論建筑工程過程中造價管理

秦濤

摘 要：工程造價的控制與管理是一個從投資決策到竣工決算的全過程管理，任何環節都缺一不可。為了實現預期投資目標，充分發揮投資效益，只有對建筑工程進行全過程造價控制才能達到目的。控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額，更積極的意義是要促進建設、施工、設計單位加強管理，使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用，取得最佳的經濟效益和社會效益。因此，做好工程造價的控制與管理工作，對保證和加速經濟發展具有重要意義。

關鍵詞：建筑工程；工程造價；管理；涵義；措施

1 前言

工程造價的確定與控制是一門博大精深的學問。隨著我國造價理論的進一步完善和發展，造價工程師制度的推行，提高投資效益的要求將使合理確定與控制工程造價的地位更加重要。本文介紹了建筑工程造價管理的涵義，闡述了完善建筑工程造價管理的措施。

2 建筑工程造價管理的涵義

建筑工程造價，是指工程項目建設過程中所投入的全部物化勞動和活勞動的價值，以及生產過程中所產生的新價值的總稱。即建設項目有計劃地進行固定資產的再生產形成最低量流動資金的一次費用的總稱。要使整個建筑工程造價控制在合理的范圍內，必須加強對工程項目生產全過程的技術管理和經濟管理。從經濟角度來看，建筑市場的競爭主要是價格的競爭。在工程建設中既能確保工期、質量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造價，以最小的成本換取最大的效益，就能在競爭中獲取主動、走向成功。通過對影響工程造價諸多因素的分析和思考，認為要降低工程造價，重要的方法與途徑就是要控制建設工程各個階段和各個環節，對建設工程進行更全面的控制。

3 完善建筑工程造價管理的措施

3.1 建筑工程應該重點把握造價目標

把工程造價控制的重點前移到設計階段。工程造價貫穿于項目建設全過程關鍵在于施工前的投資決策和設計階段，而在做出投資決策后，關鍵在于設計。據有關專家分析：建筑設計方案在初步設計階段、技術設計階段、施工圖設計階段對工程的影響分別達75%～95%、35%～75%、5%～35%而在施工階段，通過優化組織施工設計節約工程造價的可能性只有5%～10%。所以應該把重點前移到設計階段，以取得事半功倍的效果。但我們也不能忽視施工階段的造價控制，它是把投資轉化為建筑產品的關鍵環節，仍需重視。

合理確定工程造價控制的目標。建設工程投資控制必須有明確的控制目標并且不同控制階段的控制目標是不同的。例如，投資估算應是設計方案選擇和初步設計階段的控制目標；設計概算應是技術設計和施工圖設計階段的控制目標；投資包干額應是包干單位在建設實施過程的控制目標；施工圖預算或工程承包合同價是施工階段控制建筑安裝工程投資的目標。這些階段目標相互聯系、相互制約、相互補充，逐步清晰、準確共同組成投資控制的目標系統。建設工程項目建設周期長、問題復雜這就要求設置控制目標時嚴肅和科學實事求是。

3.2 建筑工程應該合理控制全階段造價

項目管理是由多個過程組成的活動，每個項目的全過程必然經過啟動、規劃、實施、收尾幾個階段，每個項目的過程都不可避免有這些階段，沒有這些階段就不是一個完整的項目過程。程項目費用管理是貫穿于工程建設全過程的動態控制。對建設工程項目來說，就是貫穿于項目投資決策階段、設計階段、招標發包階段、工程施工階段，直到竣工驗收等階段，即從項目設計任務書（可行性研究報告）投資估算開始至項目竣工驗收決算為止，并與項目全壽命周期管理緊密結合。

在項目設計階段，引進競爭機制，實行工程設計招投標管理，加強對設計單位、設計圖紙質量的外部監督與審查，積極推行“限額設計”，確保設計階段工程造價不突破限額。所謂限額設計就是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設計，按照批準初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計，同時各專業在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計。

在項目決策階段，采用市場調查及頭腦風暴法對項目進行識別和構思，項目組織應鼓勵本組織所有成員積極參與，大膽地提出各種新項目設想，集思廣益，減少少數人決策時的失誤。對每一個備選方案進行可行性研究分析，及時對不同的方案進行技術經濟比較，判斷經濟效益和社會效益，從而做出正確的判斷和決策。

在施工階段中前期就必須按項目、按時間進度對建設投資進行合理分配，對施工組織設計和施工方案進行認真審查，作好技術經濟分析；在施工過程中，要按照市場經濟的要求，以工程進度計時支付工程款，搞好項目投資的動態結算，并嚴格控制工程變更，按規定程序確定工程變更價款。

以此為基礎，站在客觀、公正的立場上，以合同為依據，處理好建設項目和施工企業的關系，做好投資支出分析，幫助承建企業加強建安成本管理，合理確定工程造價。

3.3 建筑工程應該合理運用造價管理方法

3.3.1 建設項目全壽命周期管理

所謂工程項目全壽命周期管理（LifeCycleManagement，簡稱LCM），是將三個相互獨立的管理過程DIM，OPM和FM通過集成和統一化，形成一個新的管理系統。項目全壽命周期管理要求項目策劃、建設面向運營，以項目的運營目標導向決策和實施，使項目策劃、建設和運營的資源、組織、技術、過程一體化，在項目的決策、設計、施工過程中充分考慮運營的情況，通過建設項目決策、設計、施工、運營等環節的充分結合，實現相關參與方之間的有效溝通和信息共享。在項目實施的不同階段，通過及時的信息溝通，使各參與方充分了解項目情況和項目及市場信息，為下一階段項目管理計劃的制定和調整提供信息和技術支持。

3.3.2 工程造價全過程動態控制

項目管理是由多個過程組成的活動，每個項目的全過程必然經過啟動、規劃、實施、收尾幾個階段，每個項目的過程都不可避免有這些階段，沒有這些階段就不是一個完整的項目過程。程項目費用管理是貫穿于工程建設全過程的動態控制。對建設項目來說，就是貫穿于項目投資決策階段、設計階段、招標發包階段、工程施工階段，直到竣工驗收等階段，即從項目設計任務書（可行性研究報告）投資估算開始至項目竣工驗收決算為止，并與項目全壽命周期管理緊密結合。

建筑工程造價管理與控制，對建筑工程建設的管理而言，是不可或缺的一個重要組成部分，因此，必須對建筑工程的造價有深入的了解，發現問題，并解決問題。在處理實際的問題時要對包括項目決策階段、項目設計階段、項目工程招標階段、項目實施階段等，進行全程的監控。這樣才能做好建筑工程的造價控制和管理工作。

參考文獻：

[1] 李蘭榮，張建路.談建設工程造價的控制[J].建筑管理現代化，2004（3）.

[2] 耿林.淺析工程造價控制[J].河北煤炭，2004（1）.

[3] 茹潔.如何加強工程造價的控制和管理[J].西北電力技術，2003（4）.

[4] 王兆平.建設項目工程造價的控制[J].建材技術與應用，2003（3）.