環境友好型社會建設探析

馮愛民

【摘 要】環境友好型社會成為當下人們的選擇，文章認為，建設環境友好型社會要以環境承載力為基礎，遵循自然規律，要以綠色科技為動力，倡導環境文化和生態文明，從而更好地構建經濟社會環境協調發展體系，實現可持續發展。

【關健詞】環境友好；綠色科技

環境友好型社會就是全社會都采取有利于環境保護的生產方式、生活方式、消費方式，建立人與環境良好互動的關系。以良好的環境生產、改善生活，實現人與自然的和諧。建設環境友好型社會，就是要以環境承載力為基礎，以遵循自然規律為準則，以綠色科技為動力，倡導環境文化和生態文明，構建經濟社會環境協調發展體系，實現可持續發展。筆者根據工作體會，結合實際，對如何建設環境友好型社會，發表點不成熟的看法，求教于大家。

一、加強環境友好型社會的政策引導

建設環境友好型社會，保護生存環境，關系到經濟社會發展的全局和長遠，是造福當代、惠及子孫的偉大事業。充分認識加強環境友好型社會的重要性和緊迫性，把環境保護工作擺到更加重要的戰略位置，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的精神，切實做好環境保護工作，推動全市經濟社會全面協調可持續發展。

建設環境友好型社會，首先應從政策指導上確立人與自然和諧相處的理念，然后逐步形成自覺自愿的環境意識，逐步建立強制性循環經濟制度，使千百年來人類社會生產和生活的經濟活動中長期的單向線性物流規律：即資源開發利用—生產或生活消費—廢棄物處理或污染物排放，通過政府立法和加大執法的力度，改變為資源開發利用—制造產品、建設工程或生活消費—廢棄物回收、處理或再生資源開發利用的反復循環物流規律，能夠盡其用、變廢為寶、節約資源、從而有效推動環境友好型社會的持久發展。達到保護自然環境，謀求最大限度的生態效益，經濟效益和社會效益的目標。

二、加強環境友好型社會的措施管理

建設環境友好型社會的措施，一是建立和完善環境準入、環境淘汰和排污許可三項制度，用制度管理環境。通過對重要規劃依法實行環境影響評價，從宏觀上協調環境與發展的關系；通過對建設項目嚴格實行環境影響評價，努力做到增產不增污、增產減污。通過嚴格環境法律法規和環境標準，堅決淘汰浪費資源、污染環境的工藝、設備和產品，關閉污染嚴重的企業，促進企業技術進步。嚴格實施排污許可證制度，重點地區的所有企業和其他地區的重點企業必須依法領取排污許可證，無證企業不得排污。二是運用經濟手段調節生產和消費行為，管理環境。要優化稅收體系，通過調整不同行業的稅負和優化稅種，引導產業結構的優化升級和經濟增長方式的轉變；要研究能夠賦予環境以資源價格的政策，促進環境成本內部化；要把環境保護作為公共財政支出的重點領域，確保政府對公益性環境保護事業的穩定投入，積極推進污染治理市場化進程。三是充分調動人民群眾保護和改善環境積極性，引導社會各方面的力量保護環境。現狀，城市功能一天比一天完善，市容市貌一天比一天美麗，市民的生活質量也在發生著質的飛躍。但是，當我們走在大街小巷上，總能聞到刺鼻的異味，看到冒著濃濃黑煙的煙囪，還有人向美麗的護城河里排污，甚至有人污染環境還暴力抗拒執法等。因此，人民群眾的自覺行動是建設環境友好型社會的關鍵一環，必須建立健全環境保護公眾參與機制。四是要有全面協調和持續的科學發展觀、全面發展的政績觀和環境與經濟綜合決策的機制做保障。只有建立起這些基本制度，并認真落實，政府才可能進一步制定和切實實施綠色國民經濟核算體系、綠色政績考核制度、綠色貿易政策和綠色財稅金融政策等環境友好型的管理制度和政策。

三、加強環境友好型社會的文化建設

許多發達國家的實踐證明，只有建設環境友好型社會文化，才能把被動的環境守法行為轉化為主動的環境守法和護法行為；只有在全社會形成自覺遵守環境法律的風尚，才能促進環境安全。因此，要著力抓好面向社會的環境宣傳教育。一是堅持環境信息公開，保障公眾的環境知情權、監督權，加強社會對環境的監督。二是開展不同類型的全民環境教育工作，設立統一的宣傳主題，籌劃創意新、影響大、效果好的環境宣傳活動。三是建立健全環境保護社會參與機制，積極引導、規范環保志愿者、環保民間組織等，支持其開展環境宣傳教育、環境維權、參與環保行動，采取措施保護他們的積極性。四是樹立精品意識，打造宣教品牌，推出一批優秀的環境科學、環境教育、環境科普以及環境專題影視片等環境科學、文化、技術精品，使其真正起到建設環境友好型社會的作用，以實現環境與經濟社會全面協調的可持續發展的社會關系，實現從掠奪型、征服型和污染型的工業文明走向協調型、回復型和建設型的生態文明的歷史性轉變。

綜上所述，建設環境友好社會，一定要深刻認識加強環境保護的重大意義，增強憂患意識，增強緊迫感和責任感，以對國家、對民族、對子孫后代高度負責的精神，切實做好環境保護工作，推動經濟社會全面協調可持續發展。

（作者單位：山東省單縣環境保護局）