加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的新要求

陳海燕

摘 要：黨的十九大指出，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)”，揭示了我們黨對(duì)自身建設(shè)規(guī)律的深刻把握，表明了黨的政治建設(shè)是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的新要求，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨建設(shè)的內(nèi)容。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)抓好各項(xiàng)建設(shè)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。高度自覺是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的根本；民主集中制是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的保障；政治擔(dān)當(dāng)是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的使命。

關(guān)鍵詞：政治建設(shè)；從嚴(yán)治黨；新要求

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2018）07-0122-02

黨的十九大報(bào)告明確指出，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”。黨的十九大關(guān)于黨的政治建設(shè)的論述揭示了我們黨對(duì)自身建設(shè)規(guī)律的深刻把握，表明了黨的政治建設(shè)是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的新要求，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義政黨建設(shè)的內(nèi)容。十九大報(bào)告還指出“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中”，在五大建設(shè)中，政治建設(shè)擺在首位，突出地強(qiáng)調(diào)了以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)抓好各項(xiàng)建設(shè)，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

一、高度自覺是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的根本

在“五位一體”的總體布局和“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略中，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威，保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。當(dāng)前正處在全面建成小康社會(huì)的決勝期，我們黨仍面臨著復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境，仍面臨著“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，黨“進(jìn)京趕考”的任務(wù)遠(yuǎn)未結(jié)束。同時(shí)，我們還面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境，周邊安全環(huán)境考驗(yàn)著我們黨對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的駕馭能力。為了更好地統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局，實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)的任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興不懈奮斗，黨將政治建設(shè)擺在首位，突出地強(qiáng)調(diào)了黨要保持高度自覺，勇于自我革命，敢于直面問題。面對(duì)國內(nèi)諸多問題，黨并沒有回避自身在發(fā)展和建設(shè)中存在的各種問題，沒有回避黨內(nèi)建設(shè)中存在的突出問題，而是在諸多問題中抓住主要矛盾，牽牛牽住牛鼻子。十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，指出了黨員干部中存在個(gè)人主義等突出問題，并特別強(qiáng)調(diào)了在高級(jí)干部中極少數(shù)人存在的突出問題。十八大以來，從中央八項(xiàng)規(guī)定開始，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，著力解決老百姓比較關(guān)心、比較反感的問題，其中最為突出的是推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，反腐敗斗爭(zhēng)以果敢的勇氣和決心有效地開展，成效明顯，深得人心。加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律建設(shè)是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的有效方式，是規(guī)范黨員行為的重要途徑，黨員干部牢固樹立“紅線意識(shí)”，著力加強(qiáng)底線思維，在黨內(nèi)營造遵章守紀(jì)高度政治自覺的氛圍。全黨要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致[1]。十九大強(qiáng)調(diào)“勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格”。黨的97年歷程告訴我們，勇于自我革命、自我革新是中國共產(chǎn)黨人的品質(zhì)，無論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在和平發(fā)展時(shí)期，黨始終不忘初心，牢記使命，為人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，對(duì)黨的事業(yè)保持著高度自覺，完成黨在各個(gè)歷史時(shí)期的使命。高度的政治自覺是黨不回避自身存在問題的出發(fā)點(diǎn)，黨始終保持戰(zhàn)略定力，一心一意謀發(fā)展，集中解決黨內(nèi)存在的突出問題，推進(jìn)黨的事業(yè)不斷發(fā)展，不斷提升黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。新時(shí)期，黨正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，面對(duì)繁重艱巨和前所未有的斗爭(zhēng)，黨從問題導(dǎo)向出發(fā)，以高度自覺的自我革命勇氣解決這些問題，這是黨的事業(yè)興盛不衰的動(dòng)力，是不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量的途徑，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的根本。

二、民主集中制是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的保障

民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是保證黨的路線方針政策正確制定和貫徹執(zhí)行的保障。堅(jiān)持黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，這是黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容。在中國特色社會(huì)主義發(fā)展的新階段，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國發(fā)展的歷史方位發(fā)生了新變化。中國特色社會(huì)主義發(fā)展是一脈相承的，在新時(shí)代仍然要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的政治路線，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治制度，既要營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，又要堅(jiān)定對(duì)中國特色社會(huì)主義政治制度的自信。加強(qiáng)政治制度建設(shè)，堅(jiān)持在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又善于集中統(tǒng)一。在當(dāng)前黨內(nèi)政治生活中，一定程度上存在“寬松軟”的問題，在管黨治黨上存在“失之于寬、失之于松、失之于軟”的問題，在紀(jì)律建設(shè)中存在“有令不行、有禁不止”的問題，這些問題對(duì)黨內(nèi)主體責(zé)任追究不嚴(yán)、追究不力，容易形成“兩面人”。為了嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，在黨內(nèi)政治實(shí)踐中要進(jìn)一步增強(qiáng)民主集中制意識(shí)。一方面，健全黨委會(huì)工作制度，防止走形式主義路線，反對(duì)“一言堂”的集中，克服民主發(fā)揮得不充分、權(quán)力過于集中的現(xiàn)象，建立健全黨委會(huì)事前、事中、事后制度，保障民主要素能貫穿其中，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的有效監(jiān)督。另一方面，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)化水平，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的全局觀念和責(zé)任意識(shí)，反對(duì)當(dāng)面一套、背后一套的“兩面人”做法，行事多講政治、講原則、講規(guī)矩，立身正人，弘揚(yáng)正氣，推動(dòng)民主集中具體化、程序化。另一方面，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅(jiān)持民主集中制原則，把民主集中制的原則落實(shí)到工作中，在黨內(nèi)政治生活中講真話、講實(shí)話，嚴(yán)守紀(jì)律底線，有強(qiáng)烈的紅線意識(shí)，做有民主作風(fēng)、有全局觀念、有責(zé)任擔(dān)當(dāng)、善于團(tuán)結(jié)同志的典范。另外，要加強(qiáng)基層黨組織的政治建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的政治功能，發(fā)揮基層黨組織的協(xié)商作用，發(fā)揮基層黨組織的思想引領(lǐng)作用，探索基層民主的多樣實(shí)踐形式，增強(qiáng)基層民主的活力。同時(shí)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的服務(wù)功能，廣泛聽取人民群眾的意見和呼聲，集中廣大人民群眾的智慧，落實(shí)黨組織的主體責(zé)任，深化黨組織的服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)基層黨組織凝聚人心、服務(wù)群眾的作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)黨的執(zhí)政權(quán)威，絕不是將執(zhí)政黨的權(quán)威等同于執(zhí)政黨的專制，而是在堅(jiān)持人民民主的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)[2]。民主集中制是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容，要發(fā)揮民主集中制在黨的政治建設(shè)中的重要作用，堅(jiān)持政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮黨員干部的帶頭和模范作用，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，堅(jiān)持政治方向，堅(jiān)守政治原則，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治道路。

