如何全面抓好農機監督管理工作

麻惠超

摘 要 隨著農村經濟的蓬勃發展，農機有著無法替代的支撐作用。農機管理是農機化健康、穩定、持續發展，是實現農機化生產優質、高效、安全和提高農機經營效益、農業生產經濟效益必不可少的保證。而農機監督管理又是農機化管理工作中的重要組成部分。因此，要實現高效農業持續、穩定的發展，決不可忽視農機監督管理的重要地位和作用。本文分析了做好農機市場監督管理工作。

關鍵詞 農機；監督管理；措施

隨著農村實行經濟體制的改革和農機化事業快速的發展，我市的農業生產已基本實現了機械化。尤其在糧食生產上，農機化有著無法替代的支撐作用。農機管理是確保農機化健康穩定、持續發展，實現農機化生產優質、高效、安全和提高農機經營效益和農業生產經濟效益必不可少的措施和重要保證。而農機監督管理工作又是農機化管理工作中的重要組成部份。因此，要實現高效農業持續穩定的發展絕不可忽視農機監督管理工作的重要地位和作用。

1 農機監督管理存在的問題

1.1 重視程度不夠，行動遲緩

一些同志對農機的重要意義認識不足、態度不夠積極；對這項工作的組織領導不到位，安排部署不及時，認為創與不創區別不大，主動性不夠，靠上級點名硬推才做，有的至今沒有真正行動起來。農口單位改革后，部分入編的農機監理人員不能把主要精力放在農機安全監管上，個別鄉鎮公益性人員中仍無農機安全監管人員，造成農機安全監管工作滯后和缺位，安全監管力量有所削弱。

1.2 方法不得當，效率不高

從整體情況看，創建工作不平衡，確實存在差距，一些同志思想沒有開動起來，特別是在向地方黨委政府及時匯報、爭取支持以及加強與相關部門的溝通協調方面，做得還很不夠，牽頭作用沒有得到很好的發揮。

1.3 創建工作不夠認真、扎實

有的地方習慣于一般號召，滿足于做表面文章，沒有結合實際制定切實可行的工作方案，重點不突出，措施不到位，要求不明確；有的敷衍了事，重大隱患長期存在，甚至邊排查治理邊發生事故。少數地方平安農機創建工作還不夠扎實，人員和資金投入不足。個別已建安全鎮村沒有及時鞏固發展，有回流現象。

1.4 基礎設施差，人員素質低

有的地方盡管也做了不少工作，但隨著農機具日益增多，流動頻繁，部分機具老化，更新資金短缺，鄉、村農機人員辦公場所、鄉村道路、橋梁等必要的基礎和安全設施嚴重不足，有的鄉鎮連一間象樣的辦公室都沒有；加之部分機工逃避管理，事故隱患不能及時根除。另外，鄉（鎮）農機管理人員整體素質提高不快，年齡老化，基層農機監管隊伍面臨斷層，農機事業后繼無人；加之文化水平不夠高，業務不精，導致后勁不足，創新內容不多。

2 做好農機市場監督管理工作

2.1 抓好農機市場監督管理工作

領導重視不僅包括行業領導和業務領導的重視，也包括各級地方政府及相關部門領導的重視和支持。農機市場是社會經濟市場發展的產物，它的產生適應經濟發展的需求。在這一過程中，扶持和監管缺一不可，相輔相成。農機市場在當地經濟發展、增產增收等方面起著重要作用。要明確農機市場監督工作的職責，在工作中要做到“到位而不越位，到位而不缺位”，重點監控生產、銷售、維修重點環節的管理，銷售者、維修者、農機作業者嚴格執行農機行業標準。

2.2 堅持全面抓安全生產及技術狀態工作

切實抓好農機監督管理的各項工作，確保各項工作同步進行、均衡發展。下大氣力多方面采取措施，抓好農機具技術狀態升級工作。農機具技術狀態的監督管理十分重要，根據我市農機具技術狀態普遍達不到規定標準的現狀，必須下決心抓好農機具技術狀態的升級工作，確保農機具技術狀態和作業質量達到規定的標準。

2.3 宣傳教育是抓好農機市場工作的靈魂

要大力宣傳培訓農機法律法規知識，營造依法治理農機的良好氛圍，打造一批素質高、業務理論強的農機市場監管隊伍。一是加強農機市場監管人員的執法能力培訓。有計劃、有組織地開展培訓工作，強化監管人員的理論業務、職業道德和法治觀念，提高農機市場監管人員素質。二是強化宣傳教育。建立適合城鄉實際的農機市場監管宣傳教育方法，通過電視、廣播等宣傳媒體進行宣傳。采取靈活的培訓服務方式，提高農民在農機具的購買、維修及作業質量中的維權意識，同時也教育經銷者、維修者、農機作業者守法誠信的責任意識。大力宣傳配套法規和規范性文件，使農機經營者明確自己的權利和義務，自覺守法，促進社會和諧。

2.4 加強農機執法人員隊伍建設，為依法監管提供人才支撐

要建立執法人員教育培訓制度，強化對執法人員的法律知識培訓和政治思想教育，努力打造一支政治合格、業務精通、廉潔高效的農機執法隊伍，對配套法規和規范性文件進行重點培訓。同時，要全面落實執法責任制，加大執法責任追究制度，嚴格按照農機行政執法程序規定規范執法行為，確保嚴格執法、公正執法、文明執法。

2.5 抓好安全監管基礎設施建設，為平安農機建設夯實基礎

農機安全監管基礎設施的優劣直接關系到平安農機創建工作的質量。要運用科學發展觀，思考、謀劃和組織農機安全生產基本設施配套建設。安全生產法律法規明確規定，安全監管單位應具備安全監管條件所必需的資金投入，要由政府職能部門主要負責人予以保證，以確保基層農機安全監管機構有統一執勤標志，有交通和通訊工具，有考核、檢測和事故處理設備，有農機安全監理服務窗口和安全監管及培訓基地，從而為平安農機建設夯實基礎。

為了確保農機市場健康持續穩定發展，必須把農機執法監管工作擺上重要議事日程，確保執法監管機構、人員、經費、場所的真正落實，制定執法監督檢查計劃，建立執法考核評議機制，把是否履行法定職責以及執法監管效果好壞作為衡量本部門工作實際的重要指標，把市場監督管理工作納入農機化目標管理考核指標體系中，加強領導和督查，確保農機市場執法監管職責的全面落實，農業機械法律法規得到有效實施，進一步促進農機市場監督管理工作，

參考文獻：

[1]毛華玲，楊正英.新形勢下加強農機市場監督管理工作的探討[J].農業機械，2013（24）：38.

[2]李康春，張增義.淺談如何做好農機市場管理工作[J].農業開發與裝備，2013（12）：27.

[3]殷秀蘭，林平桂.加強市場監督管理確保農機質量安全[J].福建農機，2014（4）：20.