以土地工程促進(jìn)土地生態(tài)治理

高凱

摘 要：隨著我國社會的不斷發(fā)展，國內(nèi)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，對土地不合理的開發(fā)利用使得土地退化和污染、優(yōu)質(zhì)耕地和優(yōu)質(zhì)糧田數(shù)量減少、土地景觀破碎化與生態(tài)功能退化及生物多樣性下降等問題日益突出。首次全國土壤污染狀況調(diào)查顯示，全國土壤總超標(biāo)率為16.1%，其中重度污染點(diǎn)位比例為1.1%，四成以上耕地退化，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。前不久出臺的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見》明確指出，“耕地是我國最為寶貴的資源，關(guān)系十幾億人吃飯大事”“像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地，著力加強(qiáng)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)‘三位一體保護(hù)”。

關(guān)鍵詞：土地工程；促進(jìn)；土地；生態(tài)治理

1 引言

在改革開放的背景下，土地工程應(yīng)運(yùn)而生，并被社會各界認(rèn)可，土地整治工程本科專業(yè)也剛剛獲得教育部批準(zhǔn)。土地工程的提出，對于落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡、保障國家糧食安全具有重要意義，相信不久的將來，全國土地工程整體水平將不斷邁上新臺階，土地生態(tài)文明建設(shè)也將得到更大的發(fā)展。

2 土地工程的現(xiàn)狀和未來

土地是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。然而不合理、不科學(xué)地利用土地，導(dǎo)致了一系列的問題，如荒漠化、鹽漬化、污染、水土流失、耕地功能單一，不同類型土地布局與組合不合理等。同時(shí)，人口的增長給土地帶來了更大的糧食生產(chǎn)壓力、資源壓力和生態(tài)環(huán)境壓力，人地矛盾日益突出。面對嚴(yán)峻的土地形勢，世界各國均不同程度開展了土地整治工程。

人們針對近年來土地整治過程中出現(xiàn)的問題開展了多方面的研究和總結(jié)，提出了“土地工程”這樣的一個(gè)學(xué)科。這門學(xué)科主要通過工程手段，把未利用土地變?yōu)榭衫猛恋兀蛘甙岩牙猛恋剡M(jìn)行高效利用，從而能動地協(xié)調(diào)人地關(guān)系和諧發(fā)展。

土地工程的核心任務(wù)是土體重構(gòu)。土地工程要解決的不僅僅是增加土地的可利用范圍，提高土地生產(chǎn)力；還要解決土地的合理利用，并在利用中加以保護(hù)和提升，甚至“再生土地”。土地工程的研究方向總體上可以分為五大方向。一是研究土地資源發(fā)育和利用規(guī)律的理論基礎(chǔ)；二是土地工程技術(shù)體系與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的理論和方法；三是研究如何采用工程技術(shù)，解決土地與人類之間的供需矛盾，協(xié)調(diào)好人地關(guān)系；四是污損土地的修復(fù)及再生土地構(gòu)建的理論方法和措施；五是研究土地工程大數(shù)據(jù)平臺的構(gòu)建和應(yīng)用。

面向未來，土地工程學(xué)科擔(dān)負(fù)著偉大而又艱巨的任務(wù)。土地工程不僅在保護(hù)耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量，提升農(nóng)作物產(chǎn)量，保障糧食安全等方面具有重要的作用，還是拓展人類生存空間、改善人類生存環(huán)境的重要手段。

3 土地工程的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐

以陜西為例，陜西國土資源系統(tǒng)在國土資源部和陜西省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“五大發(fā)展理念”為指導(dǎo)，對不同區(qū)域、不同類型和不同利用目的的土地進(jìn)行系統(tǒng)化工程治理，走出了一條以土地工程促進(jìn)土地生態(tài)恢復(fù)治理的新路子。近年來，先后開展了沙地、鹽堿地、廢棄宅基地、黃土高原溝壑地、污損土地、河道灘地、建設(shè)用地等多種土地類型的綜合整治，累計(jì)新增耕地40多萬畝，有力保障了全省追趕超越用地需求。

