淺議動物產地檢疫工作中存在問題及對策

劉賓 祝瑞

摘 要 目前我國已經進入全面建成小康社會的新時期，人們已經不僅僅滿足吃飽穿暖，對食品質量的要求越來越重視，動物的產地檢疫作為肉制品質量的第一道關口越來越受到群眾和政府的重視；動物產地檢疫指動物及其產品在離開飼養、生產地之前由動物衛生監督機構派官方獸醫所進行的到現場或指定地點實施的檢疫；動物產地檢疫在減少動物產品質量安全隱患，減輕動物防疫、屠宰檢疫環節的壓力，最大限度減少動物疫病給養殖業帶來的經濟損失，有效保障畜產品質量安全，現將現階段基層動物產地建議中存在的難題及對策做如下簡述

關鍵詞 動物產地；檢疫工作

1 存在的難題

1.1養殖戶分散度大，缺乏主動報檢意識

雖然現在養殖場的規模在不斷的擴大，但是還是零散分布，而且數量不一、出欄時間不統一，為實施動物產地檢疫帶來了難度，而且現在大多數養殖戶法律意識淺薄，對產地檢疫認識不夠，如果不是收購者或者屠宰場要求需要動物檢疫合格證明，大部分養殖戶就會忽視報檢這一環節，直接讓經營者將家畜家禽拉走了事。

1.2 檢疫人員不足，負責產地檢疫面積大

目前，我國基層的產地檢疫員嚴重不足，雖然部分地區成立了鄉鎮檢疫站，但是真正實施產地檢疫的人員比較少，有的一個鄉鎮還不能有一個官方獸醫檢疫人員，而且在鄉鎮工作的產地檢疫人員，不僅僅負責著轄區內的產地檢疫，還負責著轄區內病死動物的無害化處理，執法監督及其上級部門分派的各種相關工作，造成了產地檢疫人員精力嚴重不足，影響了產地檢疫效果。

1.3 檢疫設備不足，檢疫手段落后

目前的鄉鎮檢疫站除了瘦肉精檢測卡以外，再沒有別的檢測儀器和檢疫試劑，大部分的縣級動物衛生監督部門還沒有實驗室，所以現在的產地檢疫還是采用的僅憑眼觀的檢疫方法，對一些畜禽傳染疾病缺乏客觀的判斷依據，影響了檢疫的準確性，也讓養殖從業者認為檢疫工作只是一個手續，缺乏了對檢疫結果的信任。

1.4 檢疫人員待遇低，缺乏主動性

現在基層動物產地檢疫人員都是事業編制，待遇雖然有一定的提高，但是和公務員相比還有一定的差別，但是工作任務卻比公務員還重，而且現在產地檢疫人員的職稱評審除了要求專業知識外，領導的意見占了很大的比例，而一些檢疫人員由于缺乏溝通等，一直不能評上職稱，待遇提不上去，而且動物檢疫工作的性質決定了檢疫人員的工作時間沒有節假日且需要晝夜加班，但是卻沒有任何補助，所以長此以往基層人員工作缺乏了積極主動性，制約了檢疫工作的開展。

2 加強動物產地檢疫對策檢疫

2.1 加強宣傳，強化產地化檢疫意識

群眾守法是建立在學法、懂法的基礎之上，政府尤其是畜牧主管部門應該加強動物產地檢疫工作的宣傳及普及，特別是《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》等法律法規宣傳，讓廣大畜禽養殖業者、經營者和消費者都充分認識到產地檢疫是動物防疫工作的重要環節，是控制重大動物疫病發生和保障畜產品質量安全的重要措施，使之自覺守法，提高養殖業從業者和經營者的法律意識及自覺履行防疫檢疫義務，保證動物產地檢疫工作順利進行。

2.2 加強檢疫硬件建設，提高檢疫人員檢疫水平

政府部門應該加強動物檢疫經費的投入，完善基層檢疫站點的檢疫檢驗設備，配備必要的檢測試劑、檢測卡，提高檢疫工作的科學性和檢疫結果的準確性；加強檢疫人員的培訓力度，增強檢疫人員的業務水平和職業修養，造就一支實干，高效、運轉協調、管理科學的動物檢疫監督執法隊伍，確保檢疫工作的有效開展。

2.3 加強基層檢疫隊伍建設，提高檢疫人員待遇

基層動物檢疫員是做好檢疫工作的關鍵，要強化動物檢疫隊伍建設，落實和完善人員編制，為每個鄉鎮配備與實際工作量相符的動物檢疫人員，營造良好環境， 通過公平的選拔，考核等方式，將有責任心，業務水平高的檢疫員優先考慮提高待遇等，提高基層檢疫人員工作的積極性。

2.4 加大監督執法力度，促進檢疫工作開展

采取有效的監督是產地檢疫過程不可缺少的部分，動物衛生監督部門應該加大對未經檢疫經營、運輸、屠宰動物及經營、運輸動物產品的案件的查處，加強對養殖場（戶）的監管，將一些從未申報檢疫或者存出欄不符的養殖場（戶）列入黑名單，重點監管，建立以督促檢，以檢促防，防檢結合的動物疫病防控機制。

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