提升“三農”氣象服務能力的措施研究

劉新瑩 王潤澤 梁紅霞

[摘 要] 近些年來，隨著國家財政對“三農”專項服務的持續投入，“三農”氣象服務得到了快速發展，為“三農”問題的解決貢獻了力量。為了讓“三農”氣象服務能夠更好地為農村服務，提升農村抵御氣象災害的能力，本文簡要討論“三農”氣象服務中存在的問題，并提出相應的解決措施，以有力推動“三農”氣象服務工作的進一步開展。

[關鍵詞] “三農”氣象服務；服務能力；氣象監測；信息傳播

[中圖分類號] S162 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2018）14-104-2

現階段，我國農業生產活動依然離不開氣象條件的配合，正常的農業活動仍要根據氣象條件的變化來采取相應的應對方案，才能保證收成。我國幅員遼闊，各個地區的自然環境復雜，氣象信息傳遞的效率較低，而且農民缺乏科學抗災救災的意識與能力，致使農作物極易受到不良自然氣象條件的影響。隨著農業經濟發展水平的提高，農民群眾對準確的氣象信息的需求在不斷提升，期望能夠據此對農業生產活動進行調整。

1 “三農”氣象服務中存在的問題

近年來，我國“三農”氣象服務得到了長足的發展，其氣象預報與監測水平也得到了有效的提高，從而為“三農”問題的解決貢獻了力量。但是，在“三農”氣象服務中仍然存在了一些問題。

1.1 服務領域少，缺乏多樣性

農作物的健康生長離不開空氣的溫濕度、土壤溫度、雨雪光照等氣候條件，這些氣象因素從不同的方面對農作物的生長發育有著直接或間接的影響。其中，土壤的溫度對農作物生長情況的影響程度比空氣的溫度更大。但是，傳統的“三農”氣象服務中僅僅預報了晴雨天、空氣溫度及風力風向等，這些遠遠滿足不了農業生產的精細化管理需求，更無法為農業生產活動提供專業的氣象服務。

1.2 服務缺乏及時性、準確性

現有的“三農”氣象服務還無法對災害性天氣進行準確的預報和預測，無法適應現代農業生產活動對精細化氣象信息的需求。現階段，氣象預報僅僅是在特定的時間進行氣象信息的發布，而大部分農民無法準時地進行收聽，使得農民在災害性天氣到來之前很難提前準備好應急措施。

1.3 氣象監測儀器陳舊，監測人員知識老化

氣象監測儀器陳舊老化，無法為農業生產活動提供精細化的氣象信息。例如，氣象監測站點少、覆蓋面窄，采集到的氣象信息數據少。如果處在平原地區，由于人口分布比較密集，少許的氣象監測站點采集到的氣象信息就足以覆蓋整個地區，從而能夠為農業生產活動提供足夠的支持。但是山區丘陵多的地區，少量的氣象監測站點則不足以覆蓋整個地區的氣象情況。氣象信息的監測方法單一、觀測技術陳舊，整理氣象信息數據時基本靠手工記載。相關技術人員監測技術知識老化，沒有進行及時的培訓更新，使得三農氣象服務無法滿足農業發展的需要。

1.4 氣象預報覆蓋面窄

農業生產活動中關鍵期的天氣預報、土壤水分濕度的預報、農業災害性天氣的預報等，都是對農業生產活動起到直接影響的農用氣象信息。但是，我國很多氣象部門都沒有針對性地開展相關的氣象服務工作。

1.5 氣象信息發布途徑單一

現階段，我國農村基礎設施薄弱，網絡信息化設備普及率較低，使得廣大農民無法通過傳統的電視、廣播，及時接收“三農”氣象信息，特別是邊遠地區的農民更是無法獲取及時有效的氣象信息服務。

2 提升“三農”氣象服務能力的措施

近年來，全球性的氣候變暖現象導致各種災害性氣象不斷出現，給農村正常的生產活動帶來了很大的負面影響。及時有效的“三農”氣象信息服務能夠有效減少和緩解氣象災害帶來的危害。為此，要持續提升“三農”氣象服務能力水平，及時、準確地將災害預警信息傳遞給農民，指導農民在農業生產活動中開展防災減災工作[1]。

2.1 樹立“三農”氣象服務理念

各級氣象部門要對農業生產活動的具體需要進行研究，要把為“三農”服務作為工作的重點之一，要為農業增產、農民增收和農村穩定提供針對性的氣象服務，要認真貫徹和落實解決“三農”問題的政策和方針。

