農(nóng)村水資源污染現(xiàn)狀及治理對(duì)策

王文杰

[摘 要] 隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的推進(jìn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村水資源污染越來(lái)越嚴(yán)重。農(nóng)村水資源污染是由多方因素共同導(dǎo)致的，如防治政策、城市工業(yè)污染轉(zhuǎn)移、治理投入少、農(nóng)村環(huán)保意識(shí)淡薄等，本文將重點(diǎn)闡述我國(guó)農(nóng)村水資源污染現(xiàn)狀、根源及治理對(duì)策。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村；水污染；污染

[中圖分類(lèi)號(hào)] X52 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2018）14-106-2

近幾十年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，人們的生活水平得到了顯著的提高，隨之而來(lái)的是對(duì)生活環(huán)境的要求在逐漸提高，之前為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫時(shí)犧牲環(huán)境的觀念得到了改善，但是環(huán)境保護(hù)工作主要集中在人口密集的大城市，而農(nóng)村地區(qū)被忽視，導(dǎo)致農(nóng)村的環(huán)境治理與城市脫節(jié)，致使農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益惡化，其中水資源污染表現(xiàn)尤為突出。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)有80%的河流存在不同程度的污染，我國(guó)農(nóng)村的水源存在細(xì)菌超標(biāo)、有機(jī)污染等問(wèn)題，嚴(yán)重威脅著我國(guó)廣大農(nóng)民的身體健康。為改善我國(guó)農(nóng)村水資源污染這一嚴(yán)峻且突出的問(wèn)題，需要因地制宜，對(duì)癥下藥，從根本上解決農(nóng)村水污染問(wèn)題，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展保駕護(hù)航，為廣大農(nóng)民提供一個(gè)優(yōu)良的生存環(huán)境。

1 農(nóng)村水資源污染現(xiàn)狀

自“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)”目標(biāo)提出以來(lái)，我國(guó)各地城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷推進(jìn)，隨之而來(lái)的是農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題尤其是水資源污染問(wèn)題尤為突出，污染程度正在不斷加深。隨著我國(guó)工業(yè)的發(fā)展和城市的不斷發(fā)展，用水總量不斷增加，水污染逐漸加重，全國(guó)水環(huán)境境況堪憂(yōu)。長(zhǎng)期以來(lái)，水污染治理的重點(diǎn)是工業(yè)集中區(qū)域和人口密集的城市，而農(nóng)村的水污染問(wèn)題并未得到足夠的重視，也就沒(méi)有得到有效的解決。此外，水污染已成為城鎮(zhèn)化發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要障礙，制約著我國(guó)廣大農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 農(nóng)村水資源污染的原因

2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨意排放污水

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，涌現(xiàn)了大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，且多為工業(yè)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)環(huán)境保護(hù)制度不夠完善，監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致大量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨意排放生產(chǎn)污水，而且排放量逐漸增加。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布散亂，難以得到集中處理，治理、管理成本過(guò)高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可小覷的作用，這就使得鄉(xiāng)政府降低了對(duì)相關(guān)企業(yè)的懲處力度。更重要的是，隨著城市環(huán)境整治力度的不斷加大，許多城市企業(yè)相繼尋找環(huán)境治理力度較輕的農(nóng)村建廠生產(chǎn)，使得城市的污染源無(wú)形中轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村，污染問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決。

2.2 農(nóng)民濫用農(nóng)藥、化肥

化肥的長(zhǎng)期和大量使用會(huì)導(dǎo)致肥料的利用率下降，并且會(huì)導(dǎo)致土地對(duì)于肥料的吸收效率下降，眾多沒(méi)有被土壤吸收的化肥大都通過(guò)雨水等形式由地表徑流排入周邊的河流和地下水體中。化肥中含有大量的氮、磷元素以及諸多的有機(jī)化合物，大量的化肥排入水體中，會(huì)導(dǎo)致水體中的氮和磷指標(biāo)超標(biāo)，進(jìn)而造成水體富營(yíng)養(yǎng)化和有機(jī)污染。此外，農(nóng)藥的利用率比較低，這就使得農(nóng)民使用的大部分農(nóng)藥進(jìn)入了水體，進(jìn)而造成水污染。

2.3 集中的養(yǎng)殖場(chǎng)污染

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的一部分來(lái)自于養(yǎng)殖業(yè)，然而，一些大型養(yǎng)殖場(chǎng)在養(yǎng)殖過(guò)程中對(duì)于牲畜排放物的處理不科學(xué)，隨意亂排放。而且大部分農(nóng)村沒(méi)有建立堆肥廠，對(duì)于牲畜的排放物處理簡(jiǎn)單，導(dǎo)致在雨天牲畜的排放物隨雨水進(jìn)入周邊的水體，造成嚴(yán)重的水污染。更重要的是，因飼料的大量投放使得排放物中含有大量的氮、磷等元素，這些物質(zhì)隨雨水排入周邊水體后，因魚(yú)類(lèi)對(duì)飼料的消化效率很低，導(dǎo)致水體中的氮、磷元素急劇增加，致使水體功能退化。

