建筑工程項目管理問題及解決措施

張長海

摘 要：建筑工程項目管理主要圍繞“三控制二管理一協調”的管理方法對項目實行全面的施工管理，一個是建筑企業管理水平的體現直接系到企業的發展。如果不克服和解決建筑工程項目管理中存在的問題，勢必在市場競爭中被淘汰。本文首先分析了建筑工程項目管理中存在的問題，其次，就如何加強建筑工程項目管理進行了深入的探討及分析，具有一定的參考價值。

關鍵詞：建筑工程；項目管理；模式探討；建議與對策

1 我國建筑工程項目管理模式現存問題分析

1.1 相關法律法規與配套市場政策的缺失

現行法律法規只是對勘察、設計、施工、監理、招標代理等有具體法律規定，但在一些工程管理的規定上尚存在政出多門的現象，而對工程項目管理和工程總承包，還沒有相應的規定。另外，在工程項目管理的招投標、合同文件、收費標準等方面的政策也需要逐步完善。

1.2 企業組織結構與相關管理體系不健全

我國大多數開展工程項目管理的企業還沒有建立與工程項目管理相對應的組織機構和工程項目管理體系，在服務功能、組織結構等方面不能滿足工程項目管理的要求，工程項目管理的組織結構及崗位職責、程序文件、作業指導文件和工作手冊等方面都不夠健全，工程項目管理方法和手段比較落后，管理水平較低，工程項目管理效率不高、成效不顯著，還不能滿足工程項目管理規范化、科學化、標準化的運作要求。

1.3 企業缺乏高素質的工程項目管理人才

人才缺乏一直是影響我國開展工程項目管理的主要問題之一，也是我國工程項目管理企業與國際工程公司、咨詢公司之間存在較大差距的重要因素。企業普遍缺少高素質的、具有組織大型工程項目管理經驗，能夠按照國際通行項目管理模式、程序、方法、標準進行管理，熟悉項目管理軟件，能進行全過程控制管理的復合型高級項目管理人才；項目管理和工程項目管理人員的資質認證制度等尚未健全，也是制約工程項目管理人才培養的重要因素。

2 我國現階段建筑工程項目管理模式介紹

2.1 平行承包模式

平行承包是指項目的業主將工程項目的設計、施工和設備材料采購的任務分解后分別給若干個設計、施工單位和材料設備供應商，并分別和各個承包商簽訂合同。各個承包商之間的關系是平行的，相互獨立的。他們在工程實施過程中接收業主或業主委托的監理公司的協調和監督。

2.2 項目管理承包模式

工程總承包項目管理模式是指業主在項目立項后，將工程項目的設計、施工、材料和設備采購任務一次性地發包給一個具有總承包資質的工程項目承包公司（其資質需國家相應的各級政府部門審定認可），由其負責工程的設計、施工和采購的全部工作，最后向業主交出一個達到合同要求的工程項目，業主和工程承包商簽訂一份總承包合同，也稱為“交鑰匙”或“一攬子”合同。按這種模式發包的工程也稱為“交鑰匙工程”。

2.3 設計或施工總分包管理模式

設計或施工總分包模式是指業主將工程項目的設計和施工任務分別發包給一個設計承包單位和一個施工承包單位，并分別與設計單位和施工單位簽訂承包合同。它是處于工程項目總承包和平行承包之間的一種承包模式。

3 如何加強建筑工程項目管理

3.1 強化安全管理，認真履行安全責任

（1）重點加強安全管理體系、機構、制度以及安全生產責任制的建設科學的安全管理體系，健全的安全管理機構，完善的安全管理制度，是確保安全生產最基本、最關鍵的因素，科學的安全管理體系，健全的安全管理架構是確保項目安全管理高效運行的基本保障，它關系到安全管理的成效性，關系到安全管理的高效性，關系到安全管理最終目標的實現與否。

（2）加強安全技術措施和專項安全施工方案的制定施工組織設計應有安全技術措施，安全技術措施和專項安全施工方案必須按規定由承包單位審核審批合格后報項目總監批準方可實施，必須對危險性大的分部分項工程編制專項安全施工方案。如：土方開挖、基坑支護與降水、腳手架、模塊工程等都應編制專項安全施工方案。此外，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等專項安全施工方案應組織專家論證、審查，合格后方可實施。

（3）加強安全教育。應嚴格執行“入場三級安全教育”制度，新工人入場必須經公司、項目部、班組三級安全教育，考試合格后方可上崗作業。對于轉崗、變換工種的作業人員，應進行操作技能、安全操作知識教育，并經考試合格后方可上崗作業，管理人員必須按規定每年參加安全教育培訓學習。加強職工經常性、專業性，尤其是季節性、階段性安全教育。加強新技術、新工藝、新結構、新設備、新材料安全知識的安全教育培訓學習，加強重要安全設施（設備）、特殊安全技術措施、安全生產重難點部位安全技術措施等的安全教育培訓學習。

3.2 創新項目管理組織結構

在機構的設置上，作為施工項目實施過程中的決策層——項目經理部為滿足工作開展可以設立市場合同部、工程技術部、施工管理部。其中，市場合同部主要賦予的職能有合同管理、計劃管理、財物管理、成本管理和結算管理等；工程技術部主要負責生產調度、技術管理、施工組織設計、勞動力配置及計劃統計等工作；施工管理部表現的主要職能為在合同約束下對現場施工進度、技術、質量、安全、資源配置、成本控制等全方位的組織實施與協調管理。

3.3 推進落實項目管理責任制，努力提高項目經理管理水

另一方面項目經理在授權范圍內處理和協調甲乙方，總包與分包方、監理方、設計方以及當地政府有關部門等各方面的關系，保證工程項目的協調和有序實施。另一方面建立健全一整套項目管理的責任體系和規章制度，明確項目管理責任人及建設承包公司與各施工生產單位的管理責任，規范項目管理行為，制定項目管理核算辦法及獎懲制度等。強化培訓各級項目經理，采用課堂指導、模擬工作以及在職培訓等方式，提高其綜合素質和業務能力。對那些工程實踐中表現出色的中青年技術人才給予特別的關注。。

3.4 優化資源配置

優化資源配置，提高資源的利用效率，降低成本，是建筑工程項目管理的重要環節。根據施工項目的特點，對其認真研究，精心編制生產要素計劃，使其能夠滿足項目在施工過程中的需要，并能保證及時到位。完善人才考核體系，制定骨干員工培養計劃，建立人才選拔機制，組建一個精干、高效、懂技術、善管理、會經營的項目管理團隊。實行材料采購、專業分包、勞務招標，選擇具有相應資質、誠實守信、實力強、價格低、服務好、易協調的供應商和分包商，加強過程控制和跟蹤管理；應本著“誠信”、“多贏”的原則在設計、施工企業、材料供應商、專業分包商、專業勞務隊伍中結成動態聯盟，促使企業間資金、設備、技術、

4 結論

當前我國建筑工程業主方在項目管理模式的選擇上已呈現出了既規范又多樣的發展態勢。為了進一步推進和深化我國工程項目管理理論的研究和實踐的應用使項目管理生產力的理論成果轉化為項目生產力的實踐經驗，為此，今后在工程項目管理模式上要進行不斷地創新發展，在項目管理模式選擇上要總結出適合自身管理需要的選擇方法，以其豐富、完善和推動我國建筑市場的蓬勃發展。

參考文獻：

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