改革開放偉大事業中工人階級作用的回顧與展望

文/中國工運研究所所長 閆宇平

在全國工會上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習習近平總書記給中國勞動關系學院勞模本科班回信精神，喜迎中國工會十七大勝利召開的背景下，勞動關系學院召開這次專題研討會，意義十分重大。在這特殊時段，回顧我國改革開放40年偉大歷程和所取得的巨大成就，總結我們黨和黨領導的工人運動走過的極不平凡的道路，特別是作為改革開放和現代化建設主力軍——中國工人階級的奮斗歷程和巨大貢獻，對于激勵我們進一步推進改革開放，凝聚起實現中國夢的磅礴力量，具有十分重大的現實意義。

改革開放之初的1982年，中共中央書記處研究室牽頭，組織全國總工會和國務院有關部委對全國11家重點企業職工隊伍狀況進行了調查。這是改革開放后進行的第一次全國職工隊伍狀況調查。這次調查得出一個非常重要的結論，就是在新的歷史條件下，工人階級作為一個階級不僅依然存在，而且在向以經濟建設為中心的戰略轉移中依然發揮著十分重要的作用。改革開放以來的歷史，不斷驗證著這一結論的正確性；而且，改革開放40年波瀾壯闊的歷史進程、取得的舉世矚目的成就和發生的翻天覆地的變化，無不向世人昭示：中國工人階級在這一歷史進程中發揮了巨大的、不可替代的作用，作出了卓越的貢獻，不愧為改革開放的時代先鋒。

工人階級是改革開放的堅定支持者。工人階級是社會先進生產力和先進生產關系的代表。改革開放本質上是工人階級先進性和根本愿望的體現，順應了包括工人群眾在內的廣大勞動群眾發展生產、過上美好生活的強烈意愿。因此，在改革的不同時期，工人階級都義無反顧地站在改革的最前沿，用實際行動呼喚改革、支持改革、投身改革，為改革奠定了堅實的群眾基礎、社會基礎，注入了強大的推動力量。從1982年起的歷次全國職工狀況調查都表明，絕大多數職工群眾對黨和政府出臺的改革舉措都持支持和擁護態度，寄予了很高的期待。理解、支持、參與改革，成為時代的最強音。試想，沒有億萬職工群眾的支持與參與，中國改革開放的事業就不可能取得今天的成就。

工人階級是推動改革開放的主力軍。改革開放不僅順應民心，也使億萬職工群眾中蘊藏已久的勞動熱情與創造生機得到了充分激發。職工群眾以高度的主人翁精神和歷史責任感，積極投身改革開放和現代化建設，在各行各業各個崗位上勤奮工作、鉆研創新、大顯身手。特別是在對外開放過程中，努力學習掌握國外先進生產技術和管理經驗，能工巧匠、大國工匠不斷涌現，推進生產技術和管理的全面進步，創造了經濟技術落后的發展中國家迅速走向現代化的歷史奇跡。全國總工會《維護職工合法權益藍皮書》顯示，僅2000年一年，職工創造的科技成果就達3.28萬項，其中，達到國際先進水平以上的成果6003項，占20.81%；達到國內領先和國內先進水平的成果1.95萬項，占67.59%。

工人階級是維護社會穩定的堅強柱石。工人階級作為我們黨最堅實最可靠的階級基礎和國家領導階級，堅持擁護黨的領導，擁護社會主義制度，在政治上和行動中始終與黨中央保持一致，一如既往地將自身的命運與黨和國家的前途命運緊密聯系在一起，成為維護社會穩定的中流砥柱。不管是在重大利益調整面前，還是重大歷史關頭，工人階級始終識大體、顧大局，聽黨話、跟黨走，表現出先進階級崇高的政治覺悟。改革開放以來歷次職工隊伍狀況調查也表明，“黨和政府有號召，職工群眾就有行動”，已經成為工人階級的優良傳統和鮮明本色。正是有一個如此強大的與執政黨同心同德的階級基礎，我國改革開放的巨輪才能不懼風浪，破浪遠航。

工人階級是勇于自我革命、承擔改革成本的奉獻者。改革意味著利益調整。改革開放有利于工人階級的長遠利益，但也必然經歷艱難轉型和陣痛。應該說，廣大職工群眾既是改革的受益者，也是改革成本的主要承擔者。在這一艱難的轉型中，近億的國有和集體企業職工告別了原有身份及“鐵飯碗”，變成了新體制下的合同制工人；上千萬的職工經歷了下崗、分流、再就業的艱辛過程；數以千萬計的職工到非公有企業就業、創業。廣大職工轉變觀念、自強不息、負重前行，不僅經受了考驗，而且實現了鳳凰涅槃式的壯大和新生。今天，我國工人階級隊伍空前壯大，先進性不斷增強。據去年全總進行的第八次職工隊伍調查顯示，我國職工隊伍總數已經達到3.9億人，比五年前增長了11.8%。特別是農民工已經成為工人階級的重要成員和新鮮血液，進一步增強了工人階級的活力。