2.4 農(nóng)民環(huán)保意識(shí)較低

農(nóng)民普遍缺乏環(huán)保意識(shí)，許多農(nóng)民對(duì)于生活污水的處理僅僅是將其排入水溝中，致使周邊的水體遭到污染。而且大部分農(nóng)村都沒(méi)有建立污水處理廠。另外，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通條件的改善，農(nóng)村的生活垃圾也由之前的蔬菜果皮變成電池、塑料袋、建筑垃圾等，這些垃圾的降解難度是之前的幾倍，加之農(nóng)村沒(méi)有相應(yīng)的垃圾處理廠，使得大量的生活垃圾被填埋或者直接丟棄在河邊，造成水體污染嚴(yán)重。

3 農(nóng)村水資源污染治理對(duì)策

3.1 增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)調(diào)水資源保護(hù)

隨著我國(guó)義務(wù)教育的推行，國(guó)民受教育程度有了顯著的提升。但是，廣大的農(nóng)村地區(qū)依然存在村民文化素質(zhì)與科技素質(zhì)偏低的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)民的水資源保護(hù)意識(shí)嚴(yán)重缺失。因此，應(yīng)以此作為農(nóng)村水污染治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)觀念。首先，鄉(xiāng)級(jí)以下政府應(yīng)加大宣傳和普及水資源保護(hù)知識(shí)的力度，讓農(nóng)民了解水資源的重要性以及自身的一些生活行為對(duì)水資源的危害，通過(guò)多渠道、多維度實(shí)現(xiàn)全面提高農(nóng)民的素質(zhì)。再者，應(yīng)做好下一代的環(huán)境保護(hù)教育工作，重點(diǎn)抓農(nóng)村中小學(xué)生的思想教育工作，將水資源保護(hù)的觀念根植在學(xué)生心中，并使其發(fā)揮帶動(dòng)作用，引領(lǐng)農(nóng)村各戶(hù)展開(kāi)水資源保護(hù)活動(dòng)。最后，鄉(xiāng)政府應(yīng)引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)水資源保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，增強(qiáng)其安全環(huán)保生產(chǎn)的意識(shí)，并制定相關(guān)處罰及表彰制度，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極性及帶頭作用[1]。

3.2 合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)在農(nóng)村，但是為了保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，政府與有關(guān)部門(mén)應(yīng)做好統(tǒng)一規(guī)劃布局，集中治理與重點(diǎn)治理相結(jié)合，因地制宜地做好環(huán)保工作。政府在農(nóng)村水污染治理過(guò)程中起著關(guān)鍵性作用，主要體現(xiàn)在引導(dǎo)和監(jiān)督方面，企業(yè)未來(lái)追求利潤(rùn)最大化，往往會(huì)忽略自身一定的社會(huì)責(zé)任，更不會(huì)主動(dòng)去承擔(dān)，這就要求政府加大環(huán)境治理的投入力度，帶動(dòng)企業(yè)一起做好治理工作[2]。此外，政府應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注先進(jìn)的治理策略和治理技術(shù)的引入與推廣應(yīng)用。

3.3 將水污染治理與扶貧工作相結(jié)合

部分地區(qū)的水資源污染是由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展所導(dǎo)致的，農(nóng)民為了提高自身收入，改善生活條件，不得已過(guò)度開(kāi)發(fā)了水資源，從而導(dǎo)致水污染嚴(yán)重。這就需要具體問(wèn)題具體分析，從經(jīng)濟(jì)問(wèn)題入手，推進(jìn)政府的扶貧工作，加快招商引資，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的穩(wěn)步綠色發(fā)展。扶貧工作不單單是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)上的援助，更重要的是能夠?yàn)榄h(huán)境治理提供長(zhǎng)期且有效的群眾保障及經(jīng)濟(jì)支持[3]。此外，政府還可以提倡農(nóng)民使用沼氣，充分利用農(nóng)村肥料及廢棄物，節(jié)約能源、增加收入，更重要的是保護(hù)了環(huán)境。

3.4 完善相關(guān)法律法規(guī)及治理機(jī)制。目前，我國(guó)防治水資源污染的法律法規(guī)還不健全，尤其是農(nóng)村水資源污染的地方性法律匱乏，加之各地的實(shí)際情況各異，導(dǎo)致一些法律操作性較低。所以，我國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)地方政府主動(dòng)提出實(shí)操性強(qiáng)、具有建設(shè)性意義的法規(guī)[4]。此外，應(yīng)展開(kāi)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域的水資源環(huán)境保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)政府互相協(xié)作。

4 結(jié)語(yǔ)

由于在之前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中沒(méi)有重視農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，以及未能分配到足夠的資源和政策投入不足，導(dǎo)致農(nóng)村水資源污染情況不容樂(lè)觀。這就要求在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和改善農(nóng)民生活質(zhì)量的同時(shí)不能忽視農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，應(yīng)吸取其他國(guó)家及城市地區(qū)水污染的教訓(xùn)，給予農(nóng)村水資源污染問(wèn)題以足夠的重視，主動(dòng)、及時(shí)地采取相關(guān)措施進(jìn)行治理，助推農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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