我國職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士培養(yǎng)改革現(xiàn)狀、問題與對策

劉新鈺 潘海生 王世斌

摘 要 為了滿足我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型、現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建和職業(yè)教育質(zhì)量提高對高素質(zhì)專業(yè)化“雙師型”教師的迫切需求，我國自2016年起實施職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士培養(yǎng)工作，取得了顯著成績。但在招生和培養(yǎng)環(huán)節(jié)仍存在一系列亟待解決的問題，為此從加大招生宣傳力度、建立校外協(xié)同育人機制和校內(nèi)協(xié)同育人機制、健全政策評估保障機制等方面，提出加強我國職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士培養(yǎng)的對策建議。

關(guān)鍵詞 教育碩士;職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域;研究生培養(yǎng);協(xié)同育人

中圖分類號 G643 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2018）11-0006-05

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對高素質(zhì)專業(yè)化“雙師型”教師的迫切需求，僅僅通過職業(yè)學(xué)校教師在職提升學(xué)歷的途徑，難以滿足職業(yè)教育對教師知識更新、能力提升的現(xiàn)實需求。同時，在我國現(xiàn)行學(xué)位制度框架內(nèi)，職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位屬于學(xué)術(shù)學(xué)位范疇，而非服務(wù)職業(yè)教育發(fā)展的專業(yè)學(xué)位范疇，“有相當(dāng)一部分中職教師在取得學(xué)位后，極易跳槽到學(xué)校外相應(yīng)的單位去發(fā)展”[1]，降低了碩士層次“雙師型”職教師資的穩(wěn)定性。此外，“對于兼職學(xué)習(xí)的中職教師來說，由于缺乏足夠的時間，學(xué)習(xí)難度很大，學(xué)位獲得率較低，有的高校以影響碩士培養(yǎng)質(zhì)量為由甚至不愿意招收中職碩士”[2]，在一定程度上影響了碩士層次“雙師型”教師培養(yǎng)主體單位的積極性。

為了解決上述問題，自2015年起，國務(wù)院學(xué)位委員會先后批準(zhǔn)48所高校開展職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士試點工作，旨在為職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)高層次“雙師型”職教師資[3]。該項改革通過規(guī)范培養(yǎng)主體單位資質(zhì)、拓寬招生對象領(lǐng)域、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式等措施，使碩士層次職教師資培養(yǎng)進入到新的發(fā)展階段，推動了職教師資專業(yè)化培養(yǎng)進程。

一、我國職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士培養(yǎng)改革現(xiàn)狀

（一）培養(yǎng)單位數(shù)量倍增，單位類型逐步豐富

從培養(yǎng)單位數(shù)量看，職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士培養(yǎng)單位共計48個，是2000年職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位培養(yǎng)單位的3.7倍。

從培養(yǎng)單位資格看，職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士培養(yǎng)單位要求具有教育碩士專業(yè)學(xué)位授予權(quán)，具有職教師資培養(yǎng)工作經(jīng)驗、校內(nèi)外結(jié)合的“雙師型”導(dǎo)師團隊、穩(wěn)定的教育實習(xí)基地和企業(yè)實訓(xùn)基地[4];而2000年，職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位培養(yǎng)單位僅要求是“經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室批準(zhǔn)開展以研究生畢業(yè)同等學(xué)力申請碩士學(xué)位工作的學(xué)校，并是教育部批準(zhǔn)的全國重點建設(shè)職教師資培訓(xùn)基地”[5]，并未對培養(yǎng)單位的導(dǎo)師團隊、基地建設(shè)等提出具體要求。

從培養(yǎng)單位類型看，職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士培養(yǎng)單位類型包括綜合型高校、普通師范大學(xué)、獨立設(shè)置的職教師資培養(yǎng)院校和民辦普通高等院校，其中綜合型高校數(shù)量相對穩(wěn)定，控制在20所左右;普通師范大學(xué)數(shù)量顯著擴大，達到23所;獨立設(shè)置的職教師資培養(yǎng)院校為5所（以職教師資培養(yǎng)為主要任務(wù)）。在我國“鼓勵社會力量參與職業(yè)教育辦學(xué)”背景下，吉林華橋外國語學(xué)院在全國民辦普通高等院校中率先招收并培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士，豐富了培養(yǎng)單位類型，拓寬了職業(yè)學(xué)校教師在職提升學(xué)歷學(xué)位渠道。

