水利工程建設質量與安全監督管理體系研究

孫維軻

摘 要：水利工程建設對地區的防洪、抗旱和灌溉等都有著非常重要的作用，它能夠更好的保護人們的生命、財產安全。因此，水利工程建設在一個地區的發展過程中起著重要的作用，當然水利工程建設管理就更為重要。水利工程建設與管理工作相對復雜，難度較大。因此，應從實際情況著手，加強對水利工程的管理，從而提升水利工程的質量。隨著水利工程建設項目的不斷增多，難度不斷加大，在實際工作中應勇于創新水利工程建設管理思想與理念，加強對水利工程的管理，這樣有利于提升水利工程質量，促進水利工程建設的順利實施。基于此，就如何做好水利工程建設管理工作進行分析。

關鍵詞：水利工程；質量；安全；監督管理

1 引言

水利工程關系國家經濟的發展，好的水利工程建設能夠推動國民經濟的發展。隨著時代發展，水利工程的規模越來越大。當然對于人們的生活過的影響也就越來越大。水利工程不僅對于經濟有著不可估量的作用，同時它也是社會上一項公益性的項目，可保護人們的生命和財產的安全。可見，水利工程對于一個國家的發展是非常重要的，因此，水利工程建設就顯得及其重要，水利工程建設管理就必須予以重視。而任何一項管理工作都是非常復雜的，當然水利工程建設也不例外。水利工程項目管理要求每一位管理者都必須責任心，有較好的專業素質，同時能夠在項目實施的過程中配合緊密，保證項目的順利實施。水利項目工程和其他項目工程有著重大的區別，必須做好水利工程項目管理工作，保證項目的健康發展。

2 目前水利工程建設質量和安全管理中常見的問題

2.1 安全管理難度高，統籌落后

由于水利工程很多時候需要對多個施工對象進行先后或者同時施工，在進行安全統籌管理時，難度非常大。施工團隊眾多、施工場地之間距離較遠，溝通起來有眾多不便。這就導致很多的安全管理規定和標準難以在每個施工現場落實執行，安全管理的效果與力量被弱化。

2.2 施工材料存在問題

水利施工需要根據施工要求對材料供應商進行招標工作，以確定功能適用價格合理的材料，幫助國家節約資源。但是當前的很多施工單位對于供應鏈的管理不夠完善，許多材料采購選擇的材料質量不足以保障工程施工質量，采購的設備未能達到施工要求，給后續施工帶來了極大的安全隱患，工程上馬之后直至未來使用，也不能保證安全運行。

2.3 施工技術要求高，人員專業差

水利工程建設過程中會應用到開挖、爆破、鉆井以及高空作業等難度較大的技術，由于它們工種和研究領域不同，這就使得安全管理措施的施行具有了多樣化、靈活性和適用性。相關技術人員也需要制定多種備選方案保障施工的安全，同時也對施工技術人員提出了高的要求。但實際是，很多技術人員素質不高，缺乏專業的技能。

2.4 工程勘測不夠細致嚴格

水利工程施工管理要勘查單位對于施工地點和場所進行全面勘查，包括水紋勘查，地質勘查等。但是很多單位的勘查工作未能依照科學規程，鉆孔位置偏差較大，深度和間距以及鉆孔范圍不能滿足勘查要求，未能精確了解當地的地質情況，為后續的工程設計和施工帶來極大隱患。

3 加強水利工程建設質量和安全管理工作的措施

3.1 加強質量監督工作

水利工程施工管理需要相關部門、建設單位、監理機構共同管理才能夠提升工程施工質量。需求方設置具體質量標準，建設單位根據質量要求制定相應的技術規范與施工建設方案，需求方和監理機構進行審核確認后，施工單位開始施工。施工單位進行施工的所有環節均需要嚴格依照質量要求進行，需要監理機構進行驗收。當前一個工序、前一個環節滿足質量要求，才能夠進行下一個環節。

3.2 水利安全生產標準建設

我國水利部出臺的水利安全生產標準化規范性文件中，直接提出了水利安全生產標準化建設的目標任務以及水利生產經營單位達標的時間要求。建設企業、施工企業、監理單位都必須要按照水利部的文件規定，全面實施安全生產組織機構、安全制度、安全教育培訓、安全隱患排查、重大危險源監管、應急救援和安全事故報告、安全管理績效評定等各個方面的建設工作；對比安全生產評定標準組織進行自檢自查，之后提出達標評審申請；借助于加大安全生產標準化建設工作力度，不斷規范安全生產行為，構建更加全面的安全生產標準建設檔案，促進安全管理工作效率的不斷提升。

3.3 提高對質量管理重要性的認識

水利工程功在當代，利在千秋，影響是長期的，良性的影響能夠造福子孫后代，惡性的影響則會成為后代的惡果。水利工程建設的質量較差，對于后代福祉是極為不負責任的。要對所有施工人員的思想意識上做到切實提高，加強對質量管理的重視。水利工程施工工作多為技術人員完成，施工人員本身需要對于整個工程的質量目標較為明確，用明確的目標來要求自己，培養提升施工人員的質量意識。將質量意識運用到施工的各個層面，保證水利工程施工的質量過關，為人們的生產生活創造便利。

3.4 創新管理機制

創新管理機制意味著將安全生產規章制度建設成為完善的體系，確保責任與權力能夠合理運行，避免出現權責不明，出事了卻相互推諉的現象出現。有了制度約束管理，就可以規范水利工程施工中的每一安全細節要點。如此，針對一些危險系數比較大的工作，可以加大安全管理力度。

4 結語

水利工程關系到國計民生，對人民生產生活的安全和發展起到重要作用。水利工程的施工質量不僅與建設單位的利益相關，更是影響到國家與人民的長期利益。質量控制工作是水利工程建設的關鍵環節，需要有關部門、建設單位、監理公司都能夠重視起來，并且在施工工作中不斷加強質量意識，為國計民生做好保障。

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