淺談水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理

鄔淳

摘 要：水利工程建設是完善我國基礎設施建設的重要內(nèi)容，是貫徹落實農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求的重要支撐，水利工程建設關系著國計民生，對水利工程質(zhì)量進行科學監(jiān)督與管理成為我們亟待解決的問題。文章就現(xiàn)階段水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理工作中出現(xiàn)的問題入手，探討研究解決其質(zhì)量監(jiān)督與管理問題的有效對策，以期為我國水利工程建設事業(yè)的發(fā)展提供一定的理論支持。

關鍵詞：水利工程；質(zhì)量監(jiān)督；質(zhì)量管理

1 導言

由于水利工程建設環(huán)境的特殊性，這就需要其具有良好的工程質(zhì)量，才能保證其后期使用的安全穩(wěn)定性，而為了更加有效地實現(xiàn)對水利工程項目的質(zhì)量控制，就需要對其進行有效的質(zhì)量監(jiān)督管理，而在實際的水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理中還存在著一定的問題，影響著實力工程的質(zhì)量控制，這就需要水利企業(yè)針對這些問題采取相應的措施進行處理。

2 水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理內(nèi)容

水利工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作從根本上講就是依據(jù)我國相應法律法規(guī)和水利工程行業(yè)相關條例和要求，對水利工程項目建設的質(zhì)量進行測量監(jiān)管。

具體質(zhì)量監(jiān)管內(nèi)容有：

（1）對工程設計、施工的合理性及相關材料設施的質(zhì)量安全作出審查復核，保障工程設計的合理性及基礎用料的穩(wěn)妥性。

（2）對工程建設小組的質(zhì)量檢查水平、施工水平進行考察與監(jiān)督，排查影響工程質(zhì)量的人員因素。

（3）對水利工程項目各個分段工程、細化工程的劃分合理性作檢查確認。

（4）對項目實際施工過程中技術規(guī)范、質(zhì)量標準的落實情況進行考評，嚴肅施工紀律。

（5）監(jiān)察施工部門和質(zhì)量評定部門對工程質(zhì)量的檢測評定工作，并依據(jù)評定部門出具的評定資料對工程項目進行實際質(zhì)量評估，參與重要工程項目及分段工程的驗收工作，對重要工程項目的質(zhì)量進行單獨檢測備案。

（6）工程竣工驗收時，再次核定工程質(zhì)量等級，繪制工程項目質(zhì)量評定報告，并向工程驗收組織提供質(zhì)量等級考評建議。

3 水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題

3.1 質(zhì)量監(jiān)督管理意識不足

由于水利工程項目建設的特殊性，需要質(zhì)量監(jiān)督管理人員具有良好的管理意識，進而才能有效地投入到管理工作中去，并且良好的質(zhì)量監(jiān)督管理意識也是其開展工作的前提和基礎。但是，在實施的水利工程項目建設中，還存在一定的質(zhì)量監(jiān)督管理意識不足的情況，這嚴重影響了質(zhì)量監(jiān)督工作的作用和效果，一些質(zhì)量監(jiān)督管理人員在進行管理的時候，主要還是形式化比較嚴重，并沒有嚴格按照工作的流程來進行管理，以致工作態(tài)度和行為比較懶散，這也就造成了質(zhì)量監(jiān)督管理效果的無用性。

3.2 質(zhì)量監(jiān)督管理責任不分明

水利工程項目建設中涉及到的內(nèi)容是十分廣泛的，而這些建設內(nèi)容的質(zhì)量都和其后期的使用有著直接關系，為了全面保證其質(zhì)量的合格性，良好的質(zhì)量監(jiān)督管理是必不可少的，因此，這就需要建筑企業(yè)具有規(guī)范的質(zhì)量監(jiān)督管理部門和制度。但是，在實際的水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，還有一些企業(yè)并沒有建立規(guī)范的質(zhì)量監(jiān)督管理部門，也沒有設立專門的質(zhì)量監(jiān)督管理人員，主要還是使用一些其他管理部門的人員來協(xié)同進行其質(zhì)量監(jiān)督管理，這樣就會造成一些管理人員一人多職的情況出現(xiàn)，進而在管理的過程中就可能存在矛盾和沖突，這就無法有效地起到質(zhì)量監(jiān)督管理的作用。

3.3 質(zhì)量監(jiān)督管理力度不夠

由于水利工程項目比較復雜，這對其質(zhì)量監(jiān)督管理人員來說是一項考驗，需要他們付出大量的時間和精力來進行質(zhì)量監(jiān)督，也正是由于工程任務量的巨大，就需要其加大質(zhì)量監(jiān)督管理的力度。但是，在實際的水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，質(zhì)量監(jiān)督管理人員往往也會出現(xiàn)一定的偷懶行為，對于質(zhì)量監(jiān)督管理的責任心并不是很強，以致在實際的質(zhì)量監(jiān)督管理中的力度不夠。另外，在一些建筑企業(yè)中也沒有有效的規(guī)章制度來進行管理人員的約束和激勵，進而導致他們在實際的監(jiān)督管理工作中并不能始終保持一定的管理熱情。