回顧過去，是為了更好地展望未來。習近平總書記在黨的十九大上向世界莊嚴宣布，中國特色社會主義進入了新時代。這個時代是我國日益走近世界舞臺中央的時代，是全國人民決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代，是中華兒女努力實現中華民族偉大復興中國夢的時代。在這一偉大征程中，比歷史上任何時候都需要高舉中國特色社會主義偉大旗幟不動搖，堅持改革開放的方向不動搖，落實全心全意依靠工人階級方針，維護工人階級主人翁地位、發揮工人階級主力軍作用不動搖。

習近平總書記反復強調，社會主義是干出來的，新時代也是干出來的。工人階級是國家建設的支撐力量，是社會財富的主要創造者，是創新驅動發展的中堅力量，因而是新時代最堅定、最強大的奮斗者。面對新形勢、新任務，要在新的起點上全面深化改革，實現經濟轉型升級和高質量發展，進而推動我國社會生產力水平實現整體躍升，把國家建設成富強民主和諧美麗的社會主義現代化強國，一刻也離不開工人階級的努力奮斗，離不開工人階級積極性、主動性和創造性的激發，離不開工人階級主力軍作用的發揮。

今年上半年，中國工運研究所課題組就“在推進我國經濟高質量發展中工人階級主力軍作用發揮問題研究”開展了專項調研。在調研過程中，我們深切地感到，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視工人階級，圍繞提高工人階級整體素質、發揮主力軍作用、維護合法權益等作出重要制度安排，在全社會發出了強烈的信號，對激勵廣大職工再接再厲、勇立新功，注入了強大的能量。特別是《新時期產業工人隊伍建設改革方案》《提高技術工人待遇的意見》等文件的出臺，在社會各方面和基層職工中引起了熱烈反響，廣大職工群眾渴望中央的有關精神能盡快落地見效。可以說，一個在推動高質量發展中發揮工人階級作用的良好氛圍正在形成。

同時，我們也看到，在經濟社會文化生活各個層面，特別是在推動經濟高質量發展中，制約職工群眾積極性、主動性、創造性發揮的因素仍然很多，無論在思想認識、體制機制上，還是在實際工作中，仍然存在許多亟須解決的問題。比如：當前職工群眾特別是產業工人、一線工人的社會地位依然不高，收入水平、職業評價較低依然普遍存在，尤其是受當下浮躁的社會心理的影響，一些普通的勞動群眾得不到社會應有的尊重，缺少職業榮譽感；在實現與保障職工勞動經濟權益、民主政治權利和精神文化權益方面，不平衡、不充分的問題仍然突出存在。在一些行業、企業侵犯勞動者合法權益現象時有發生。同時，產業工人隊伍技術技能素質與經濟高質量發展的要求還存在著較大差距。這些問題、因素都制約著工人階級作用的充分發揮。

在新時代，要更好地發揮工人階級的主力軍作用，就必須在全社會進一步深化和提高對工人階級主人翁地位及作用的認識，就必須按照“政治上保證，制度上落實，素質上提高，權益上維護”的總要求，把黨和國家關于工人階級的一系列方針政策，具體落實到各級政府政策制定執行、立法司法監督、社會治理尤其是基層企事業單位經營管理中去，形成良好的社會環境和鮮明的政策導向。要牢固樹立以人為本的發展思想，堅持新發展理念，把推動經濟高質量發展，真正建立在依靠勞動者素質提高、技術進步和全要素生產率改進上。要堅持改革的正確導向，始終把滿足職工群眾和勞動人民對美好生活的需求，作為改革的出發點、落腳點和檢驗改革成效的根本標準，不斷增強職工群眾對改革紅利的“獲得感”。要深化社會收入分配制度改革，提高勞動要素在分配中的比重，進而逐步提高工人群體的社會地位。要把提高職工隊伍整體素質特別是技術技能素質，培養知識型、技能型、創新型勞動大軍作為戰略任務抓緊抓實。要在全社會大力弘揚勞動精神、勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮、創造偉大的時代新風。

工會是黨領導的工人階級的群眾組織。在改革開放四十年的進程中，中國工會牢牢把握工人運動的時代主題，竭誠為職工群眾服務，團結動員億萬職工在推進深化改革和現代化建設事業中作出了不懈努力，譜寫了輝煌篇章。當前，在實現“兩個一百年”奮斗目標和建設社會主義現代化強國的偉大征程中，中國工會也一定會發揚優良傳統，勇挑歷史重任，在以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神指引下，牢牢把握為實現中國夢而奮斗的工運時代主題，深化自身改革，激發組織活力，最大限度地把職工群眾緊密團結在黨的周圍，最大限度地服務職工群眾，最大限度地激發工人階級身上蘊含的巨大創造力量，在實現中國夢的偉大進程中，作出工人階級和工會組織的新貢獻，譜寫新時代中國工人運動的壯麗篇章。