安全管理在建筑工程中的應用

高玉堂

摘 要：安全管理是企業興衰成敗的關鍵因素，保障員工的生命安全，設備的運行安全，產品使用的安全，既是企業發展的需要，也是社會穩定需要。安全管理是一項系統工程，企業的安全管理系統是人、社會、環境、技術、經濟等因素構成的大協調系統。而我國建筑企業實行的傳統安全管理制度存在種種弊端，己經不適應現代建設工程和行業發展的需要，因此只有企業領導和全體員工高度重視起來加強學習，不斷提高安全意識，認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》和行業安全生產管理規定，實事求是地按照客觀規律扎實的工作才能避免和減少安全事故的發生。

關鍵詞：建筑工程；安全管理； 策略

1 前言

長期以來，建筑業一直是各國職業安全事故發生率最高的工業部門之一，建筑施工安全事故除了造成大量的人員傷亡以外，還導致了巨大的直接的和間接的經濟損失，同時還可能導致生產率、成本、質量、建設周期以及環境等方方面面的不良后果，因此，如何有效地預防和減少這類傷害與損失，就成為我們需要急切解決的問題。本文首先論述了目前建筑工程施工安全管理中存在的問題，然后深入分析研究了進行安全管理的必要性和理論依據，最后并提出了安全管理的具體策略，可供同行參考借鑒。

2 安全管理的必要性分析研究

2.1 施工現場的特點

①建設規模快速增長，施工難度加大，危險性也增大。②建筑投資主體的成分日趨多元化。投資主體由原國有、集體經濟成分為主變為國有、股份制、私營、外商投資、個體工商戶并存的形式。一些投資主體行為不規范，投資的項目刻意逃避政府監管。③工程建設生產方式發生了根本的變化。隨著生產專業化，總包、分包、專業分包、勞務分包、咨詢、項目管理應運而生，工程建設分工更細，新的經營模式、生產方式不斷涌現，一些作為安全生產主體的施工企業，其安全生產保證能力與當前生產狀況不相適應。

2.2 企業管理不到位

針對建筑的安全管理，國家先后頒布了《安全生產法》《建筑法》《消防法》等法律法規，建設部也出臺了《建設工程施工現場管理規定》《工程建設重大事故報告調查程序規定》等部門規章。但有些企業和部門漠視國家法律法規，片面追求經濟利益，監管力度不夠，忽視安全生產這一基礎性工作，再加上一些項目經理及事故現場管理人員，尤其是一線操作人員缺乏基本安全知識，不執行國家標準和規定，違章違規操作，且對員工的安全教育，安全培訓流于形式，使工人安全意識淡薄，從而成為釀成事故的重要原因，這些都對建筑的安全管理工作提出了新的要求。

3 構建安全保障體系的理論依據分析研究

3.1 安全系統管理

安全系統管理是以管理科學的基本原理為基礎，結合現代管理工程的新內容，吸收傳統管理的成功經驗，采用現代科學技術方法，實行教育的、法制的、經濟的、技術的、行政的安全管理手段，其目的是調節人與其所處環境中相應的物質條件（設備、工具、產品、材料等）之間的關系，達到和諧、安全、高效，以實現勞動生產及社會活動正常運轉，從而保護勞動者及公眾的身心安全與健康。安全系統管理是一門綜合性的科學，不但具有系統的共同特性，即整體性、相關性、目的性、有序性、環境適應性，而且有其特殊性或個性，比如人本原理、預防原理、強制原理等。

3.2 本質安全化

本質安全化是指從一開始和從本質上實現安全化。在方法論上講求安全的主動、超前，即從根本上消除事故發生的可能性，從而達到預防事故發生的目的，包括降低事故發生概率和降低事故嚴重程度。

3.3 事故預測與風險分析

傳統的安全管理是被動的安全管理，多是在生產過程中采取措施或者在事故后總結經驗教訓，進行“亡羊補牢”式的管理，“頭痛醫頭、腳痛醫腳”。如今，隨著經濟體制改革的不斷深化，大量新技術、新材料的不斷使用，要求人們不僅是要重視已有已知的危險，而且更要主動地識別風險，分析風險，掌握安全管理的主動權，從而對癥下藥，積極地進行風險控制，預防事故的發生。在進行事故風險分析的同時，要制定針對性強、可操作性強的安全應急預案。這是有效預防、及時控制和減少事故造成損失的重要措施，是現代安全管理活動中的一項重要內容。

4 安全管理的策略分析研究

4.1 安全管理軟件建設

安全生產是一項綜合性的系統工程，它貫穿于生產的全過程。工程項目各職能部門都是安全管理網絡中必不可少的一環。只有各部門都能不折不扣地落實本部門的安全生產責任制，才能使項目的安全管理成為一個統一的有機整體，才能保證安全管理更順暢，更有力度。安全規程、制度和紀律是過去人們在安全生產工作中寶貴經驗的積累和總結，是保證生產順利進行和防止事故發生的有效措施。因此建筑現場安全管理就應該在認真學習、參照安全規程和制度的基礎上，編制一系列諸如生產責任制度、檢查制度、教育培訓制度、驗收制度、獎罰制度、文明施工管理制度、消防保衛管理制度等安全規程，并將其匯編成手冊。通過安全管理資料的不斷完善，可以更加有效地控制安全施工，規范施工人員的安全行為，積極推動施工現場的安全管理工作。

4.2 安全教育的進行

安全教育是安全管理工作中的重要一環，是增強人們安全意識，提高安全素質，并順利實現安全工作總體目標的前提保障。管理人員安全意識的強弱和安全技能的高低影響著項目的整體安全工作。因此，除了組織管理人員參加安全生產的學習、培訓、考核外，項目部經理還應圍繞施工現場的安全工作經常辦一些相關內容的專題講座或討論會，邀請經驗豐富的專業人員參加安全工作座談，以強化各級管理人員對安全工作重要性的認識，提高大家的安全技能水平，保證安全工作在各領域的積極開展。作業工人安全意識的強弱和安全技能的高低在很大程度上影響著安全工作的實效。通常建筑一線的作業工人安全意識薄弱，安全技能差，因而應對他們進行必要的安全教育。

4.3 信息網絡系統建設

在現代建筑工程施工過程中，由于作業面比較集中，作業人員密度大，安全管理難度大。為了能更及時、更充分地掌握施工現場的安全生產狀況，了解和改進安全管理中存在的不足，應在施工難度高、危險性大的區域安裝電子信息監控系統。通過使用監控系統，可以全天候、不留死角地記錄監控區域的生產活動和機械設備的運行狀況，從而有效地檢測和控制安全重點和難點部位，隨時發出隱患整改通知，分析查找（未遂）事故原因，彌補管理漏洞，在很大程度上豐富了安全管理手段，提升了安全管理水平。

5 結束語

隨著市場經濟的迅猛發展，越來越多的人把目光投向了房地產等商業行為。提到房地產，就不得不提到建筑工程。建筑工程行業是房地產最基礎的基石，在這個行業中，安全施工占有著舉足輕重的位置，安全管理是施工企業管理的重要組成部分，以科學的態度對待安全生產，認真實踐扎實工作，認真研究，積極探索，全面提高員工的整體安全意識，自覺依法約束企業的安全生產行為，方能有效保護廣大員工的安全與健康，最終實現企業安全管理的目標。