（二）招生范圍不斷調(diào)整，招生對象日益拓寬

從招生對象學(xué)歷要求看，職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位要求是國民教育序列大學(xué)本科或本科以上畢業(yè)并取得畢業(yè)證書（一般應(yīng)有學(xué)位證書）;而職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士的招生對象凡是國家承認(rèn)學(xué)歷的應(yīng)屆本科畢業(yè)、本科畢業(yè)以及具有與本科畢業(yè)同等學(xué)力的中國公民均可報考。

從招生對象看，職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位招生對象均為職業(yè)學(xué)校在職教師、教研員;而職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士的招生對象不受職業(yè)類型限制，凡是達到上述學(xué)歷要求，并且前置學(xué)歷所學(xué)專業(yè)與報考專業(yè)方向一致或密切相關(guān)的中國公民均可報考。

（三）培養(yǎng)過程逐漸規(guī)范，特色模式日趨凸顯

從培養(yǎng)方式看，職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位培養(yǎng)方式包括全日制學(xué)習(xí)、在職攻讀兩種方式;而職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士培養(yǎng)方式更加開放靈活，包括全日制學(xué)習(xí)和非全日制脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、在職兼修等多種方式，符合職業(yè)技術(shù)教育開放性特征;課程學(xué)習(xí)均實行學(xué)分制。

從培養(yǎng)年限看，職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位學(xué)習(xí)年限一般為3年，特殊情況可延至4年，其中在培養(yǎng)學(xué)校脫產(chǎn)集中學(xué)習(xí)課程時間不得少于1學(xué)年（在2個學(xué)期內(nèi)完成）;而職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士根據(jù)培養(yǎng)方式的不同，分別規(guī)定了具體學(xué)習(xí)年限。

從課程設(shè)置看，職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位的課程按照學(xué)科體系進行設(shè)置，主要是專業(yè)理論課程和教育學(xué)理論課程的組合;而職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士的課程設(shè)置堅持理論與實踐相結(jié)合，明確了學(xué)位基礎(chǔ)課、專業(yè)必修課和專業(yè)選修課模塊內(nèi)容，提高了實踐教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)分比例，對學(xué)生參加教育實踐與企業(yè)實踐提出了具體要求。

從培養(yǎng)模式看，職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位強調(diào)研究生的專業(yè)理論水平和研究能力培養(yǎng)，因此，其培養(yǎng)工作以專業(yè)學(xué)院為主、教育學(xué)院為輔，導(dǎo)師僅為專業(yè)理論導(dǎo)師1人，教學(xué)過程采用傳統(tǒng)的課堂講授式、啟發(fā)式、討論式等模式，學(xué)習(xí)場所僅為培養(yǎng)院校校內(nèi)學(xué)習(xí)，學(xué)位論文要求與學(xué)術(shù)型學(xué)位論文要求相同;而職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士以提高研究生職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)能力和教研能力為重點，因此，其培養(yǎng)工作以教育學(xué)院為主，同時加強與職業(yè)學(xué)校和相關(guān)行業(yè)企業(yè)單位合作，建設(shè)教育實習(xí)基地和企業(yè)實訓(xùn)基地，導(dǎo)師要求為校內(nèi)理論指導(dǎo)教師與職業(yè)學(xué)校、相關(guān)行業(yè)企業(yè)指導(dǎo)教師相結(jié)合的“雙師型”導(dǎo)師組，教學(xué)過程采用課堂講授與案例教學(xué)等相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)場所為培養(yǎng)院校與中等職業(yè)學(xué)校、相關(guān)行業(yè)企業(yè)實踐基地相結(jié)合的“雙基地”，體現(xiàn)了職業(yè)技術(shù)教育的職業(yè)性特征。

從授予學(xué)位看，職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位授予相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)學(xué)位，學(xué)生就業(yè)領(lǐng)域范圍廣，畢業(yè)后流動性強;而職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士均授予教育碩士專業(yè)學(xué)位，畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域指向性明確，畢業(yè)后以充實職業(yè)學(xué)校師資隊伍為主。

二、我國職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士培養(yǎng)改革面臨的主要問題

（一）招生困難

1.報考和錄取人數(shù)顯著下降，生源質(zhì)量不高

2016年，職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士首次招生，由于招生宣傳不到位、社會認(rèn)同度不高、招生指標(biāo)不足、生源前置專業(yè)限制、考試難度加大等原因，導(dǎo)致考生報考意愿下降;特別是在職教師與應(yīng)屆畢業(yè)生同場競技，對考試望而卻步，非全日制研究生報考人數(shù)明顯下降。

