中美經貿關系的未來

“通商者，相仁之道也，兩利之道也。”作為最大的發展中國家和最大的發達國家，中美經濟互補性遠大于競爭性。中美經貿合作空間巨大。但是，面對一個發展道路不同、綜合實力不斷提升，與之差距逐步縮小甚至部分領域有所超越的新時代的中國，美國顯然需要較長時間適應、磨合與接受。特朗普政府自上臺以來就一改以往的經濟和外交政策，奉行“美國優先”原則，試圖遏止經濟全球化的大趨勢，改變貿易合作，扭轉貿易逆差。而隨著中期選舉的臨近，特朗普出于政治目的，不斷對中國挑起貿易糾紛。進入2018年以來，美國政府先后利用美國貿易法案中的201條款（保障措施）、232條款（國家安全）和301條款（不公平貿易行為）對中國產品實施進口限制與保護。6月15日，美國宣布對從中國進口的340億美元商品正式實施加征25%的懲罰性關稅。7月11日，美國再度公布了對華2000億美元商品征稅10%的清單。對此中方強硬反擊，也采取了對等報復措施。中美貿易戰由此爆發。

中美兩國作為世界上兩個最大的貿易國、最大的經濟體，兩國的經貿關系不僅會影響國內的經濟發展，也會對世界經濟發展產生重要的作用。對于中美貿易關系的未來走向，社會各界眾說紛紜。一些觀點認為兩國會走向全面沖突，一些認為貿易戰的后果會對中國的經濟增長造成不可承受的影響。事實上，當前中美經貿關系遠非零和博弈，在很大程度上是深度交融、相互依賴的。在全球經濟體制下，中美兩國經濟之間通過國際貿易、國際投資、人員交往和人力資本互通等重要渠道存在著千絲萬縷的聯系。雖然從總量上看，中美貿易順差仍在逐步擴大，美國仍然是中國最大的貿易伙伴，貿易戰無疑將對中國對外貿易乃至整體經濟產生較大影響，但是當前中國對美貿易依存度較之以前已經有了顯著下降，隨著中國貿易對象分散化和與其他貿易對象的貿易量不斷攀升，對美貿易的決定性作用正在減弱。因此，此次貿易戰，中美經貿關系會經力量的調整，但不會出現顛覆性的變化。美方所謂強硬、施壓的做法對中方沒有作用，也無益于問題的解決，單邊主義、貿易保護主義更不符合時代的潮流。

習近平主席同美國總統特朗普舉行中美元首北京會晤時提出倡議，“中美關系正處在新的歷史起點上。中方愿同美方一道，相互尊重、互利互惠，聚焦合作、管控分歧，給兩國人民帶來更多獲得感，給地區及世界人民帶來更多獲得感。”但是，如果中美在貿易等局部領域的沖突不可避免，中國需要以底線思維分析兩國的根本利益之所在，從理性出發推演最壞的情況，以此為基礎制定精準、有效、理性的應對策略。我國應積極與美國開展貿易談判，避免中美貿易摩擦進一步加劇；尋找美國經濟發展的痛點，爭取做談判的主導者。與此同時，我國還要堅定不移地發展科技技術，掌握核心技術，因為這不僅有利于我國經濟的發展，也有利于我國擺脫對其他國家的依賴，提高國際地位和話語權。

改革開放的四十年的成就證明，中國的改革開放之路是成功的。中國的經濟實力明顯增強，經濟結構不斷優化，國際影響與日俱增。隨著中國經濟的騰飛與趕超，在未來一段時期，中美經貿關系的演變將呈現一些新的特點。我們應該把握兩國經貿關系的新特點、新趨勢，爭取以合作共贏為基調，有效管理兩國經貿關系。本期“中美經貿關系的未來”專題策劃，我們約請各方專家從中美經貿沖突發生的深層原因、博弈機制、應對戰略等方面展開深入探討，敬請期待。

——《學術前沿》編者