淺談鐵路建筑工程施工管理

摘 要：進入新世紀以后我國鐵路基礎設施的建設腳步逐漸加快，鐵路建筑工程施工管理逐漸成為影響鐵路建筑工程建設的重要因素。本文從鐵路建筑工程施工管理的內容出發，簡要介紹了鐵路建筑工程施工管理特點和存在的問題，并結合自身實際的工作經歷對鐵路建筑工程施工管理提出一些措施提高工程施工管理的水平。

關鍵詞：鐵路工程；建筑工程；建筑施工；管理

1 引言

鐵路建筑工程施工責任重大，施工質量的好壞、工期的快慢等影響到了運輸生產，是關系國計民生的大事。鐵路建筑工程施工涉及專業廣、工藝復雜、作業環境差、危險源多、工期緊，施工管理難度大。例如：唐山機務段豐潤中修庫改擴建工程緊鄰營業線、上方有接觸網，施工涉及到樁基礎、土建施工、鋼結構施工、設備基礎施工、給水、排水、強電、消防及消防聯動、通信、信息、軌道、虹吸排水等單項工程，由于時間緊、任務重，很多單項工程存在著交叉作業，加強建筑工程施工管理水平才能保證施工質量、進度和安全、降低施工成本。加強施工管理是提高生產力的有效措施，也對鐵路建筑工程建設的成功起到重要作用。

2 鐵路建筑工程施工管理概述

2.1 鐵路建筑工程施工管理的主要內容

鐵路建筑工程施工管理的目標是通過工程項目管理工作實現的，為了實現目標必須對工程進行多方面的管理，主要有以下幾項內容：

（1）制定施工管理制度，建立項目管理組織，對項目進行規劃。

（2）對項目進行質量、成本、進度目標控制，進行合同、安全、信息管理，協調各方關系。

（3）在項目建設中時進行動態管理，完工后對項目進行驗收、評估、總結，最后探討其中有待改進的部分。

2.2 鐵路建筑工程施工管理特點及存在的問題

鐵路建筑工程施工管理特點主要有：專業性強，涉及單位多，施工環境復雜，干擾因素多，安全風險高，不可中斷性以及高標準性。鐵路建筑工程施工管理存在的問題主要有工程項目規章制度落實不到位，執行能力差；工程項目成本管理不全面以及安全質量監控不嚴，風險源認識不足。存在這些問題的主要原因還是在工程施工中缺乏相應的監管體制，很多可以避免的問題卻由于監管不到位產生了，因此解決這些問題的關鍵就是建立有效的管理體系。

3 鐵路建筑工程施工中的主要管理方向

施工項目現場管理的重點主要分安全管理、質量管理 、進度管理、成本控制管理四個方面。

3.1 安全管理

鐵路建筑施工很多是營業線或臨近營業線施工，既要保證施工安全，更要保證行車安全。安全管理的目標是保證項目施工過程中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產損失?！鞍踩谝?，預防為主”是安全管理必須遵循的原則。

安全管理必須貫穿于施工管理的全過程，首先應建立安全生產文明施工保證體系，加強職工安全生產、文明施工的教育和考試，并針對分部分項工程的特點，制定有針對性的安全技術措施和專項安全生產施工方案，做好班前安全技術交底工作，提高安全意識，并突出抓好階段性的安全工作重點，針對不同階段的工程特點作重點防范，基礎施工階段重點抓好支護及圍擋；主體施工階段重點抓好洞口防護、腳手架的穩定、防高空墜落、高塔電梯防傾倒、防避雷等；裝修階段突出抓好防火工作，而施工全過程必須抓好安全用電管理，特別是電氣化區段施工的安全管理。

由于鐵路建筑工程具有專業性強、危險源多、作業環境差等因素，安全管理還應注意以下兩點：

開工前應組織各設備管理單位專業人員到現場協助踏勘，明確作業現場存在的危險源，探清地下管線的走向和功能，清楚一旦破壞管線、設備對行車、生產造成的影響。針對現場掌握的情況制定施工安全組織方案和應急預案，并交由監理和供電、工務、機務、車務等設備管理單位進行審核通過后方可施工。

在施工管理中，選擇合格的勞務分包公司對于安全生產是很重要的。由于鐵路建筑工程，涉及鐵路運輸生產設備、高壓接觸網等高危環境，專業性強，因此必須選擇與企業合作時間長、參與鐵路施工多的公司進行勞務分包施工。這樣的隊伍鐵路沿線施工經驗豐富、經過多次鐵路施工安全教育培訓，施工效率高，安全隱患低，可以有效降低安全風險。例如接觸網的帶電風險、上下鐵路線路避車的規章制度、鐵路設備設施的保護等內容沒有進行過鐵路建筑工程施工的勞務隊伍是很難短期內掌握清楚的。鐵路施工經驗的多少直接影響到施工安全風險的高低。勞務公司的選擇，從安全資質上要嚴格把關，從施工經驗上要精挑細選，從合同條款上要嚴格控制，在現場施工中要加強檢查和管理，禁止勞務分包方將勞務施工再分包或轉包是施工管理中應重點控制的內容。