2017年，培養(yǎng)單位雖然加大了招生宣傳力度，但上述問題依然存在。從報名和錄取總?cè)藬?shù)看，職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士報名人數(shù)1564人，是2015年職校教師在職攻讀碩士學(xué)位報名人數(shù)的27.5%;錄取人數(shù)為843人，是2015年職校教師在職攻讀碩士學(xué)位錄取人數(shù)的40.9%;其中，錄取非全日制研究生134人，占錄取總數(shù)的15.9%。從生源質(zhì)量看，調(diào)劑人數(shù)461人，是錄取人數(shù)的54.7%;20%的高校均出現(xiàn)了招生生源與培養(yǎng)目標(biāo)脫節(jié)、生源前置專業(yè)跨度大等問題[6]。

2.理工科專業(yè)背景的學(xué)生報考意愿不強

2017年，職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士招生專業(yè)領(lǐng)域主要集中在財經(jīng)商貿(mào)、公共管理與服務(wù)、資源環(huán)境、旅游、文化藝術(shù)、教育與體育等第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)領(lǐng)域，而僅有不足10所高校招收加工制造、土木水利等第二產(chǎn)業(yè)（以理工科為主）專業(yè)領(lǐng)域，錄取理工科專業(yè)研究生占錄取總?cè)藬?shù)的比例不足10%[7]。因此，錄取到的理工科專業(yè)領(lǐng)域研究生從事職教工作意愿不強，生源教育理論基礎(chǔ)薄弱，生源素質(zhì)良莠不齊，難以保證職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士培養(yǎng)目標(biāo)要求。

（二）培養(yǎng)困難

職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士的培養(yǎng)目標(biāo)定位為培養(yǎng)學(xué)生的教育教學(xué)能力與專業(yè)能力，因此，職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士的培養(yǎng)是多方主體單位協(xié)同育人的結(jié)果。但從現(xiàn)狀看，無論是校內(nèi)協(xié)同還是校外協(xié)同都面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

1.校內(nèi)協(xié)同困難

職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士培養(yǎng)包括教育教學(xué)基本理論與專業(yè)理論，這就意味著職教師資培養(yǎng)院校的校內(nèi)培養(yǎng)離不開教育學(xué)院與專業(yè)學(xué)院的協(xié)同合作。由于培養(yǎng)院校歷史和格局的差別，使各學(xué)校形成了不同的校內(nèi)協(xié)同育人模式。

通過對不同類型職教師資培養(yǎng)院校的調(diào)研，了解到獨立設(shè)置的職教師資培養(yǎng)院校的職業(yè)技術(shù)教育學(xué)學(xué)科為學(xué)校優(yōu)勢特色學(xué)科，教育學(xué)院成立時間較長，相對強勢，與理工科專業(yè)學(xué)院協(xié)同培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士。而綜合型高校的教育學(xué)院與理工科專業(yè)學(xué)院是平等關(guān)系，教育學(xué)院與理工科專業(yè)學(xué)院在劃撥教師資源、組建課程體系等方面難以協(xié)同發(fā)展。普通師范大學(xué)的教育學(xué)院辦學(xué)歷史悠久，學(xué)科特色突出，但其理工科專業(yè)學(xué)院注重基礎(chǔ)理論創(chuàng)新和應(yīng)用科學(xué)研究，教育學(xué)院需要依靠企業(yè)單位與教育學(xué)院協(xié)同提高學(xué)生的職業(yè)技能。因此，綜合型高校、普通師范大學(xué)的教育學(xué)院與理工科專業(yè)學(xué)院協(xié)同培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士均存在一定困難。

2.校外協(xié)同困難

為了滿足職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士“既有扎實的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識又有嫻熟的職業(yè)技能，既能勝任理論和實踐一體化教學(xué)又能實現(xiàn)生產(chǎn)一線技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造”的綜合素質(zhì)要求，這就需要職教師資培養(yǎng)院校與職業(yè)學(xué)校、企業(yè)單位建立協(xié)同育人機制，合作培養(yǎng)學(xué)生。由于培養(yǎng)院校合作單位的差別、教師對校企合作認(rèn)識的差異、企業(yè)單位對校企合作長遠效益預(yù)見的不同以及我國關(guān)于校企合作政策機制的缺位，使得職教師資培養(yǎng)院校與校外單位協(xié)同育人產(chǎn)生了一定困難。

