煉油化工工程項目管理探究

安敬波

摘 要：煉油化工工程項目對我國的經濟發展起到至關重要的作用，企業管理者選擇正確的管理模式，控制好成本預算，掌握煉油工程項目的進度會給公司國家帶來練好的收益。同時煉油工程項目也存在很大的風險，一旦風險發生將造成不可挽回重大損失。但只要有了健全的風險管理制度和專業的風險控制團隊，預先對可能的風險進行識別，制訂可行的預防措施，并實施動態管理，就能保證項目目標的實現。煉油化工工程項目風險具有多樣性、全局性、普遍性、可變性、相對性等特性。煉油項目風險一旦發生，所產生的影響僵尸多方面的，如導致裝置性能指標無法滿足項目的需要、項目計劃遭到拖延或被迫停緩建、項目實施過程中發生質量事故或留下隱患等，給項目的實施和成功帶來負面影響。因此，必須對工程建設項目風險加強管理，及早防范。對整個煉油工程項目項目從投資開始到結束這一過程所存在的一切問題和潛在風險做好相應對策就能保證項目的順利完成。

關鍵詞：煉油；工程項目；工程管理；工程管理風險

1 前言

煉化，是在提高煉油化工企業競爭力上的重要環節。為了提高公司的煉油能力以增加公司項目收益，我國各煉油化工企業應結合企業自身的實際情況和外部環境科學選擇工程項目管理模式，采用現代化的工程項目管理方法對煉油化工工程項目進行了全程的管理，加快了煉油建設與發展進步速度，與此同時還帶來了可觀的經濟效益。本文，筆者從工程項目管理方面出發，對當前工程項目管理的問題，管理模式問題，煉油化工工程項目管理存在的風險及相應對策進行了簡要的論述。

2 煉油化工工程項目管理

煉油化工工程管理指在外部資源有限的條件下（包括投資費用，人力資源等條件），煉油企業的企業管理者運用系統的方法和技術，對煉油化工工程項目從投資決策開始到項目結束的全過程進行計劃、組織、指揮、協調和控制，從而實現完成工程項目的目標。煉油化工工程項目管理的目標就是完成工程項目任務，其具體主要體現在：（1）按時：確保工程在預算期內完成以減少公司成本的消耗與公司信譽的保障；（2）宏觀可控工程的投資預算：確保項目從開始到工程結束的一切投資費用在預估算范圍之內；（3）按性能指標的要求：確保工程項目質量實現，禁止出現速度快質量低的情況發生。故煉油化工工程項目推行項目管理的意義基本可歸納為“三個確?！保捍_保煉油化工工程項目質量的實現；確保煉油化工工程項目的如期實現；確保煉油化工工程項目投資處于受控狀態。本文根據目前我國煉油化工工程項目管理中存在的一些問題，深入分析了如何加強煉油化工工程項目管理工作的一些措施和對煉油工程實施期間的風險問題作了研究。

3 我國煉油化工工程項目管理的現狀和存在的問題

3.1 工程項目在控制投資方面的問題

我國目前在煉油工程建設項目在有關投資的控制方面存在的問題。例如采取DBB模式，設計、招標、建造，往往導致項目管理過程中出現工作的銜接問題，使工程造價普遍升高；采取EPC模式模式，如果業主缺乏過硬的市場分析能力和技術監督實力，其獲得的報價有可能過高，工程監督費用雖然不高，但卻存在監督人員與工程總承包商的合謀風險，結果導致工程質量難以保障，提高了后續管理維護的費用，最終使得企業的投資依然沒有得到很好的控制。

3.2 工程項目在管理模式上的選擇問題

煉油化工工程項目管理內容包括企業層次和項目層次的項目管理實踐。目前國內外常用的管理模式，包括DBB（設計、招標、建造）模式、EPC（設計、采購、施工）模式和PMC（項目管理承包商）模式等。選擇哪種管理模式和企業的人員、技術、資金實際情況和工程的具體要求有直接的聯系。目前企業在煉油化工工程項目管理模式的選擇決策方面論證準備工作做得不夠，結果導致項目管理模式與企業實際出現偏差，要么偏向走傳統的路子DBB模式，要么片面追求管理創新走PMC模式，結果項目管理不是出現工期過長，就是項目費用過高，甚至出現質量問題。

3.3 工程項目的風險控制問題

煉油化工工程項目的風險識別和評估工程建設項目風險的分類主要基于風險防范和風險處理，分技術性風險和非技術性風險。技術性風險是常規性的不可避免的風險，包括生產工藝技術風險、設計技術風險、采購技術風險、施工技術風險；非技術性風險是非常規性風險，包括工程項目環境風險、項目管理風險和其它風險等。風險貫穿于工程的全過程也體現在工程實施過程中各方面主體上，即業主、承包商、咨詢機構及監理工程師。從項目管理者的角度分析，項目面臨的重大風險主要有：生產工藝技術風險、設計技術風險、采購技術風險、施工技術風險、經濟風險、合同風險、資金風險等。

4 三煉油化工工程項目管理策略

4.1 項目管理模式策略

企業管理者正確的選擇合適的項目管理模式能夠更好的完成項目，為顧客與企業帶來可觀的經濟效益。各煉油企業應當成立專門的模式決策小組，針對不同顧客的項目，結合自己公司內部的團隊配置與設備采取最合適自己公司的項目管理模式，從而更好的完成項目。

4.2 建立投資預算控制審查團隊

企業管理者首先要針對所采用的項目管理模式存在的優勢和不足有清醒的認識，針對項目管理過程中的薄弱環節加強管控，建立針對工程管理的財務，技術以及管理人員的風險預測與控制團隊。以便在工程在投資開始前對投資有清楚地認識，最大限度的講的成本。要建立各項預算管理規章制度，對預算審查程序、審查依據等做出具體詳實的規定，同時堅持實行預算審核“三審制”和“抽審制”，確保預算審核的準確率。要重點加強審查工作，堅持實事求是的原則以最小的成本換取最大的收益，從而確保每份概算準確完整，將公司所需投入成本降到最低。

4.3 建立工程項目風險管理系統與項目管理風險對策

項目管理者只有成功地管理項目風險才能成功地管理項目。在煉油化工工程項目實施期間免不了出現各種各樣的問題，為了能夠順利的完成工程項目，煉油化工企業應建立起健全的有針對性的工程項目風險管理系統。在研究項目發展的各個階段可能會出現的各種各樣的風險，針對公司在工程項目上的薄弱環節對煉油項目潛在的風險及出現的風險采用合理的經濟、技術、組織管理、合同約束等各種措施對項目進行全過程、全員和全要素集成管理，把風險損失降到最低程度，同時要本著成本在預算之內，降低風險成本所需的額外投資才能使項目得以順利實施，使其發揮最大的投資效益。項目范圍管理：要準確定義項目，如EPC合同模式下承包商對設計、采和施丁進行總承包，所以業主在EPC招標時要準確給出項目的范圍、裝置界區劃分、裝置性能指標、項目目標和設計標準。

參考文獻：

[1] 畢星，瞿麗.項目管理[M].上海：復旦大學出版社，2000.

[2] 王雪青.國際工程程項目管理[M].北京：中國建筑業出版社.