軌道交通裝備企業(yè)新產(chǎn)業(yè)組織運(yùn)行模式的探索與實(shí)踐

何俊涌

摘要：軌道交通裝備企業(yè)在國(guó)內(nèi)的發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)帶有較強(qiáng)的計(jì)劃性，這是由國(guó)內(nèi)客戶(hù)單一性決定的。進(jìn)入21世紀(jì)后，在“走出兩條鐵軌”的口號(hào)下，隨著技術(shù)進(jìn)步和交通運(yùn)輸方式的多樣化需求，眾多軌道交通裝備企業(yè)在城市公共交通、清潔能源等行業(yè)中發(fā)力，并取得不錯(cuò)的成績(jī)。同時(shí)，這些企業(yè)也深刻地認(rèn)識(shí)到從傳統(tǒng)鐵路市場(chǎng)進(jìn)入更加開(kāi)放新產(chǎn)業(yè)、新市場(chǎng)中，面臨著人才、技術(shù)、投資、管理等多方面的挑戰(zhàn)。中車(chē)株洲電機(jī)有限公司（下稱(chēng)“株洲電機(jī)”）作為中國(guó)中車(chē)旗下專(zhuān)業(yè)的電機(jī)和變壓器提供商，從鐵路車(chē)輛牽引電機(jī)和變壓器提供者，逐步進(jìn)入風(fēng)力發(fā)電裝備、工業(yè)特種電機(jī)、特種變壓器等領(lǐng)域，在新產(chǎn)業(yè)的開(kāi)拓上走在了軌道交通裝備企業(yè)的前列，其非軌道交通產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售規(guī)模占了總體的一半以上。當(dāng)前，株洲電機(jī)鑒于軌道交通、風(fēng)力發(fā)電等既有產(chǎn)業(yè)即將遇到市場(chǎng)需求“天花板”效應(yīng)，全面布局支撐其戰(zhàn)略發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)。在支撐新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的眾多因素中，作者認(rèn)為組織保障是“骨骼”，圍繞組織匹配機(jī)制和資源是推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路。株洲電機(jī)從新產(chǎn)業(yè)組織設(shè)置、運(yùn)營(yíng)考核和授權(quán)管理三個(gè)方面，提煉和總結(jié)了搭建新產(chǎn)業(yè)組織運(yùn)行模式的基本思路和主要做法，并不斷豐富和完善，形成自身經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新產(chǎn)業(yè)；組織機(jī)構(gòu)；運(yùn)營(yíng)考核；授權(quán)管理

經(jīng)過(guò)近幾年探索嘗試，株洲電機(jī)孵化并明確了新能源汽車(chē)電機(jī)、高速永磁電機(jī)和特種變壓器等符合公司戰(zhàn)略方向的新產(chǎn)業(yè)，但在產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐過(guò)程中，深刻認(rèn)識(shí)到新產(chǎn)業(yè)發(fā)展面向的是充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，固有的管理理念、傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式、現(xiàn)有的資源和能力與完全開(kāi)放、充分競(jìng)爭(zhēng)的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境存在嚴(yán)重的不匹配。組織運(yùn)行和管理模式顯得尤為重要，原有直線(xiàn)職能制集權(quán)管理模式、保守的激勵(lì)機(jī)制不適用于完全市場(chǎng)化的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，同時(shí)對(duì)內(nèi)部資源的調(diào)配形成制約，需要對(duì)新產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、授權(quán)體系、激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行深刻的變革。

一、主要做法

就企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展來(lái)說(shuō)，新產(chǎn)業(yè)是指能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略提供一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模、利潤(rùn)和競(jìng)爭(zhēng)能力支持的產(chǎn)業(yè)和相應(yīng)產(chǎn)品，是企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的新支柱、新增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)株洲電機(jī)而言，是指符合公司戰(zhàn)略要求及經(jīng)營(yíng)需要、以專(zhuān)有技術(shù)為基礎(chǔ)、通過(guò)內(nèi)生增長(zhǎng)、資本運(yùn)作等多種方式向軌道交通和風(fēng)力發(fā)電以外延伸的產(chǎn)業(yè)，以及利用新興技術(shù)、新的模式拓展的產(chǎn)業(yè)。株洲電機(jī)戰(zhàn)略上已經(jīng)明確了新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，緊隨的是組織搭建，資源和機(jī)制的配置和建立。