2.2 搭建“三農”綜合氣象監測網絡

根據現代農業生產活動的實際需求，針對土壤溫度、災害性天氣和病蟲害的預防等情況，建立起綜合性的氣候監測網絡，使得能夠對影響現代農業生產活動的因素做全方位、全天候的氣象監測，以有效提高“三農”氣象服務水平。

2.3 構建全方位的信息傳播網絡

在傳統的廣播、電話、喇叭等氣象信息傳播途徑的基礎上，加強手機、互聯網絡等傳播途徑的應用力度。在各級基層政府的協助下，使用多種媒體結合的方式，增加氣象信息傳播的覆蓋面，以便將氣象服務信息及時地傳遞到農民手中，提高農民對氣象信息的認識程度，為現代農業生產活動保駕護航。

2.4 采取積極措施，防災減災

在條件允許的情況下，可使用人工降雨等科技手段來緩解氣象災害對正常農業生產活動造成的影響。有關氣象部門要根據實際情況，充分利用現代化科學技術積極防御災害性氣象的發生，以有效保證農業生產活動的經濟效益。

2.5 強化氣象工作人員的團隊建設

針對氣象服務的團隊建設，首先要建立健全氣象信息工作人員的績效考核制度，采取積極的措施提升基層工作人員的工作積極性，提升氣象信息團隊的穩定性。另外，為了適應現代農業生產的發展趨勢，還要對相關工作人員進行定期培訓，以提升氣象服務團隊的技術水平[2]。

2.6 構建災害性天氣防御體系

為了抵御和減少雨、雪、霜、雹及干旱等氣象災害對農業生產的破壞，氣象部門要積極構建相應的應急服務體系，在氣象災害高發地區增設足夠的氣象監測站點，以獲取當地的實時氣象信息，并據此開展針對性的氣象監測、氣象預警服務，以提高農業生產面對氣象災害的防御能力；在縣鄉村建立足夠數量的遙控監測點，以便氣象部門能夠及時得到當地的氣象信息[3]；同時，在目前手機已經普及的背景下，建立起手機信息平臺，將氣象信息及時發送給每一位農民；對一些區域性的病蟲害，對有利于病蟲害快速蔓延的氣象條件進行前期預警，以有效避免或降低病蟲害對農業生產帶來的危害；另外，氣象部門還要與相關部門做好協調配合工作，將氣象信息及時共享給相關部門，以提升“三農”氣象服務水平，有力地促進農業經濟的發展。

2.7 加強理論研究

與國外相比，我國的農業氣象理論研究還比較薄弱，因此，要加強在農業氣象方面的研究力度，強化相關理論研究，提高對農林牧副漁等產業的農業氣象研究，以提高農業氣象的預報水平。

2.8 加強氣象科研項目立項

在一些“三農”氣象服務的科研項目立項之前，就要著眼于將其和實際應用有機結合起來。在科研項目的開展過程中，要與農村的實際情況緊密結合在一起，為農業生產服務、為農村服務，以便能夠盡快把科研項目的成果轉化為實際生產力。同時，加強科研項目成果和“三農”服務產品的推廣和應用，通過各種形式和渠道將氣象科研成果和氣象服務系統的相關信息及時擴散開來，使得“三農”氣象服務為農業生產一線的農民和農業技術人員服務，從而使農業生產活動創造出更好的經濟效益和社會效益，有力地提升農業生產活動的現代化水平。

3 結語

提升“三農”氣象服務水平，要緊緊抓住現代農業的發展趨勢，及時有效地為農業生產活動提供精細化的氣象服務項目，以有力地提升農業生產活動抵御災害性氣象的能力，以有效地降低災害性天氣帶來的負面影響。為此，相關氣象部門要積極拓寬思路，提升氣象服務水平，從而推動現代農業的發展，確保農民的經濟利益。

參考文獻

[1]張建新，楊再強，趙小艷，等.我國氣象為“三農”服務的現狀、問題和對策[J].中國科技信息，2013（21）：82-85.

[2]陳紅萍，梁麗君，孫建文，等.“三農”氣象服務中存在的問題與解決對策研究[J].山西農業科學，2008（10）：63-64.

[3]秦大河，孫鴻烈.中國氣象事業發展戰略研究[M].北京：氣象出版社，2012.