4 加強水利工程質(zhì)量監(jiān)督與管理的有效措施

4.1 加強工程事前監(jiān)管工作

工程設計、原材料質(zhì)量等問題的監(jiān)管都屬于工程事前監(jiān)管的范疇，為有效解決工程中的高頻事故，各單位需切實加強事前監(jiān)管，保障工程質(zhì)量。例如：（1）在工程設計監(jiān)管方面，主要負責人及各個監(jiān)管人員要加大對設計部門的監(jiān)管力度，嚴格要求設計部門的實際勘探工作、數(shù)據(jù)采集工作、藍圖規(guī)劃工作，并對其測量數(shù)據(jù)進行實地測量審核，確保數(shù)據(jù)的科學性；（2）在原材料采集方面，管理部門要對采購部門審慎監(jiān)管，提出符合工程質(zhì)量標準的材料采購條例，并嚴格審核采購原材料的產(chǎn)地、供應商及產(chǎn)品質(zhì)量合格證，確保建材質(zhì)量安全，有效避免因建材質(zhì)量缺失而引起的工程問題。

4.2 加強施工人員的技術道德培養(yǎng)

（1）工程施工技術水平低很大一部分原因是施工技術人員專業(yè)素養(yǎng)的缺失，工程施工技術人員并不能保證全部都是科班畢業(yè)，大部分的施工人員都是社會務工人員出身，平時的工程作業(yè)也大多都是依據(jù)經(jīng)驗進行的，為保證水利工程的整體施工技術質(zhì)量，企業(yè)需要對施工人員的專業(yè)素養(yǎng)進行定期培訓。在增強其專業(yè)技術素養(yǎng)的同時，也要注重其道德素養(yǎng)的建設，為水利工程建設事業(yè)培養(yǎng)出高技能高素質(zhì)的技術人員。（2）在加強基礎技術人員教育的同時也不能忽略對監(jiān)管人員的意識培養(yǎng)，企業(yè)要在技能及道德兩個領域內(nèi)對企業(yè)監(jiān)管人進行職能教育，使其樹立強烈的監(jiān)管意識，增強工作責任感，從而有效提高監(jiān)督管理水平。

4.3 規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督管理的流程和內(nèi)容

水利工程項目建設中，不僅其建設環(huán)境比較復雜，同時其建設過程難度也比較大，為了保證其建設質(zhì)量合格性，在進行質(zhì)量監(jiān)督管理的時候就需要其具有規(guī)范的質(zhì)量監(jiān)督管理流程和內(nèi)容，才能夠?qū)崿F(xiàn)管理的有序性和有效性。比如，建筑企業(yè)可以針對水利工程各個部分的施工內(nèi)容進行分析，進而將施工中的重點進行特別指出。在進行質(zhì)量監(jiān)督管理的時候?qū)τ谶@些施工中的重點內(nèi)容就需要重點監(jiān)督和管理，進而以這些重點監(jiān)督內(nèi)容為節(jié)點，建立全面的監(jiān)督管理流程。另外，為了保證監(jiān)督管理內(nèi)容和流程的真實性，還需要施工人員定期對其工作內(nèi)容進行記錄和匯報，質(zhì)量監(jiān)督管理人員根據(jù)這些信息數(shù)據(jù)的匯報就能夠?qū)κ┕と藛T的工作情況進行了解，進而和實際情況核實，來保證施工質(zhì)量的控制。

4.4 建立健全有效監(jiān)管制度

任何工作的有序進行都離不開合理的制度管理，水利工程項目的建設也同樣如此，缺乏合理的制度及條例約束就會出現(xiàn)施工懶散、建設緩慢、質(zhì)量堪憂等問題。針對此類建設矛盾，企業(yè)領導者要從國家水利建設政策出發(fā)，立足于企業(yè)實際情況，制定出符合國家大政方針要求的，貼合自身實際發(fā)展需要的水利工程建設監(jiān)管制度。嚴格把控各個部門的技術工作，遵循“六不施工，三不接交”的原則，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的作業(yè)流程，從水利工程的各個環(huán)節(jié)入手，實施嚴格的制度監(jiān)管，確保水利工程建設的質(zhì)量。

5 結(jié)束語

水利工程項目質(zhì)量不僅和其經(jīng)濟效益有關，同時也和社會穩(wěn)定以及人民的生活有著密切的關系，因此，為了保證水利工程項目的質(zhì)量就需要采取有效的質(zhì)量監(jiān)督管理手段。面對水利工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理中的諸多問題，采取怎樣的措施來解決，進而加強質(zhì)量監(jiān)督管理的效果，就需要建筑企業(yè)繼續(xù)進行探索和研究。

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