（一）基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期，定制新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)

在公司治理結(jié)構(gòu)下采取兩級(jí)新產(chǎn)業(yè)管理架構(gòu)，第一級(jí)為公司層面，第二級(jí)為執(zhí)行層面。

1.設(shè)立公司頂層的新產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)。

由于管理慣性，公司管理資源和精力偏重在軌道交通產(chǎn)業(yè)上，造成對(duì)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指導(dǎo)和支持不夠。對(duì)此，有必要在公司層面成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的新產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，其組成成員應(yīng)包括公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，內(nèi)部專(zhuān)家和外部專(zhuān)家。該機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是建立新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃決策與評(píng)估體系；搭建新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)；對(duì)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程遇到的問(wèn)題難點(diǎn)進(jìn)行咨詢(xún)?cè)u(píng)估；統(tǒng)籌謀劃公司產(chǎn)業(yè)布局方案，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源與能力配置、效益與效率的平衡。

2.依據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展階段量身制定不同的組織結(jié)構(gòu)。

1966年，哈佛大學(xué)教授雷蒙德·弗農(nóng)提出了產(chǎn)品生命周期理論，弗農(nóng)認(rèn)為：產(chǎn)品生命是指市場(chǎng)上的營(yíng)銷(xiāo)生命，產(chǎn)品和人的生命一樣，要經(jīng)歷形成、成長(zhǎng)、成熟、衰退這樣的周期。就產(chǎn)品而言，也就是要經(jīng)歷一個(gè)引入、成長(zhǎng)、成熟、衰退的階段。本文所述的新產(chǎn)業(yè)也即是新產(chǎn)品，同樣遵循弗農(nóng)的理論。株洲電機(jī)公司依據(jù)此理論，結(jié)合自身新產(chǎn)業(yè)面臨的行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展基礎(chǔ)，以預(yù)期收入、客戶(hù)數(shù)量、毛利率、訂單等定量指標(biāo)作為具體的劃分依據(jù)，對(duì)新產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了分類(lèi)。主要分為四類(lèi)，分別是孵化期新產(chǎn)業(yè)、導(dǎo)入期新產(chǎn)業(yè)、成長(zhǎng)期新產(chǎn)業(yè)和成熟期新產(chǎn)業(yè)。

對(duì)處于不同發(fā)展階段的新產(chǎn)業(yè)，采取不同的組織模式。由于企業(yè)人財(cái)物等資源的限制，為有效利用既有資源，孵化期的新產(chǎn)業(yè)組織在組織序列上以虛擬機(jī)構(gòu)或二級(jí)機(jī)構(gòu)為佳；導(dǎo)入期新產(chǎn)業(yè)組織可以由既有產(chǎn)業(yè)部門(mén)進(jìn)行托管，或由既有產(chǎn)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任新產(chǎn)業(yè)組織的負(fù)責(zé)人。

新產(chǎn)業(yè)的組織模式隨著發(fā)展階段的變化而變化，當(dāng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展到下一階段的指標(biāo)條件時(shí)，公司對(duì)其組織模式進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

（二）堅(jiān)持長(zhǎng)期業(yè)績(jī)導(dǎo)向，推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)組織差異化考核

新產(chǎn)業(yè)面對(duì)是完全市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，需要配套建立相應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制，最大限度激發(fā)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)激情。

1.實(shí)行差異化的考核方式。新產(chǎn)業(yè)組織的考核根據(jù)新產(chǎn)業(yè)組織的形式和主要任務(wù)進(jìn)行指標(biāo)和考核方式設(shè)計(jì)。