2016年，通過對天津市職教師資培養(yǎng)院校教師、職業(yè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研，了解到從職教師資培養(yǎng)院校與職業(yè)學(xué)校的協(xié)同關(guān)系看，綜合型高校和普通師范大學(xué)的教育學(xué)院與普通中小學(xué)、幼兒園建立了長期合作關(guān)系，而與職業(yè)學(xué)校合作較少，亟待加強職業(yè)學(xué)校教育實習(xí)基地建設(shè)。從職教師資培養(yǎng)院校與企業(yè)單位的協(xié)同關(guān)系看，職教師資培養(yǎng)院校的部分教師對校企合作認(rèn)識不足，對企業(yè)技術(shù)技能人才素質(zhì)能力的實際需求了解不夠;企業(yè)單位認(rèn)為學(xué)生實習(xí)保險等費用加重了企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，對與職教師資培養(yǎng)院校合作帶來的人才培養(yǎng)長遠效益預(yù)見不足。

三、加強職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士培養(yǎng)的對策建議

（一）加大招生宣傳力度，增強考生報考職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士的認(rèn)同感

從政府層面看，各級教育主管部門一是要繼續(xù)完善該領(lǐng)域教育碩士招生考試制度，調(diào)整招生指標(biāo)分配機制，制定符合實際的招生制度，解決考生前置專業(yè)背景與培養(yǎng)目標(biāo)矛盾等問題;二是建立該領(lǐng)域教育碩士推免制度，吸引從事職業(yè)教育意愿強、具有相關(guān)工科專業(yè)背景、具備“雙師”素質(zhì)的優(yōu)質(zhì)本科生免試推薦攻讀該領(lǐng)域研究生;三是借鑒德國“本科+碩士”職教師資培養(yǎng)模式[8]，建立該領(lǐng)域教育碩士“本科+碩士”培養(yǎng)制度，學(xué)生修習(xí)至少2個學(xué)科專業(yè)，在本科學(xué)習(xí)結(jié)束時，既可選擇繼續(xù)攻讀職業(yè)教育教師方向的碩士學(xué)位，也可根據(jù)修習(xí)的專業(yè)攻讀普通教育方向的碩士學(xué)位，靈活的進退機制有利于增強該領(lǐng)域教育碩士的吸引力。

從培養(yǎng)單位看，職教師資培養(yǎng)院校一是要通過到高等院校、職業(yè)學(xué)校舉辦“宣講會”、利用新媒體推廣招生信息等形式，加大職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士招生宣傳力度，增強社會對該領(lǐng)域研究生的認(rèn)同度;二是要出臺激勵政策，加強對優(yōu)秀考生報考該領(lǐng)域研究生的激勵獎勵，提高考生報考的積極性和一志愿錄取率。

從職業(yè)學(xué)校看，一是要協(xié)助職教師資培養(yǎng)院校加強職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士的培養(yǎng)特色宣傳，使更多考生了解該領(lǐng)域人才素質(zhì)能力的特殊性和就業(yè)的美好前景，增強考生從事職業(yè)教育工作的使命感和責(zé)任感;二是要加強職業(yè)學(xué)校對高層次“雙師型”職教師資待遇、職稱晉升、職業(yè)發(fā)展等方面的政策宣傳，提高考生從事職業(yè)教育工作的認(rèn)同感和光榮感。

（二）建立校內(nèi)協(xié)同育人機制，跨學(xué)科培養(yǎng)碩士層次“雙師型”職教師資

職業(yè)技術(shù)師范教育是融“學(xué)術(shù)性、師范性、職業(yè)性”為一體的高等師范教育。為適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展對高素質(zhì)職教師資的需求，職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士的培養(yǎng)應(yīng)以職業(yè)技術(shù)教育學(xué)學(xué)科為基礎(chǔ)，以工學(xué)等相關(guān)學(xué)科為載體，積極探索工學(xué)與教育學(xué)的有機融合，跨學(xué)科培養(yǎng)高水平、專門化的職教師資。

