電力企業用電檢查防竊電措施探討

胡猛

摘要：電力系統運行效果與整體電力資源供應效率息息相關，隨之影響了整體電力經營企業的運營效益。而防竊電工作是用電檢查的重要方面，防竊電措施的實施不僅可以提高電力資源的供應效率，而且可以保證電力資源運行環節的安全穩定性。本文根據現階段電力企業用電檢查現狀，對現今情況下電力企業用電檢查過程中防竊電措施的應用進行了簡單的分析。

關鍵詞：電力企業；用電檢查；防竊電措施

在現今社會發展背景中，電力企業已成為我國基礎經濟發展的重要組成部分，而電力企業的運行情況也直接影響了我國整體社會生產工作的進行。在電力企業生產運營過程中，用電檢查是非常重要的一個環節。其不僅可以進一步完善電力企業運行服務，而且可以通過對電力運行環節問題的分析，采取對應的解決措施，為我國電力企業可持續發展提供依據。因此在現階段發展過程中，對電力企業用電檢查問題及防竊電措施進行進一步分析具有非常重要的意義。

一、電力企業用電檢查現狀

（一）用電檢查體系不完善

目前，大多數電力企業內部已經具備了電力用電檢查體制。但是在電力企業不斷優化改革過程中，其內部用電檢查體系仍然缺乏一定的嚴謹明確性，如用電檢查時間、地點、方式不規范等，對用電資源檢查工作的順利開展造成了一定的阻礙。

（二）工作效率不高

在現階段電力企業發展過程中，電力資源使用者數量的急劇攀升，促使電力企業人力資源配置弊端逐漸凸顯，工作人員分配不足，不僅影響了重點檢查機制運行效率，而且對整體電力資源故障檢查工作也造成了一定的影響。

（三）缺乏有效的防竊電措施

在信息技術高速發展的今天，我國電力系統自動化建設工作不斷開展，而電力系統遠程遙控模式的運行，也為惡意竊電人員帶來了一定的機遇。再加上現階段電力資源檢查防竊電打擊力度不足，對整體電力資源運行穩定性造成了極大的威脅。

二、電力企業用電檢查中防竊電措施

（一）完善用電檢查防竊電體系

用電檢查工作中防竊電體系的建立完善主要包括基礎防竊電措施及新型設備防竊電措施。一方面針對無表法、欠壓法、相移法等常見竊電措施，可采用專業高科技全封閉計量箱的增設，阻止竊電行為的接觸，從而實現防竊電效果。或者采用全電子式電能表，通過正反方向功能累及設置，可有效防控移相法外界電源竊電行為。在這個基礎上，也可以通過電能表遠程抄表、監控系統的合理設置，對配電臺區內電能表運行狀態進行實時監控，并預先評估相應配電臺區電力資源運行趨勢[1]。另一方面通過對月度公用變壓器線損報表數據分析，對確定用電檢查范圍，并對相應公用變范圍內異常用戶進行重點管制。結合新型防偽鉛封模式的應用，可在以往防偽鉛封的基礎上，在智能電能表的封帽、印模表層進行防偽標識的管理編號的設置，從而提高防竊電效果。

（二）優化用電檢查機制

在常規用電檢查工作中，電力企業用電檢查機制的建立可以保證用電檢查防竊電執行程序的合法性。首先在電力企業管理過程中，應嚴格依據《用電檢查工作單》的相關內容，進行用電執行方案的設置[2]。為了保證用電檢查工作的標準程度，在用電檢查過程中應配置兩人或兩人以上的用電檢查人員。其次相應用電檢查人員到達用電檢查場地之后，相應工作人員可依據《用電檢查證》的相關內容，通過與電力資源用戶的溝通交流，在獲得電力資源用戶的同意之后，可要求其在《用電檢查工作單》上進行簽字確認；再次對于明顯違反國家電力資源使用標準的用戶，電力企業用電檢查工作人員可立即停止供電，并向相關用戶開具《違章用電竊電通知書》、《用電檢查結果通知書》等相關文件，責令相關電力資源使用者在一定的時間內進行整改。除此之外，對于用電檢查過程中電力資源使用異常的用戶，可依據電力資源用電檢查工作規范的相關規定，進行停限電處理。由于供電企業、電力資源使用者具有同等的法律效力，因此在用戶竊電行為處理時，電力企業應在自身范圍限度內，即不可超出民事行為的范疇，明確自身權限，進行全面準確的法律證據獲取。在竊電證據收集環節，電力企業用電檢查人員應在保證竊電證據準確、完整的基礎上，對用戶基本情況、竊電起止時間、電價執行情況、補收電量計算依據等信息進行全面記錄。同時在《用戶違章用電及竊電處理結果通知單》上對相應計算依據、追繳金額、補收電量、費用清單、上訴期限等信息進行詳細處理，從而保證防竊電措施的有效實施。

（三）加大防竊電宣傳打擊力度

一方面對于竊電行為，應依據《用電檢查管理辦法》、《供電營業規則》等文件的相關規定，對相關竊電行為進行嚴厲懲處。一般來說，電力企業對于竊電行為的查處屬于民事管理范疇，對于配電臺區的竊電行為，電力企業有權對惡意竊電行為停止電力資源供應及申請電力費用追加繳納。若相關責任人拒絕承擔竊電責任的，電力企業職能部門可申請當地法律管理機構依據相應管理法律進行嚴厲懲處；而對于竊電數額較大、情節嚴重的竊電行為，電力企業也可申請當地司法機構進行刑事責任追加。另一方面為了進一步提高防竊電打擊力度，電力企業可在自身用電檢查防竊電處理的基礎上，加大與當地公安機關的合作力度，通過電力企業與公安機關竊電打擊格局的構建，提供電力企業防竊電工作效率。在具體的防竊電行為處理過程中，電力企業可在民事侵權賠償范疇內，依據《供電營業規則》的相關規定，對相應竊電人員進行民事責任追加。同時當地公安機關可依據《社會治安管理條例》及《用電檢查管理辦法》、《供用電監督管理辦法》的相關規定，從觸犯電力管理行政規章入手，充分利用自身權責，加大防竊電行為管理處罰力度，從而對其他區域竊電行為造成一定的威懾效果。

三、總結

綜上所述，竊電行為具有犯罪的形式，其不僅影響了區域電力資源配置的效率，而且為國家及人民的經濟利益造成了危害。因此電力企業在常規經營管理過程中，應依據相關法律規范，從防竊電技術裝置配置、防竊電機制完善、竊電行為懲處等方面，全方位完善用電檢查防竊電體系。通過電力企業防竊電體系運行，可以為防竊電工作管制提供有效的幫助，從而保證電力企業的合法權益。

（作者單位：國網四川省電力公司古藺縣供電分公司）

參考文獻

[1]任傅強.新形式下電力用電檢查及防竊電措施研究[J].工程技術：引文版，2016（7）：00246-00246.

[2]鐘喆.供電企業用電檢查面臨的重點問題及反竊電措施研究[J].工程技術：文摘版，2016（10）：00282-00282.