基于實名制優化高校學生黨員發展推優過程研究

安玉紅　武芬　馬婕

摘要：現有高校黨員發展推優環節多數采取匿名投票方式，根據班級分配名額一次性進行投票，根據票數高低來進行推優對象的確定，這種方式在同學間的可信度低，不利于增強班級凝聚力，整體上降低黨員質量。鑒于此，本文從實名制入手，通過實名提名、實名投票、多輪投票等環節優化了高校學生黨員發展的推優過程，彌補了之前投票方式的不足，提升了高校學生黨員的整體質量。

關鍵詞：實名制；高校；黨員發展

黨員發展是高校學生工作的重要組成部分，黨員發展的流程是科學的、規范的，無論哪個基層黨組織都必須嚴格按照“入黨申請、積極分子認定、發展對象認定、預備黨員、預備黨員轉正”這五個環節來進行。但是，在具體某個環節的認定過程中，不同高校的認定標準和投票方式方法會有所差異，鑒于此，本文從黨員發展推優的過程著手，分析現有推優過程現狀和存在問題，并基于實名制對此進行了優化。

一、高校學生黨員發展推優的現狀及問題

高校學生黨員發展一般都是在學生所在的二級學院來進行，二級學院每年需要向校黨委組織部上報一年的發展計劃，根據校黨委組織部批準的發展名額來進行學院各年級的名額分配。具體到班級，平均每批次發展黨員23人，對學生而言，黨員發展還是頗具競爭性的。積極分子們越來越看重黨員推優，確定發展對象這一環節。目前，多數高校都采取黨員投票的方式來產生發展對象，即根據每個班分到的黨員發展名額，以現有積極分子為基數，支部所有黨員同志采取匿名投票的方式一次性投票相應名額的人員，然后，根據積極分子得到的總票數進行排序，票高者勝出。這種投票方式從理論上講具有一定的公平公正性，然而，在實際操作過程中，容易產生以下問題：

（1）私下拉票。列為積極分子的同學為了得到較高的票數，會私下進行拉票，跟黨員提前打招呼，懇請其在發展對象投票的時候投自己一票。

（2）破壞團結。私下拉票不利于班級同學的和睦相處，不利于提高班級凝聚力，尤其是當私下拉票被拒絕時，對同學之間的人際關系產生很不利的影響，這也給黨員同志們帶來了一定的煩惱。

（3）降低黨員質量。現有的投票方式，使得很多黨員同志礙于同學之間的面子，在選擇了自己心目中優秀的發展對象時順便選擇了不是很優秀的同學（私下關系不錯，提前拉過票，簡稱“搭便車同學”）。這種方式下產生的投票結果，往往是“搭便車同學”的票數較高，真正優秀的同學票數變低，整體黨員的質量被降低。

（4）缺乏信度。現有的投票方式，在得票數過半的前提下，完全以票數的高低來進行發展對象名額的分配，僅僅以微弱的票數差距來斷定群體成員之間綜合表現的優劣缺乏科學性和可信度。

二、基于實名制優化黨員發展推優過程

（1）實名制的產生。

實名制，近年來備受青睞的一種制度，即在辦理和進行某項業務時需要提供有效的能證明個人身份的證件或資料。實名制最初是為了限制低齡人群沉溺網絡，之后，隨著網絡的發展，實名制成為一種網絡安全的保障措施。相對匿名制，實名制使參與人責任心更強、信息更真實透明，有利于營造公正公平的氛圍。

（2）基于實名制的黨員推優過程。

鑒于實名制的特點，本文將實名制應用到高校學生黨員的推優過程，主要包含黨員實名提名和實名投票兩個關鍵環節，以此來發揮學生黨員的模范先鋒作用，使真正優秀的積極分子脫穎而出，總體提高學生黨員質量。

a.實名提名推薦。以支部積極分子為基數，由黨支部黨員實名進行推優推薦，每名黨員只能推薦一名自己認為最優秀的積極分子。支部所有黨員均可以提名，但不得重復提名，即如果自己認為最優秀的積極分子已被其他黨員提名，自己可以不再提名，直到支部沒有黨員進行提名，提名環節結束。

b.實名投票推薦。以實名提名環節產生的被提名的積極分子為基數，由支部黨員進行實名投票，每人只能投票1人，且前面提過名的黨員必須投票自己提名的積極分子，如果提名和投票人員不一致，則投票無效。

c.票數統計。支部黨員實名投票環節結束后，隨機抽選兩名黨員進行票數統計，得票數過半的積極分子勝出。如果被提名人得票數均不過半，則選擇其中得票數最高的兩個人由支部黨員再次進行二選一投票，每個黨員實名投票1人，得票數過半且票數高的勝出。

d.重復以上環節。勝出的積極分子作為第一輪產生的推優對象從積極分子總名單中刪除，剩余的積極分子推優再次重復以上三個環節，直到沒有黨員再進行提名為止。

三、實名制黨員推優的實施條件和保障措施

本文探討的實名制黨員推優，本質上規范和提高了支部黨員對積極分子的培養考察權力和義務，準確劃分了積極分子群體的綜合表現等級，確保綜合表現優秀的同學被吸收到黨組織中來。所以，支部黨員同志必須清楚了解積極分子的綜合情況，這是實施實名制推優的前提，因此，這種方式一般適合班級黨支部、專業黨支部或者研究生黨支部。

規范記錄是實名制黨員推優順利進行的重要保障措施，多次重復的推優過程記錄，每一輪進行的實名推薦和實名投票都要記錄清楚，經過對所記錄數據的統計分析，可以得出一系列有參考價值的結果。

四、結語

經過實名提名和實名投票兩個環節，黨支部根據推優對象產生的先后順序并結合支部分配名額來確定發展對象，這種方式下第幾輪推優勝出成為關鍵，得票數其次，較大程度避免了私下拉票的情況，減少了“搭便車”現象，推優結果具有更高的科學性與可信度。

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作者簡介：安玉紅（1982），女，河北滄州人，博士，河北工業大學講師，研究方向：組織行為與人力資源管理。