強化生豬免疫耳標(biāo)的規(guī)范管理促進(jìn)防檢疫工作上臺階討論

周啟和

摘 要 為加強和規(guī)范動物免疫檢疫工作，控制動物疫病的發(fā)生，農(nóng)業(yè)部于2002年頒布了《動物免疫標(biāo)識管理辦法》，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳也公布了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部的通知》。我市結(jié)合實際情況提出了貫徹執(zhí)行的意見和要求，自2003年起開始規(guī)范和管理動物免疫耳標(biāo)，全市動物必須憑借免疫耳標(biāo)和動物檢疫合格證明才能上市買賣，否則要按《動物免疫法》進(jìn)行相關(guān)處罰。十幾年來各縣區(qū)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)在關(guān)于動物免疫耳標(biāo)的訂購、發(fā)放和回收等方面取得了較好的成果，鑒于此，本文將結(jié)合我在畜牧獸醫(yī)站的工作經(jīng)驗，對生豬免疫耳標(biāo)管理中常見的幾種錯誤，以及應(yīng)該如何加強對免疫耳標(biāo)的規(guī)范管理提幾點看法。

關(guān)鍵詞 生豬；免疫耳標(biāo)；規(guī)范管理；防檢疫工作

1 生豬免疫耳標(biāo)管理中常見的問題

1.1 耳標(biāo)佩戴的大小、顏色和形狀問題

根據(jù)《動物免疫標(biāo)識管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，首先要求動物免疫耳標(biāo)應(yīng)該由無毒無刺激的塑料制作而成，正面為圓形，免疫耳標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)樣式由農(nóng)業(yè)部規(guī)定，至于耳標(biāo)具體式樣的顏色、大小和形狀等應(yīng)該保持統(tǒng)一。不過在我們回收免疫耳標(biāo)的過程中發(fā)現(xiàn)還是存在耳標(biāo)大小不一和顏色不統(tǒng)一的問題，形狀有圓形的也有長方形的，顏色更是紛繁復(fù)雜。這種現(xiàn)象不僅僅存在于本鎮(zhèn)上，還存在于全市，甚至整個廣西的前后幾批免疫耳標(biāo)也不盡相同，更有甚者有的生豬佩戴的不是豬免疫耳標(biāo)，而可能是牛標(biāo)、羊標(biāo)等。因為免疫耳標(biāo)佩戴的大小、形狀和顏色的不統(tǒng)一，所以在開展免疫耳標(biāo)回收工作中工作人員難度加大，降低工作效率。

1.2 耳標(biāo)佩戴不整齊，存在臨時或者擅自戴標(biāo)的現(xiàn)象

在生豬免疫耳標(biāo)管理工作中發(fā)現(xiàn)有的豬沒有佩戴耳標(biāo)，或者只是打了耳號而沒有免疫耳標(biāo)，有的甚至連耳號、耳孔也沒有，這樣在檢查工作時就很難識別，無法證明其免疫情況。根據(jù)動物免疫要求，只有佩戴免疫耳標(biāo)的生豬才能進(jìn)入屠宰場，所以這些沒有免疫耳標(biāo)的豬是一律不能入場待宰的。這時有的屠宰戶便會拿出自帶免疫耳標(biāo)現(xiàn)場給生豬戴上，或者送到附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站上快速佩戴耳標(biāo)再送回屠宰場。

1.3 有掉標(biāo)、丟標(biāo)現(xiàn)象，對于免疫耳標(biāo)認(rèn)識不足

在生豬免疫檢查時會發(fā)現(xiàn)有的生豬所佩戴的免疫耳標(biāo)丟失了，一方面可能是因為生豬之間互相撕咬而扯掉了耳標(biāo)，另一方面則可能是因為耳標(biāo)管理不善而存在盜標(biāo)現(xiàn)象。此外，一些養(yǎng)豬戶對于生豬防疫認(rèn)識不足，尤其是二次防疫和生豬佩戴免疫耳標(biāo)的認(rèn)識，這樣就造成有些地方免疫空白，不注重二次防疫，認(rèn)為給生豬掛耳標(biāo)是一件既費力又費錢的事。

1.4 耳標(biāo)的佩帶只靠屠宰檢疫來把關(guān)

根據(jù)《動物免疫標(biāo)識管理辦法》的規(guī)定可知，任何單位或個人都不能隨意地收購、屠宰和運輸沒有免疫耳標(biāo)的動物。但是在個別地方，由于缺乏對仔豬交易市場、農(nóng)戶與農(nóng)戶之間關(guān)于仔豬交易的有效監(jiān)管，目前也存在部分農(nóng)戶和農(nóng)戶在進(jìn)行仔豬的私下交易，而這些交易的仔豬很可能是沒有進(jìn)行過二次防疫的，也沒有掛上免疫耳標(biāo)，這樣長期下去就會影響我市的防疫體系。此外，對于免疫耳標(biāo)的佩戴主要依靠屠宰檢疫環(huán)節(jié)來把關(guān)，在運輸環(huán)節(jié)不進(jìn)行嚴(yán)格檢查，這樣就會使得個別地方不需要憑借免疫耳標(biāo)出具合格證明就能順利地運輸?shù)酵涝讏觥Ｗ罱K導(dǎo)致屠宰檢疫環(huán)節(jié)工作壓力大，而且還容易造成屠宰場檢疫人員和經(jīng)營者之間的矛盾。