新產(chǎn)業(yè)孵化階段實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)制考核，即在項(xiàng)目組設(shè)立時(shí)，制定項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，明確項(xiàng)目任務(wù)、周期及成本費(fèi)用等主要指標(biāo)，項(xiàng)目組生命終結(jié)時(shí)進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。當(dāng)項(xiàng)目存在跨年度運(yùn)作時(shí)，還應(yīng)進(jìn)行年度評(píng)價(jià)。

新產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入階段實(shí)行項(xiàng)目目標(biāo)與年度目標(biāo)相結(jié)合的考核方式。即制定項(xiàng)目總目標(biāo)任務(wù)書(shū)和項(xiàng)目年度目標(biāo)任務(wù)書(shū)，分別在項(xiàng)目生命終結(jié)時(shí)與經(jīng)營(yíng)年度完結(jié)時(shí)考評(píng)兌現(xiàn)。

新產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和成熟階段實(shí)行任期經(jīng)營(yíng)責(zé)任和年度經(jīng)營(yíng)責(zé)任相結(jié)合的考核方式。制定年度經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)和任期經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)，分別在經(jīng)營(yíng)年度和任期結(jié)束時(shí)考評(píng)兌現(xiàn)。

2.建立考核指標(biāo)庫(kù)。目標(biāo)任務(wù)書(shū)或經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)制訂部門(mén)根據(jù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，從指標(biāo)庫(kù)中選擇合適指標(biāo)作為新產(chǎn)業(yè)組織考核周期內(nèi)的評(píng)價(jià)依據(jù)。

當(dāng)新產(chǎn)業(yè)進(jìn)入退出程序，或經(jīng)營(yíng)成果出現(xiàn)較大偏差，或發(fā)生其他重大變化時(shí)，考評(píng)結(jié)果還應(yīng)組織專(zhuān)門(mén)評(píng)審。

（三）貫徹授權(quán)經(jīng)營(yíng)理念，激發(fā)新產(chǎn)業(yè)組織活力

授權(quán)是組織運(yùn)作的關(guān)鍵，在擬定的產(chǎn)業(yè)目標(biāo)下，根據(jù)目標(biāo)的指導(dǎo)要求，賦予新產(chǎn)業(yè)組織相對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)權(quán)限。株洲電機(jī)按照授權(quán)理念的四大原則，即相近原則、授要原則、明責(zé)授權(quán)和動(dòng)態(tài)原則，對(duì)不同階段的新產(chǎn)業(yè)組織進(jìn)行單獨(dú)授權(quán)。權(quán)限的設(shè)置需要與公司領(lǐng)導(dǎo)層、職能部門(mén)、新產(chǎn)業(yè)組織溝通確認(rèn)，兼顧新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公司監(jiān)管的要求。新產(chǎn)業(yè)所處階段越成熟，授權(quán)程度越高。

二、實(shí)施效果

株洲電機(jī)在2017年新設(shè)立了六個(gè)新產(chǎn)業(yè)組織機(jī)構(gòu)，其中四個(gè)為一級(jí)實(shí)體機(jī)構(gòu)，根據(jù)需要配置了相應(yīng)的管理、技術(shù)、營(yíng)銷(xiāo)和生產(chǎn)方面的員工，以及辦公、廠(chǎng)房、設(shè)備等資源，初步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。新產(chǎn)業(yè)組織機(jī)構(gòu)的搭建是落實(shí)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的第一步，在組織搭建完成后，株洲電機(jī)還配套建立了10多項(xiàng)管理制度，涉及投資、預(yù)算、專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展基金、技術(shù)創(chuàng)新、人力資源、績(jī)效、薪酬、供應(yīng)鏈、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面，形成了促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體系。株洲電機(jī)還將結(jié)合內(nèi)部市場(chǎng)化推進(jìn)情況，進(jìn)一步完善獨(dú)立核算機(jī)制，不斷提升新產(chǎn)業(yè)組織效能。

（作者單位：中車(chē)株洲電機(jī)有限公司）