走城鄉協調發展之路 創新型城鎮化發展之態

以促進人的城鎮化為核心、提高質量為導向的新型城鎮化戰略，是實施鄉村振興戰略和區域協調發展戰略的有力支撐。近年來，我國的城鎮化取得了飛速的發展，城鎮化是現代化的必由之路，但通過城鎮化帶動農村現代化發展的效果并不顯著。黨的十九大提出鄉村振興戰略，鄉村振興戰略與新型城鎮化發展戰略的目標是一致的，城鎮化的關注點更多在城市，但同時強調兼顧農村，鄉村振興的關注點在農村，但要同時推動城鎮化的實現。

創新新型城鎮化發展理念。新型城鎮化是一種健康、綠色的城鎮化，強調在產業支撐、人居環境、社會保障、生活方式等方面實現由“鄉”到“城”的轉變，要注重各方面發展的協調統一。推進城鎮綠色循環發展，加大對科技智能化的重視，提升城市內涵水平，注重文化傳承，整合生態資源與人文資源，真正實現“城市讓生活更加美好”。

以人為核心推進新型城鎮化。提高新型城鎮化質量，加強精細化服務、人性化管理。持續提高城市綜合承載能力，推進戶籍制度改革，合理放開落戶限制，促進城鄉人口合理流動；推進土地制度改革，探索農村集體土地流轉辦法，讓農民可以自由選擇。使人人享有公平發展機會，使村民享受城鎮“同質”生活。

做好城鄉融合發展。堅持以工補農、以城帶鄉，激活主體、要素和市場，形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的城鄉關系。打破城鄉要素的自由流動，創新城鄉在人才、土地、資金、技術方面的制度安排。構建農村一二三產業融合發展體系，積極推動美麗鄉村建設與產業互促發展，構建產、村、人和諧共生的城鄉空間新格局，推進城鄉產業融合發展。

鄉村振興離不開新型城鎮化，鄉村振興戰略對新型城鎮化的推動作用也是顯而易見的。推進城鎮化要遵循規律，因勢利導，使城鎮化成為一個順勢而為、水到渠成的發展過程。走城鄉協調發展之路，創新型城鎮化發展之態，把鄉村振興戰略與新型城鎮化戰略同步推進，使新型城鎮化的目標更加明確，實施手段更加協調和統籌兼顧，推進過程更加健康和可持續。

本刊編輯部 劉靜雅