淺談城市雨水利用的現狀和方向

史振銅 付大慶 曹連朋

摘 要：節水型社會建設是關系民生的一項重大舉措，會更好的促進我國經濟社會發展和現代化進程，也有利于解決與水資源相關的民生問題。城市雨水的利用為城市水資源提供了新的水源，有利于保障經濟建設，進一步促進人與自然和諧發展。

關鍵詞：城市雨水；雨水利用；節水型社會

1 引言

水資源是基礎自然資源，是生態環境的控制性因素之一，同時水資源又是戰略性經濟資源，是一個國家綜合國力的重要組成部分。隨著城市化和經濟的告訴發展，資源不足的矛盾和城市生態問題在我國許多地區愈顯突出。中國是一個干旱缺水嚴重的國家。淡水資源總量為2.8萬億m3，占全球水資源的6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2300 m3，僅為世界平均水平的1/4、美國的1/5，在世界上名列121位，是全球人均水資源最貧乏的國家之一。水利部預測，2030年中國人口將達到16億，屆時人均水資源量僅有1750 m3。

我國多年平均降水總量為6.2萬億m3，可利用的雨水資源量巨大。早在2002年，中國工程院重大咨詢項目《中國城市水資源可持續發展利用》就對我國城市雨水利用的潛力做出了估算，若把20%的雨洪量利用起來，到2010年可利用雨水40億m3，相當于去全國城市用水總量的10%左右，而到2030年可利用雨水60億m3。中國工程院2005年開始的“建設節約型社會戰略研究”，在子課題“城市節水問題及對策建議”中估算：我國城市建成區面積2003年達到2.83萬km2，其中綠地面積約7600km2。按年降水量600mm估算，全國城市綠地系統的雨水利用量可達20億m3。

2 城市雨水利用的內涵

城市雨水利用具有以下幾個特點：

（1）可有效地減少城市徑流量，延滯匯流時間，減少防洪投資和洪災損失；

（2）雨水是輕污染水，經簡單處理便可作為景觀用水、綠化用水、工業冷卻水及生活雜用水，補給城市生態水量，改善小氣候，回補地下水，減緩地面沉降；

（3）運行費用低廉，經濟效益突出。

3 城市雨水利用的可行性

（1）水量方面。雨水資源利用有著較大的潛力。城市建筑物、道路等不透水鋪裝面的徑流系數可達0.9，是形成城市暴雨徑流的主產流區，這些徑流完全可以采用綠地、透水地面、滲池、滲井等滲入地下以補充地下水，或利用蓄水池等工程進行收集并進行綜合利用，以減輕城市排水的壓力。

（2）水質角度。雨水礦化度低，其污染程度更低，盡管降雨初期雨水的COD值可能高于400mg/L，但隨著降雨歷時的增長會逐漸穩定于50～100mg/L，因此雨水經簡單的處理后，可達到雜用水或環境用水的標準。

（3）技術層面。根據城市現狀可以選擇屋面雨水利用、下凹式綠地雨水利用、土壤入滲、道路小區和廣場雨水利用、雨水收集回用等模式。城市雨水利用不僅具有環境生態效益和社會效益，還有潛在的直接或間接的經濟效益。其經濟效益主要體現在三個方面。一是節省市政投資。小區雨水利用工程可以減少需由政府投入的雨水管渠和排洪設施的該擴建資金。二是節省市政、用水單位和居民用水開支 。雨水利用運行費用低廉，經濟效益突出。三是有良好的產業前景，能形成新的經濟增長點。

4 國內城市雨水利用現狀

我國城鎮化進程的不斷加快，在很大程度上促進了我國經濟社會的迅速發展，但也產生了很多問題，其中用水問題就是最為突出的一個問題。城市人口的增加，加劇了用水的需求，同時城市各種企業的大力發展，有時也帶來了水資源的污染與浪費，這也加劇了城市水資源的短缺。

4.1 雨水利用意識不強

在南方鄉村，村民們大部分使用的是地下水和河流淡水，因為水資源豐富，在使用的過程中，缺少一定的節水意識，但是因為農村的可滲透地面積大，而實際上造成的浪費掉的水源也進入了水資源循環之中，因此，在鄉村并沒有帶來嚴重的后果。而城市化以后，眾多之前生活在農村的人們，在使用水的過程中，依然缺乏一定的節水意識。

4.2 雨水利用技術相對落后

在我國城市雨水利用中，存在著一系列的問題，如在一份報道中提到的“城區不透水面積加大、地下管網系統尚不完善、雨水利用基本空白”等問題，表現為：①隨著我國城市基本建設的加快和城市規模的擴大，城區的可滲水面積不斷縮小；②大部分雨水的設計體系仍是“直接排放和疏導”的模式，雨水管道尚未建設，部分排水管網已經老化；③雨水利用缺乏系統的技術支撐。

4.3 雨水利用制度不完善

事實證明，法律制度的約束力作用在于它能夠在道德約束上規范人們的行為與意識。雨水利用制度在我國城市中尚未完善，我國城市的雨水利用中，沒有明確規定如何正確達到雨水合理利用的目的，也沒有對我國城市雨水利用系統提出規范。

5 研究發展方向

針對以上問題，今后的研究工作應注重以下幾點：①盡快完善城市雨水利用方面的法規體系建設，加強政府引導，促進其法制化和正規化；②充分利用經濟杠桿的作用，通過雨水排放許可證制度等措施，保證城市雨水利用的實施；③加大管理，強化水利、城建、地質等部門的相互配合，因地制宜地制定相應的技術標準和規范，從而普及城市雨水利用；④加強技術管理和科研，分析和掌握國內外的成熟技術和經驗，做好專業技術人員的培養工作，并積極建設和推廣相關示范工程，以點帶面，逐級展開；⑤普及城市雨水利用的相關知識，轉變公眾觀念，提高群眾參與的積極性，促進節水型社會的建設。

在我國全面建設節水型社會的浪潮中，城市雨水利用的積極作用愈發顯著：①蓄存雨水待用水高峰期或枯水期使用，可緩解目前城市水資源緊缺的局面，是開源節流的一種有效途徑。據估計，一間80m2的屋面每年可收集約40m3的雨水，可滿足4～5口之家苦水季節的用水需要；②初步處理的雨水，可用于綠地澆灌、地下水回灌、公園河湖等濕地的保護和恢復，既節約水資源，又可改善城區的生態環境；③工程投資少、運行費低、成效顯著。我國已將城市雨水利用納入到節水型社會建設的規劃之中。在世界水資源日益緊缺的壓力下，雨水已成為發達國家研究開發的重點資源，我國城市雨水利用必會隨著節水型社會的建設而形成一套完整的體系，從而確保水資源的可持續利用，促進人水和諧。

6 結語

城市雨水利用具有巨大的環境、生態和經濟效益，但是雨水利用是一個復雜的系統工程，涉及雨水利用基礎理論、技術設施、經濟手段、政策與管理等各方面，因此政府應出臺相關的法律法規和配套政策，并給予一定的相關財政支持，水利、城建等部門也應積極配合，并在城市普及有關雨水利用的知識，才可能有效地推廣城市雨水利用，促進水資源優化配置。

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