1.5 關(guān)于回收耳標(biāo)的處理沒有明確規(guī)定

在對免疫耳標(biāo)回收之后會發(fā)現(xiàn)合格證明上填寫的免疫標(biāo)號和實際回收的免疫耳標(biāo)上的編碼不符合，這說明存在買賣耳標(biāo)的現(xiàn)象，當(dāng)然，也存在出具合格證明的檢疫人員不負(fù)責(zé)任的因素。此外，關(guān)于回收以后的耳標(biāo)應(yīng)該如何處理也沒有明確的規(guī)定，當(dāng)回收的耳標(biāo)超出數(shù)量之后就會影響工作環(huán)境，降低工作質(zhì)量。

2 強化生豬免疫耳標(biāo)規(guī)范管理的建議

2.1 加大對免疫標(biāo)識管理的宣傳力度

農(nóng)業(yè)部制定《動物免疫標(biāo)識管理辦法》的目的就是為了要加強和規(guī)范動物強制免疫工作，是為了響應(yīng)《動物防疫法》中有關(guān)于“實行預(yù)防為主，實行計劃免疫制度和實施強制免疫”的規(guī)定。為了有效貫徹和執(zhí)行《動物免疫標(biāo)識管理辦法》，廣西壯族自治區(qū)人民政府也頒布了相應(yīng)的要求條例，并規(guī)定從2003年1月起開始規(guī)范管理動物免疫標(biāo)識，全市動物必須憑借免疫耳標(biāo)和動物檢疫合格證明才能上市買賣、運輸和屠宰，否則要按《動物免疫法》進(jìn)行相關(guān)處罰。十幾年來各縣區(qū)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)在關(guān)于動物免疫耳標(biāo)的訂購、發(fā)放和回收等方面取得了較好的成果，在有效控制動物疫病發(fā)生上也有了很大的成效。但是基于常見的幾種關(guān)于免疫標(biāo)識管理的錯誤，筆者認(rèn)為還是需要加強對動物免疫標(biāo)識管理的宣傳，使得各個養(yǎng)殖戶和動物防疫人員可以充分認(rèn)識到動物佩戴免疫耳標(biāo)，以及建立免疫檔案的重要性。

2.2 加強對免疫標(biāo)識的管理與監(jiān)督

根據(jù)《動物免疫標(biāo)識管理》規(guī)定，免疫標(biāo)識管理應(yīng)該包括免疫耳標(biāo)的管理和免疫檔案的建設(shè)與管理。從免疫耳標(biāo)角度出發(fā)，依然要做好免疫檔案的建設(shè)工作，在檔案中除了要包括畜主姓名、動物種類和年齡、免疫的日期和疫苗型號等信息外，還要標(biāo)注免疫耳標(biāo)號和防疫人員的簽字。關(guān)于免疫耳標(biāo)的生產(chǎn)、管理、發(fā)放、使用和回收等工作需要由省級動物防疫機構(gòu)建立相應(yīng)的工作制度，各級動物防疫行政和業(yè)務(wù)機構(gòu)也應(yīng)從耳標(biāo)的源頭著手規(guī)范管理，對耳標(biāo)的生產(chǎn)、使用和買賣行為進(jìn)行監(jiān)督，在管理上應(yīng)完善信息網(wǎng)絡(luò)體系，通過網(wǎng)絡(luò)平臺對相關(guān)信息進(jìn)行管理和監(jiān)督。

2.3 統(tǒng)一免疫耳標(biāo)的大小、顏色和形狀，提高免疫耳標(biāo)回收效率

由于耳標(biāo)標(biāo)識不清楚、不統(tǒng)一產(chǎn)生的問題不僅會造成管理費用的浪費，而且也加大了回收免疫耳標(biāo)人員的工作難度。因此，應(yīng)統(tǒng)一生豬免疫耳標(biāo)的大小、形狀和顏色，能方便免疫耳標(biāo)回收人員的識別。此外，為了方便管理外省的免疫耳標(biāo)，最好是能公布相鄰省份不同動物種類所佩戴的免疫耳標(biāo)的大小、形狀和顏色。

3 結(jié)語

綜上，強化生豬免疫標(biāo)識的規(guī)范管理，一方面可以降低管理費用，提高工作效率，另一方面更重要的是提高動物防疫免疫的有效性，使得相關(guān)工作可以更上一層臺階。針對上文中提到的幾種常見的免疫標(biāo)識管理不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，目前隨著管理的規(guī)范化和人員素質(zhì)的提升，越來越少出現(xiàn)免疫標(biāo)識丟失、沒有免疫標(biāo)識就進(jìn)入屠宰場等情況，通過加強免疫標(biāo)識佩戴和回收的管理，使得免疫標(biāo)識管理取得了不錯的成效。

參考文獻(xiàn)：

[1]王淑敏，王巖.一例豬免疫注射佩戴耳標(biāo)引起破傷風(fēng)的治療[J].今日畜牧獸醫(yī)，2013（05）：36-36.