隴東地區法治文化建設問題研究

費雯

【摘 要】法治文化是社會主義核心價值體系的一部分，是法治的“靈魂”和源泉，是法治社會的精神支柱和內在動力。當前隴東地區法制文化建設面臨著諸多難題，根據當前我國法治文化建設的制度、發展趨勢，對如何弘揚法治文化，促進隴東地區健康快速發展，進行了積極探索研究。

【關鍵詞】法治文化；隴東地區；研究

法治文化是社會主義核心價值體系的一部分，是法治的“靈魂”和源泉，是法治社會的重要精神支柱和內在動力。法治文化是指溶注在人們心底和行為方式中的法治意識、法治原則、法治精神、法律行為及其價值追求，是一個國家的法律制度、法律機構、法律設施體現出來的文化內涵，是公民在日常生活、工作中所表現出的涉及法治的行為方式。

一、法治文化的內涵

法治文化作為法治精神在文化層面的體現，無疑是法治社會的重要精神支柱和內在動力。所以相對于社會其他的文化體系，法治文化的內涵表現為以下幾個方面：

（一）確立法律至上原則

法治所強調的是法律的權威和制度的保障。法律至上是法治的本質體現，是法治社會的基本原則和根本特征。

（二）法律普遍性和公開性

法律針對普遍的人與事，主張“類似情況類似處理”和“類似情況反復適用”，法律適用排除了立法、執法、司法過程中的隨意性和任意性；公開性是指法律要為民眾所知曉，讓公民知道什么是法律所禁止的或者允許的，讓公民可以有意識的安排自己的生活。

（三）依法行政和公正司法

依法行政是社會主義法治國家的重要標志，行政是否依法進行直接關系到一個國家能否實現法治。而司法是保障人民權利、實現社會正義的最后一道屏障，它要求司法主體的產生要公正、司法主體的行為方式要公正、司法程序要公正、司法的結果要公正。

二、加強法治文化建設的重要意義

加強法治文化建設對促進隴東地區經濟社會和諧有序發展具有十分重要的意義。

（一）法治文化是社會主義先進文化的重要載體

社會主義法治文化是社會主義法治建設與社會主義文化建設相結合的產物，是社會主義先進文化的重要內容和有機組成部分。

（二）法治文化建設有利于隴東地區經濟又好又快發展

現代社會的市場經濟就是法治經濟，我們強化法治文化建設，旨在形成一個事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事，與社會主義市場經濟體制相適應的法治環境。

（三）法治文化建設有利于社會和諧穩定

萬事皆規律，有法才和諧。法律文化建設為和諧提供守法意識，用法意識，依法處置，消除各種矛盾糾紛，維護社會的秩序、公平和正義，從而在法治框架內維護自身權益，讓穩定和諧的社會環境在人們知法、守法、用法的法治氛圍中誕生。

三、隴東地區法治文化建設中存在的問題

第一，歷史上缺少法治文化的傳統。在隴東地區的歷史上，應該說我們并沒有現代的法治文化，在傳統社會中一直存在的是理治和德治，而理治和德治在本質上是人治。

第二，民間傳統習俗與法治文化沖突。隴東地區位于中國的腹地，遠離海洋，地理位置相對偏遠，與外界的文化交流不暢。這樣民間社會長期以來由共同的道德信仰形成的習俗做法，就會不斷促成鄉土秩序的衍生、鞏固和強化，成為社會的主要規范，這些土生土長的禮俗秩序逐漸成為了百姓生活中的“活法律”，一代代流傳下來，根深蒂固、極難改變。

第三，法治文化內容形式單一，文化融合不足。法治文化內涵涉及到法治的體制形態、法制體系、法治思想、社會心理以及公民的日常行為規范等各個方面。現有的法治文化無論從內容還是形式來看，都較為陳舊，不能有效的吸引民眾。

四、推進隴東地區法治文化建設的對策

（一）要切實加強社會主義法治理念教育

弘揚法治文化，重在樹立社會主義法治理念。要通過普法活動，教育引導全社會特別是領導干部和執法人員深刻理解和把握社會主義法治理念的本質要求，要把社會主義法治理念貫穿于法治建設的實踐，在全體黨員、干部和廣大群眾特別是在立法、執法、司法等部門開展社會主義法治理念教育。

（二）要加大宣傳教育，營造氛圍

應該在法治宣傳工作中加大法治文化的含量，通過倡導和組織各種法治文化活動，使人們在參加喜聞樂見的宣傳教育活動中，自覺地接受法律知識的傳播和法治思想的熏陶；通過“法律六進”全方位的傳播法治精神。并根據機關、鄉村、社區、學校、企業、單位不同的社會文化背景和人員構成，從領導干部到普通市民，分專題有側重的進行法制宣傳教育，促進公民法律意識和法律素質的提高，為隴東經濟社會發展營造良好的法治氛圍。

（三）推進公正司法、依法行政

著力構建以公平正義為核心的法治價值體系。提高公民的法治素質，促進全社會知法、守法、用法、尊法，依靠法治宣傳教育可以實現。但是以公平正義為核心的法治價值文化觀的真正形成，從根本上講要通過公正司法和嚴格執法，提高司法公信度，而逐步培育形成。因此，作為一個必須滿足法治要求的和諧社會，就必須要實現執法和司法的公正。因為只有執法和司法公正，才能維護社會公正，而這顯然是整個法治文明的基礎。所以，培育法治文化的實踐中，必須進一步強化法治政府建設和抓緊推進司法體制改革，促進以公平正義為核心的法治價值體系的建立和完善。

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（作者單位：中共慶城縣委黨校）