淺析路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施的必然性

徐桂華

摘 要：近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，進(jìn)一步加速了我國各省路橋工程的項目建設(shè)進(jìn)程。隨著路橋工程項目建設(shè)數(shù)量的不斷增加，政府有關(guān)部門及企業(yè)自身對于路橋工程項目建設(shè)安全生產(chǎn)管理的關(guān)注和重視程度也隨之得到了顯著的提升。本文主要從路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)、內(nèi)容以及主要措施著手進(jìn)行展開，從政策、法律、技術(shù)等幾個角度分別闡釋了路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施必然性，以期能夠為相關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)和研究提供一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：路橋；安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化；實施；必然性

中圖分類號：U445.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0 引言

路橋工程項目建設(shè)領(lǐng)域的快速發(fā)展使得相應(yīng)施工企業(yè)單位的數(shù)量持續(xù)增多，企業(yè)競爭日益增大，不同企業(yè)在專業(yè)素養(yǎng)和施工技術(shù)能力等方面也逐漸呈現(xiàn)出了參差不齊的狀況。其中，部分企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，一味縮短工期、削減安全生產(chǎn)管理經(jīng)費(fèi)等現(xiàn)象較為常見。然而，由于路橋工程項目的施工建設(shè)本身具有一定的復(fù)雜性和特殊性，因此，施工企業(yè)在工程項目建設(shè)過程當(dāng)中忽視安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)象將會直接導(dǎo)致工程項目安全隱患的出現(xiàn)，嚴(yán)重時，甚至還會影響到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。在這種情況之下，施工企業(yè)就必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的要求，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理規(guī)范，進(jìn)一步促進(jìn)路橋安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

1 路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要措施

1.1 路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要目標(biāo)

在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層管理、責(zé)任落實、加強(qiáng)參與、持續(xù)改進(jìn)”重要原則的指導(dǎo)作用下，路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作目標(biāo)主要應(yīng)該體現(xiàn)在：

第一，快速實現(xiàn)工程項目施工現(xiàn)場內(nèi)的安全組織管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度制定落實標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化、文件檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化以及施工現(xiàn)場安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理化等多個方面。第二，盡可能地杜絕和避免工程項目施工過程當(dāng)中人員傷亡事故、設(shè)備操作事故、災(zāi)害事故、火情、爆炸、污染等安全事故的發(fā)生，進(jìn)一步保障現(xiàn)場工作人員的人身財產(chǎn)安全，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。第三，重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)管理人員及現(xiàn)場施工人員的安全培訓(xùn)教育及考核，增強(qiáng)員工培訓(xùn)檔案管理，確保全體工作人員都能夠積極明確安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作內(nèi)容，切實落實責(zé)任制度，夯實工作基礎(chǔ)。

1.2 路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容

路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容主要包括：

第一，路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)在工程項目建設(shè)施工的方方面面，必須在目標(biāo)、組織計劃及權(quán)責(zé)明確的基礎(chǔ)上，才能順利開展。第二，路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化并不等同于簡單的安全教育培訓(xùn)，它必須要與工程實際相互結(jié)合，并在落實應(yīng)用的過程當(dāng)中，不斷地發(fā)揮出其應(yīng)有的效用。第三，路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是確保工程項目順利展開，降低安全事故發(fā)生概率的重要保障。第四，路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是工程項目施工安全監(jiān)督管理、事故應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險規(guī)避的重要基礎(chǔ)，它不僅能夠體現(xiàn)出工程項目建設(shè)單位相應(yīng)的安全生產(chǎn)水平，同時還能夠有效推進(jìn)路橋工程項目建設(shè)生產(chǎn)快速走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、安全化的重要道路。

1.3 路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要措施

路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實質(zhì)，就是對工程項目施工過程中安全生產(chǎn)管理的一種改革和完善。因此，路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施理應(yīng)在“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層管理、責(zé)任落實、加強(qiáng)參與、持續(xù)改進(jìn)”重要原則的基礎(chǔ)上，逐層遞進(jìn)進(jìn)行展開。其實施的手段措施主要表現(xiàn)為：

第一，切實明確路橋工程項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作目標(biāo)，全面落實現(xiàn)場責(zé)任制度，從而為施工現(xiàn)場安全隱患的進(jìn)一步降低奠定良好的基礎(chǔ)。在路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施過程當(dāng)中，理應(yīng)有效加強(qiáng)對企業(yè)管理人員及現(xiàn)場施工人員的安全教育和培訓(xùn)工作，并同時加強(qiáng)相應(yīng)的評價考核制度，嚴(yán)格管理，認(rèn)真提高全體員工的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化意識和實踐能力。

第二，首先，在國家相關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)范的要求下，進(jìn)一步健全和完善企業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，層層推進(jìn)管理，切實將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的責(zé)任制度落實到企業(yè)的每一名員工身上。其次，進(jìn)一步明確企業(yè)各部門員工的安全管理職責(zé)，逐級分解落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的工作內(nèi)容，有效明確企業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

第三，積極加強(qiáng)對企業(yè)職工專業(yè)知識能力、操作技能的崗位培訓(xùn)和考核工作，確保現(xiàn)場施工人員都能夠達(dá)到持證上崗。與此同時，積極加強(qiáng)對企業(yè)職工防護(hù)器材使用能力、應(yīng)急應(yīng)變能力、預(yù)警反應(yīng)能力的培訓(xùn)和考核，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)職工的安全生產(chǎn)意識，避免和杜絕工程項目安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