3.2 質量管理

質量管理是施工項目現場管理中最為重要的環節，施工質量是施工企業的生命，是企業立足市場的基石，靠質量出信譽，靠信譽爭市場，靠市場增效益。

在質量管理方面，首先應建立完善的質量管理保證體系和領導體系，強化質量意識，落實質量責任，并強化質量技術管理工作，及時對工人進行技術交底，強化工人的質量責任心，同時層層簽訂質量責任保證書，明確質量責任，使質量目標的實現落實到每一個人，并按規定建立獎罰制度，與各級工作人員的經濟利益掛鉤。

其次應嚴格執行質量驗收制度，對工程質量進行巡回檢查，走動管理，對發現的問題必須查明原因，追查責任，并跟蹤檢查整改措施的落實情況，同時在全面抓好施工質量的同時，應針對不同階段的工程特點有針對性地加大管理措施，嚴把材料采購和進場質量驗收關，杜絕不合格品材料混入現場。

3.3 進度管理

進度管理是施工項目現場管理中最主要的環節，是施工項目按照合同工期順利完成的有力保證，是企業信譽、競爭力、履約能力的有力體現。

首先在進度管理方面要保證施工進度必須人員到位。同時還要保證工程材料到位，對于材料的管理和控制也是非常必要的。不能因為材料的短缺造成工程滯后，所以我們必須將所需要的材料及量提前準備好。在材料進場的時候及時做好合格證及檢驗報告的收集，做好物資報驗。其次應嚴格執行公司各項管理制度，層層落實責任，加大獎罰力度，全體管理人員、群策群力、克服困難，確保工期目標的實現，分工明確、各負其責，對工期、安全、質量、成本等各項指標進行預控，同時與業主、監理、設計共同配合協調一致，對工程實行有效管理。

鐵路建筑工程施工，施工進度容易受到行車和鐵路設備單位生產的影響，合理組織安排施工進度計劃。在安排施工進度計劃前，必須掌握清楚天窗時間，各設備管理單位的生產安排，行車時間等影響施工進度的情況，合理安排作業程序，減少窩工。編制進度計劃前進行預判，盡量將關鍵線路施工項目的施工安排在無干擾的時間段內，降低干擾對總工期的影響。

3.4 成本管理

成本管理是施工項目管理中的核心內容，是增加企業利潤，擴大企業資金積累最主要的途徑。

在成本管理方面，開工前編制好目標成本計劃并在施工中細化、落實是重中之重。施工管理人員應責任明確，實行歸口管理，管好項目控制投入，降低消耗，提高工效，將安全、質量、進度、成本四方面結合起來進行綜合管理，并根據成本管理的目標與勞務施工隊伍簽訂勞務施工合同，明確責任與目標，根據施工項目的實際情況編制降低成本的技術組織措施，深入挖掘各分項工程中存在的降低成本利潤點，降低成本。

成本分析既要貫穿施工的全過程，服務于成本形成的過程，作出成本管理效果的判斷，總結項目成本管理經驗，制定切實可行的改進措施，不斷提高成本管理水平，又要在竣工后進行整體分析找出成本升降的原因，作出成本管理效果的判斷，總結項目成本管理經驗，制定切實可行的改進措施，不斷提高成本管理水平。進行階段性成本分析是糾正成本偏差的動態成本管理的關鍵。按照施工進度定期組織項目管理人員召開成本分析會議，分析成本出現偏差的原因。對于超出目標成本的項目、工藝進行糾偏，并提出解決辦法，加強施工組織、改進施工工藝；對于節約成本的項目、工藝進行總結宣傳，對相關人員進行獎勵，提高施工人員進行成本控制的積極性。

其次項目部應分期搞好“三算”：開工前搞好預算，對施工預算和路局批復的預算進行兩算對比，以便對盈虧作出預測；在施工中搞好階段結算和內部承包結算，確保收入兌現；竣工后抓好施工項目成本竣工結算。

4 結束語

筆者是唐山機務段整備能力加強工程項目部經理，2016年組織了唐山機務段整備能力加強工程、中修庫擴建改造工程、天津車輛段唐山檢修車間改建工程等北京鐵路局重點項目的施工。通過一年多工程管理，切身體會到施工項目現場管理是全方位的，要求項目管理者對施工項目的安全、質量、進度、成本等方面都要納入正規化、標準化、制度化管理，這樣才能使施工項目現場管理的各項工作有條不紊順利進行。成功的項目管理，能促進項目和企業的發展，能推動建筑市場的不斷進步。與時俱進，開拓創新，總結經驗，在項目的實踐中不斷探索，最終探索出一條施工項目現場管理的成功之路。

作者簡介：張艷驍，男，出生年月：1965年9月26日。工作單位：北京鐵路局天津建筑段，工程師。主要從事工程項目管理。