職教師資培養(yǎng)院校一是要凝煉學(xué)科方向，找準(zhǔn)建設(shè)的切入點，打破學(xué)科的院（系）界限，促進學(xué)科深度融合，建立多學(xué)科類別相互融合的跨學(xué)科體系;二是要組建跨學(xué)科導(dǎo)師團隊，突破原有學(xué)術(shù)型、學(xué)科型課程體系，構(gòu)建以發(fā)展能力為本位的項目課程體系，擴大學(xué)生學(xué)習(xí)空間系統(tǒng);三是要根據(jù)研究生志愿選擇相應(yīng)專業(yè)課程，進行分類培養(yǎng);四是要用符合職業(yè)教育特點的“做中學(xué)、學(xué)中研、研中用”的新思想改革傳統(tǒng)教學(xué)方法;五是要堅持課堂講授與教育實習(xí)、工程實踐相結(jié)合，完善實踐環(huán)節(jié)，組織學(xué)生定期進行“學(xué)前實習(xí)、過程實習(xí)、結(jié)業(yè)實習(xí)”三階段實習(xí)。通過上述系列措施，夯實研究生專業(yè)理論基礎(chǔ)，提升研究生師范素養(yǎng)、實踐技能和創(chuàng)新能力，著力培養(yǎng)高層次、復(fù)合型的“雙師型”職教師資。

（三）建立校外協(xié)同育人機制，促進人才培養(yǎng)目標(biāo)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求對接

職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士培養(yǎng)需要職教師資培養(yǎng)院校與職業(yè)學(xué)校、政府部門、社會服務(wù)機構(gòu)、人才需求單位等協(xié)同運作，形成“政產(chǎn)學(xué)研用”緊密結(jié)合的育人機制，其培養(yǎng)體系如圖1所示。

由圖1可見，職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士培養(yǎng)體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)和機構(gòu)主要職能如下：

政府部門：包含教育部門、人力資源和社會保障部門等政府管理部門。政府部門一是要健全法律和規(guī)章制度，完善“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同育人政策體系，為提高職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士培養(yǎng)質(zhì)量提供政策和資金保障;二是協(xié)調(diào)人才培養(yǎng)單位各要素關(guān)系，統(tǒng)籌人才、資金、設(shè)備等資源，做好學(xué)校發(fā)展基本保障和規(guī)劃管理指導(dǎo)工作;三是從過去的直接管理模式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檎块T、學(xué)校和企業(yè)單位三者相互作用與影響的治理模式，有效推動產(chǎn)教融合，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

人才培養(yǎng)單位：包含職教師資培養(yǎng)院校、職業(yè)學(xué)校。職教師資培養(yǎng)院校一是要根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對人才素質(zhì)能力的需求，與直接服務(wù)對象——職業(yè)學(xué)校打造職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士研究生培養(yǎng)共同體，共同與科研機構(gòu)、行業(yè)組織、企業(yè)單位等制定人才培養(yǎng)方案，調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，以此保障職教師資培養(yǎng)質(zhì)量;二是根據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)升級對產(chǎn)品研發(fā)的需求，加強與科研機構(gòu)、行業(yè)組織、企業(yè)單位合作，共同研發(fā)產(chǎn)品，進行技術(shù)革新，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

社會服務(wù)機構(gòu)：包含科研機構(gòu)、行業(yè)組織、第三方評價機構(gòu)等。科研機構(gòu)要發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研合作橋梁作用，負(fù)責(zé)在學(xué)校與企業(yè)之間傳遞科技、人才、成果等信息，并根據(jù)市場需求，與學(xué)校合作進行科技攻關(guān)，提高產(chǎn)品研發(fā)質(zhì)量。行業(yè)組織發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)制定和人才需求分析橋梁作用，負(fù)責(zé)在學(xué)校與企業(yè)之間傳遞崗位能力需求信息等，制定職業(yè)資格和技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)選聘人才行為。第三方評價機構(gòu)發(fā)揮教育評價和產(chǎn)業(yè)預(yù)測橋梁作用，負(fù)責(zé)在學(xué)校與企業(yè)之間傳遞人才供需信息，預(yù)測產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，科學(xué)評價人才培養(yǎng)質(zhì)量，引導(dǎo)學(xué)生擇校和用人單位選聘人才。

人才需求單位：“十三五”時期，我國將著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。人才需求單位特別是服務(wù)生產(chǎn)一線的企業(yè)單位，一方面要根據(jù)市場運行規(guī)律和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整需求，發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)主體作用，與學(xué)校形成共謀共贏的利益共同體，引導(dǎo)學(xué)校人才培養(yǎng)模式改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量;另一方面要根據(jù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，推動生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