第四，定期對施工現(xiàn)場內(nèi)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程進(jìn)行有效的監(jiān)督和檢查工作，并及時做好記錄和跟蹤調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時上報解決。同時，定期對施工場所內(nèi)部的各類設(shè)備設(shè)施、消防器材等裝置進(jìn)行維護(hù)管理，從而確保其在需要時能夠真正地發(fā)揮出應(yīng)有的效用。

第五，企業(yè)在不斷加強(qiáng)路橋工程項目施工安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化的過程當(dāng)中，還應(yīng)該切實地結(jié)合工程建設(shè)實際，積極對現(xiàn)有的管理體系和管理制度進(jìn)行全面的優(yōu)化和完善，統(tǒng)一員工思路，維持員工穩(wěn)定，從而為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施奠定良好的基礎(chǔ)。

2 路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施必然性

路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要是針對近些年來我國路橋工程項目在施工建設(shè)過程當(dāng)中所面臨的種種安全問題，歸納總結(jié)出的一套相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理和解決方案。它既能夠有效保證路橋工程項目施工的順利展開，降低工程施工安全事故的發(fā)生概率，又能夠為我國路橋工程項目的安全生產(chǎn)建設(shè)管理揭開一個嶄新的篇章。因此，路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施具有一定的必然性。一般來說，我國路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施必然性主要體現(xiàn)在以下的幾個方面：

2.1 路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施政策的必然性

在我國，路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的理念自21世紀(jì)初便已經(jīng)得到了政府及國家有關(guān)部門重點(diǎn)關(guān)注，與此同時，安全生產(chǎn)管理的相關(guān)政策規(guī)范條款也隨之得到了不斷的細(xì)化和完善，這就說明，我國政府對于路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施管理具有極強(qiáng)的前瞻性、迫切性和使命感。在路橋工程項目的施工建設(shè)過程當(dāng)中，一旦有了相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)的輔助性推動作用，其展開過程便勢必會達(dá)到事半功倍的最佳效果。因此說，路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施具有一定的政策必然性。

2.2 路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施法律的必然性

路橋工程項目的建設(shè)施工必然要在相關(guān)法律法規(guī)允許的范圍之內(nèi)進(jìn)行展開。只有在相應(yīng)法律法規(guī)的良性約束之下，才能夠進(jìn)一步促進(jìn)和推動路橋工程項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的科學(xué)性、規(guī)范性以及有效性，降低工程施工各類安全隱患的發(fā)生，切實保障現(xiàn)場施工人員的人身財產(chǎn)安全和企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。路橋安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)是我國安全生產(chǎn)管理法律體系的重要組成部分之一，所以說，路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施具有一定的法律必然性。

2.3 路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施技術(shù)的必然性

由于路橋工程項目的施工建設(shè)具有一定的復(fù)雜性和特殊性，因此為了進(jìn)一步確保項目施工過程的順利展開，就必須對相應(yīng)的技術(shù)問題加以明確的規(guī)范，從而在項目施工過程當(dāng)中，真正做到有的放矢，并為工程項目安全事故發(fā)生概率的有效降低奠定良好的基礎(chǔ)。施工技術(shù)規(guī)范化是確保安全生產(chǎn)管理順利展開的重要基礎(chǔ)，因此說，路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施具有一定的技術(shù)必然性。

2.4 路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施專家的必然性

專家隊伍是保障路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施的關(guān)鍵。眾所周知，在路橋工程項目的施工建設(shè)過程當(dāng)中，不可避免地將會面臨著許多的技術(shù)性難題，在這種情況之下，就必須由相關(guān)專家出面，切實結(jié)合工程實際問題，對路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施過程中所遇到的各類難關(guān)加以有效的解決。目前，隨著政府有關(guān)部門對于我國路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)注和重視程度的不斷提高，相應(yīng)的專家隊伍也隨之組建完成，從而為我國路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障，因此，路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施具有專家必然性。

2.5 路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施強(qiáng)制的必然性

路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實施理應(yīng)在安全監(jiān)管各部門的有效監(jiān)督控制之下，依法進(jìn)行合理展開。其中，路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施強(qiáng)制必然性中的“強(qiáng)制”二字主要是指安全管理相關(guān)部門對于企業(yè)施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施狀況的強(qiáng)制性監(jiān)督和管理。在其實施過程當(dāng)中，政府安全管理各部門理應(yīng)嚴(yán)格按照國家安全生產(chǎn)管理的相關(guān)政策法規(guī)，對路橋工程項目施工過程中所出現(xiàn)的各類違規(guī)、違法行為進(jìn)行評定和相應(yīng)處罰。因此，路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施具有強(qiáng)制必然性。

結(jié)語

綜上所述，路橋安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實施的必然性體現(xiàn)在其項目施工的方方面面。因此，為了有效保障路橋工程項目的施工質(zhì)量及效率，進(jìn)一步預(yù)防和杜絕施工安全隱患的產(chǎn)生，相關(guān)企業(yè)及施工單位理應(yīng)在嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，為企業(yè)財產(chǎn)物資以及施工人員的人身健康安全提供強(qiáng)有力的保障作用。

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