

[6]馮建國，陳奕捷.以休閑農業為核心，帶動都市農業產業融合[J].中國農業資源與區劃，2011（4）：61-65.

[7]周蕾，溫淑萍.基于SWOT的寧夏農業特色優勢產業競爭力分析[J].安徽農業科學，2010（5）：2610-2612.