由上述四個子系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和職能看出，政府部門、社會服務(wù)機構(gòu)通過在人才培養(yǎng)單位與需求單位之間傳遞、反饋崗位和人才信息等，對學(xué)校的學(xué)科專業(yè)設(shè)置、企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)節(jié)與控制，使人才素質(zhì)能力與崗位職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的偏差盡可能降到最低，進而使人才能夠更好地滿足崗位實際需求和經(jīng)濟社會發(fā)展要求。四個子系統(tǒng)上下貫通、左右銜接，相互聯(lián)系、相互影響、相互支撐，共同構(gòu)成混聯(lián)組合的體系結(jié)構(gòu)，保障職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士培養(yǎng)體系運行的可靠性和高效益。

（四）健全政策評估保障機制，增強多方協(xié)同育人內(nèi)生動力和外在調(diào)控影響

美國、德國等發(fā)達國家的職業(yè)教育之所以歷史悠久、可持續(xù)發(fā)展能力強，關(guān)鍵在于其通過制定職教師資資格認(rèn)證制度、教師教育資金保障制度等政策措施，形成了與職業(yè)教育體制相適應(yīng)的職教師資專業(yè)化發(fā)展體系。

自1999年起，我國通過建立職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地和職教師資企業(yè)實踐單位、實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃等，提高職教師資培訓(xùn)質(zhì)量;通過制定《職教師資本科專業(yè)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方案、核心課程和特色教材開發(fā)項目管理辦法》等，保障職教師資培養(yǎng)質(zhì)量;通過制定《職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》等，規(guī)范職教師資管理。但上述制度，均缺乏統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的資金保障措施，使得具體工作落實無法可依。因此，我國應(yīng)借鑒發(fā)達國家職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)的先進經(jīng)驗，做好三方面工作：一是制定職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范批建職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地和職教師資企業(yè)實踐單位，為提高職教師資質(zhì)量提供組織保障;二是根據(jù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，制定不同專業(yè)大類的職教師資培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)教師教育課程認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等，為提高職教師資質(zhì)量提供模式保障;三是制定不同專業(yè)大類的職教師資入職資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和定期注冊考核辦法，為職教師資隊伍可持續(xù)發(fā)展提供評估保障;四是制定校企合作促進辦法等，健全行業(yè)參與職業(yè)教育機制。

通過上述系列措施，建立系統(tǒng)、科學(xué)的職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)政策評估保障機制，增強多方協(xié)同育人的內(nèi)生動力和外在調(diào)控影響，為促進職教師資專業(yè)化發(fā)展和提高職教師資隊伍質(zhì)量提供政策資金保障。

參 考 文 獻

[1]和震，張宇.教育碩士專業(yè)學(xué)位體系中增設(shè)職業(yè)技術(shù)教育專業(yè)的思考[J].學(xué)位與研究生教育，2010（2）：37.

[2]鐘秉林，和震，張斌賢.教育專業(yè)學(xué)位新拓展 職業(yè)教育發(fā)展新舉措[J].中國高等教育，2015（17）：22-23.

[3][4]國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室.關(guān)于做好開展教育碩士（職業(yè)技術(shù)教育）專業(yè)學(xué)位研究生教育試點單位確認(rèn)工作的通知[EB/OL].（2015-06-11）[2018-01-24]. http：//yjsc.sicnu.edu.cn/p/17/？StId=st_app_news_i_x635811221691135000.

[5]教育部，國務(wù)院學(xué)位委員會.關(guān)于開展中等職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位工作的通知[EB/OL].（2000-05-30）[2018-01-24]. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A07/s7055/200005/t20000530_79097.html.

[6][7]全國教育專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會秘書處.全國職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士研究生教育試點院校工會會議資料匯編[C].上海：同濟大學(xué)出版社，2017.

[8]KMK.M?glichkeiten der Einführung von Bachelor-/Masterstrukturen in der Lehrerausbildung sowie Strukturierung/Modularisierung der Studienange-bote und Fragen der Durchl?ssigkeit zwischen den Studieng?ngen[EB/OL].（2016-03-24）[2018-01-24].http：//www.kmk.org/fileadmin/Dateien/veroeffentlichungen_beschluesse/2002/2002_03_01-Bachelor-Master-Lehrer.pdf.