城市規劃設計及其相關問題的探究

姜莉莉

摘 要：城市規劃設計是一項復雜而又具體的工作，對城市的可持續發展具有重要意義。而城市規劃設計的目的在于提高城市的功能性，為城市居民打造一個良好的居住空間，樹立城市自己的文化形象，推動城市的可持續發展。因此，政府相關部門及工作人員應重視對城市發展的規劃設計工作。這就要求政府相關部門及工作人員能夠對城市中的各項資源等進行合理的優化配置，以滿足未來城市的發展需求。

關鍵詞：城市；規劃設計；相關問題

1 城市規劃的重要意義

1.1 計劃作用

城市規劃設計主要是為了加強城市的合理布局，綜合布署城市各類工程建設，進而實現城市可持續發展。其方案是根據城市建設的總體設想來制定，并結合城市區域內的政治、經濟、文化、民族等實際情況加以執行。另外，在城市規劃設計的項目管理工作中提出城市整體建設的具體實施計劃和分階段實施計劃，進而讓城市整體建設活動得以有序的進行，確保各項建設活動能夠按計劃實施。

1.2 有效促進城市整體建設工作的順利實施

由于城市整體建設工作涵蓋多方面的內容，主要涉及到城市政治、經濟、文化、治安等諸多方面，并且實際工作的實施過程還需要多個職能部門的協助參與。城市規劃設計的作用是使工作要具體化，并把建設的具體職責落實到有關部門或單位，切實保障整個城市建設工作秩序，促進整體建設工作穩步推進。

1.3 科學合理的調控城市建設

城市規劃設計能夠有效的起到城市建設的調控作用，具體主要表現在對城市各項公共設施，城市基礎設施建設的調控以及對城市土地資源的合理利用和整合的調控。而且城市規劃設計對城市建設的調控過程，既有近期調控，也有中期和遠期調控、經濟實力強的城市，規劃調控的城市公共設施、基礎設施很快實施，可作短期調控：經濟實力薄弱的城市，則需考慮對項目的用地進行中遠期調控。

2 新時期城市規劃設計面臨的挑戰

2.1 大數據推動城市化進程

在網絡化和智能化技術不斷發展的今天，網絡和信息技術在不斷地影響著人們的生產和生活方式，并成為人類進行生產經營活動所所依賴的重要工具之一。同時城市作為一個連接人與人、人與社會以及人與自然的綜合體必然也應該充分利用大數據推動城市規劃和發展的進程。因此在智能化的發展態勢下，推動城市發展面臨著大數據帶來的挑戰，也為城市的信息化建設帶來新的挑戰，因此必須在城市規劃和發展新模式的構建下融入大數據技術和發展理念，為解決城市發展中的根本問題提供新的思路。

2.2 產業結構的升級轉型

據國家相關調查數據顯示，在2013年我國城鎮的第三產業的同比總產值首次超過了第二產業的比重，同時第一產業的比重也首次下降了百分之十，表明我國已經進入了一個新的發展時期，城鎮化產業結構的升級已經成為群眾關心的基本話題之一，第三產業已經成為推動城市全面發展的重要力量。在新常態下，為了加快城鎮化的發展步伐，有必要盡快學會利用創新和發展的眼光去看待問題，培養創新性人才，推動新興產業的飛速發展。因此在新常態下推動城市產業結構調整已經成為城鎮化規劃和發展過程中的基本內容之一。

2.3 群眾參與性進一步提升

過去一段時間以來，城鎮化的發展規劃一般都是國家發展規劃部門的相關技術專家負責，群眾基本上沒有參與的權利，同時群眾的一些意象和建議無法準確地進行傳達，這將進一步打消群眾參與城市建設的積極性，影響群眾的歸屬感和認同感。在新常態下，群眾的地位和作用得到了進一步提升，政府部門開始學會將城市規劃放入公眾平臺上，通過疏通信息交互渠道廣泛的吸收群眾關于城市規劃和發展的意見和建議，并將群眾的這些意象與政府部門的規劃發展方案充分結合起來，提高群眾的民主性和科學性，提升市民和群眾的文化認同感。但是隨著城市多元化發展步伐的不斷推進，城市發展環境面臨著諸多不確定性，這就給政府城市規劃部門的規劃發展工作帶來極大的挑戰，也使得其更具挑戰性。

3 城市規劃設計的強化措施

3.1 合理的規劃設計實施

（1）合理的確定規劃目標和規模。我國的國情是人口眾多、資源相對缺乏，經濟的增長方式比較粗放，科學技術的含量不高，在市場經濟條件下有效調控和管理城市的經驗不足。因此，把握好城市建設的節奏，科學合理的城市規劃，合理確定城市人口、面積的主要指標，避免盲目擴大城市規模，減少土地資源的隨意占用，防止任何臨界調整行政區劃。

（2）合理的規劃布局和利益分配。城市規劃是一門需要理論與實際緊密結合的科學，通過合理的城市規劃手段，綜合分析、統籌安排、分清輕重緩急，進行合理的城市建設布局，進而實現城市經濟效益、社會效益和環境效益等綜合效益的共同提升。在規劃和設計，也要加強歷史文化景區保護、維修保護、環境保護和公共利益；完善防災減災體系，提高公眾的安全措施，提高應對突發事件的能力，使城市建設能夠可持續發展。

3.2 理性主導產業規劃

過去人們普遍認為，城市是一種可以為人們的生產和生活活動提供場所和必需品的一個有機體，但是在新常態下，城市經濟發展速度放緩，城市的基本作用不僅僅是提供產品，更多的是創造投資和消費機會，為城市經濟持續發展提供內在源動力。因此在城市規劃發展過程中不應該僅僅將工作重點放在土地資源規劃上，工作重心有可能會轉向對城市主導產業的深入挖掘。對于不同的城市要根據自身的自然人文環境因地制宜的進行開發和規劃方案的制定，并注重適度開發和逐級推動，避免出現產業誤導的情況發生。

3.3 以人為本

在進行城市規劃時，還應堅持以人文本的理念。城市的開展離不開人的重要作用，城市的規劃設計與建造的主要目的就是要滿足的人們的生產和生活。而且，以人為本也是我國發展的基本國策。因而，工作人員在對城市進行規劃設計時，還必須立足于城市居民對城市的功用需要，保證城市規劃規劃可以為人們打造一個良好的生活環境。此外，還應注重對城市居民心理需求的滿足，在對城市進行規劃設計時，可以對西方文化進行合理的學習，可是一定要有城市自己的特征，讓城市居民可以產生歸屬感，可以以城市為傲。

總之，城市規劃設計體系區分了城市各區域的功用，以及基礎設施的建造形式，是城市全體建設工作的基礎，也是必要的先決條件之一。城市功能布局在城市整體規劃中有著非常重要的含義，也是衡量城市規劃設計方案是否科學以及合理的關鍵。因而，在我國現代化城市的開展與建設中，規劃管理部門及設計師要深刻認識到城市的全體布局以及功能區域區分的內外在緊密聯系，以保證城市全體規劃設計方案可以真實落到實處。

參考文獻：

[1]大衛·格拉姆·肖恩，童明.跨越類型，為城市的復雜性而設計[J].城市規劃學刊，2017（2）.

[2]余益清.彈性城市及其規劃框架初探[J].建材與裝飾，2017（41）.