在陜西榆林毛烏素沙地治理中，應(yīng)用自主研發(fā)的“砒砂巖與沙復(fù)配成土固沙造田技術(shù)”，直接建成新增噸良田約7萬畝（馬鈴薯產(chǎn)量超過3噸/畝），應(yīng)用推廣建設(shè)20余萬畝，累計(jì)工程節(jié)支約5億元。成果的推廣使榆林約530萬畝沙地的生態(tài)整治及砒砂巖的資源化利用成為可能，技術(shù)先后榮獲2012年陜西省科學(xué)技術(shù)一等獎和2014年國土資源科學(xué)技術(shù)一等獎。

在陜西渭南鹵泊灘鹽堿地治理中，通過“改排為蓄、水地共處、和諧生態(tài)”的重度鹽堿地治理新模式，治理鹽堿地8萬余畝，累計(jì)工程節(jié)支達(dá)3億元。這一治理新模式獲2010年陜西省科學(xué)技術(shù)一等獎和2011年陜西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果一等獎，為我國5.2億畝鹽堿地治理探索出了一條新途徑。

在荒石灘地治理中，運(yùn)用耕作層構(gòu)建技術(shù)，對耕作層土體有機(jī)重構(gòu)開展系統(tǒng)研究，確定了荒石灘地整治的最佳客土厚度，構(gòu)建了具有容重梯度的土體構(gòu)型，形成了上松下緊、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的耕作層剖面結(jié)構(gòu)，在陜西華陰白龍澗實(shí)施土地整治2.1萬畝，在此基礎(chǔ)上，主持完成了“三門峽庫區(qū)（華陰段）土地整治與現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展模式研究與實(shí)踐”的課題研究。

4 以土地工程促進(jìn)土地生態(tài)治理

近年來，陜西國土資源系統(tǒng)注重運(yùn)用“土地整治+”理念，以土地整治帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、土地綜合開發(fā)、流域綜合治理，促進(jìn)生態(tài)恢復(fù)治理和區(qū)域生態(tài)整體改觀，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的相統(tǒng)一。石川河，曾被譽(yù)為“富平縣人民的母親河”。由于縣城南部地勢較低，汛期主泄洪溝攜帶大量生活污水排入河道，嚴(yán)重堵塞河道、污染土壤。為從根本上改變這種面貌，我們對石川河實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，工程以石川河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn)，結(jié)合渭北黃土高原特點(diǎn)，按照整體性、系統(tǒng)性原則及其生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在規(guī)律實(shí)施生態(tài)保護(hù)、修復(fù)和治理，促進(jìn)石川河流域生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和改善。工程實(shí)施中，通過“開源—凈化—利用—排放—再生”的水資源持續(xù)利用方式，探索建立了河道治理工程新模式，經(jīng)過近4年的階段性治理，昔日污水橫流的石川河兩岸已成為具有國內(nèi)一流水準(zhǔn)的城市核心濱水聚居區(qū)，成為系統(tǒng)化治理和流域綜合治理的樣板工程。整體項(xiàng)目建成后，將大大提高石川河富平段河道防洪能力，有力保護(hù)沿岸群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障周邊萬畝糧食基地高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，有效恢復(fù)北部沿山綠色生態(tài)屏障。毛烏素沙地包括內(nèi)蒙古自治區(qū)的南部、陜西榆林地區(qū)的北部風(fēng)沙區(qū)和寧夏回族自治區(qū)鹽池縣東北部，總面積4萬平方公里。為解決陜北沙漠地帶農(nóng)民脫貧及耕地占補(bǔ)平衡問題，我們以土地科研為支撐，在毛烏素沙漠開展土地整治，令人苦惱的“沙子地”變?yōu)樵杏F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的搖籃，整治后的耕地馬鈴薯畝均產(chǎn)量達(dá)6000～8000斤、玉米畝均產(chǎn)量達(dá)1600～2000斤，使得昔日的不毛沙海成為一幅美麗的綠野畫卷，為系統(tǒng)化治理整個(gè)毛烏素沙漠提供了借鑒的方式。

5 結(jié)束語

未來土地工程的發(fā)展離不開科技創(chuàng)新的支撐，希望業(yè)界支持，早日健全土地工程學(xué)科體系，加快科研成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，不斷發(fā)掘和培養(yǎng)人才，提升社會對土地工程科學(xué)問題的了解和關(guān)注。

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