三、政治擔(dān)當(dāng)是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的使命

中國共產(chǎn)黨從建黨之初，就具有強(qiáng)烈的使命意識(shí)，為民謀福利、為民謀幸福的使命意識(shí)賦予黨強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，將黨的自身建設(shè)與人民群眾的幸福緊密地結(jié)合在一起。政治擔(dān)當(dāng)是黨歷經(jīng)千辛萬苦磨煉出的優(yōu)秀品質(zhì)，是黨在開辟中國特色社會(huì)主義道路中形成的政治自覺。在開啟新時(shí)代的新征程中，黨員干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高自身的政治覺悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。政治擔(dān)當(dāng)使黨在理論上不斷突破和創(chuàng)新，在實(shí)踐中大膽探索和嘗試，走出了一條適合基本國情的中國特色社會(huì)主義道路。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，黨面臨的歷史使命有近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)，為了實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，黨從政治擔(dān)當(dāng)出發(fā)，直面問題和矛盾，敢于觸及改革發(fā)展中的深層次問題，敢于突破利益固化的藩籬，勇于破除體制機(jī)制中的障礙，著力解決人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。在中國特色社會(huì)主義新階段，新時(shí)代的主要矛盾轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，這一全局和歷史性的變化賦予黨在新時(shí)代所肩負(fù)的歷史使命，賦予黨的建設(shè)的新要求。黨要帶領(lǐng)人民群眾不斷創(chuàng)造美好生活，讓人民群眾過上有內(nèi)涵、有尊嚴(yán)的美好幸福生活，黨肩負(fù)著強(qiáng)烈的使命意識(shí)，不斷消除當(dāng)前人民生活中存在的不充分、不平衡的現(xiàn)象，著力滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的期望。我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，隨著從富起來向強(qiáng)起來邁進(jìn)的過程中，一方面是人民對(duì)美好生活的向往有諸多期待，另一方面是在新征程中會(huì)遇到諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，有國內(nèi)發(fā)展的不平衡問題，也有國際形勢(shì)的變幻莫測(cè)，這考驗(yàn)著黨的執(zhí)政能力。政治擔(dān)當(dāng)是執(zhí)政黨加強(qiáng)政治建設(shè)的路徑選擇，既需要執(zhí)政黨用更大的勇氣和決心面對(duì)矛盾和問題，又需要廣大黨員干部用強(qiáng)烈的使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策。作為一個(gè)8900多萬黨員和450萬個(gè)基層黨組織的執(zhí)政黨，在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)中，牢記共產(chǎn)黨的使命意識(shí)，要牢記共產(chǎn)黨員的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷加強(qiáng)黨的政治功能建設(shè)，增強(qiáng)黨員政治過硬的本領(lǐng)，全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。政治過硬與本領(lǐng)高強(qiáng)是辯證統(tǒng)一的，政治過硬必然有過硬的本領(lǐng)作為支撐，黨員干部政治過硬必然會(huì)積極主動(dòng)提升過硬的執(zhí)政本領(lǐng)[3]。敢于擔(dān)當(dāng)是選拔黨員干部的政治標(biāo)準(zhǔn)，是新時(shí)代黨員干部必備政治品格，是推進(jìn)黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容。在新時(shí)代黨的政治建設(shè)中，黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不斷提高政治覺悟和政治能力，堅(jiān)持“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在政治立場(chǎng)上與黨中央保持高度一致，以高度的使命意識(shí)履行政治職責(zé)和政治擔(dān)當(dāng)。

在深入推進(jìn)偉大工程、偉大事業(yè)、偉大斗爭(zhēng)、偉大夢(mèng)想的“四個(gè)偉大”進(jìn)程中，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是貫穿其中的一條紅線，充分發(fā)揮黨的政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)性和根本性，發(fā)揮政治自覺、政治過硬、政治擔(dān)當(dāng)?shù)淖饔茫裹h永葆生機(jī)活力，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

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