京津冀一體化背景下石家莊市聚集人才機制研究

摘 要：京津冀一體化的趨勢不斷增強為河北地區的產業發展帶來了巨大的機遇。河北省作為京津冀地區的產業轉型升級試驗區，在這種背景下，其人才結構不斷發生變化，尤其是作為河北省會的石家莊市。本文就石家莊市人才聚集現狀進行分析，研究了京津冀一體化背景下石家莊市聚集人才的機制，探討了優化石家莊市人才聚集環境，提升人才吸引力的措施。

關鍵詞：京津冀一體化；石家莊市；聚集人才機制；分析研究

人才聚集與產業集聚往往是密切相關的，京津冀地區是中國北方經濟的重要核心區，在全國政治、經濟和文化的發展中占據著重要地位。石家莊市作為京津冀地區的重要節點，在京津冀一體化背景下，其產業結構不斷的轉化和升級，這對該地區的人才結構也帶來了巨大的影響。基于此，在京津冀一體化背景下，對石家莊市聚集人才機制進行研究和探討具有重要意義。

1 石家莊市人才聚集現狀分析

石家莊市作為河北省的省會城市，其經濟水平和經濟實力較北京和天津來說，具有一定的差異，很多人才更愿意到北京和天津地區發展。這顯然與石家莊區域的產業結構不斷轉化和升級的步伐是不相符的。

1.1 收入水平和社會保障問題

石家莊市作為京津冀城市群中次中心城市，與北京、天津等中心城市地區的發展水平具有顯著差異，因此，在收入水平和社會保障情況方面，石家莊地區與北京、天津地區存在較大的差異。在收入方面，石家莊地區的收入水平低于北京、天津地區；在社會保障方面，石家莊地區的養老保險等投入較北京、天津更少。因此，相對于北京、天津來說，石家莊區域的收入水平和社會保障都處于弱勢，不利于石家莊市的人才聚集。

1.2 配套資源問題

配套資源主要包括交通、醫療以及教育等，據統計表明，雖然近幾年，石家莊市的交通、醫療和教育等配套設施不斷完善，但與北京和天津區域仍然存在較大差距，交通、醫療和教育經費投入的人均水平依然低于北京和天津地區，配套設施較為薄弱，也是造成石家莊地區人才吸引力較差的一個重要原因。

1.3 就業環境問題

就業環境問題是影響一個地區人才聚集情況的重要原因，石家莊市與北京、天津相比，就業環境明顯較差，就業機會相對京津地區更少。另外，據統計表明，北京、天津地區的就業環境相對于石家莊市來說，更加輕松。因此，更為緊張的就業環境和更加稀少的就業機會，這也導致石家莊市的就業情況更加復雜，造成了一些人才都流入北京和天津地區。

1.4 科技環境問題

科技環境和科技水平也是影響一個區域人才聚集的重要因素，在科技環境方面，石家莊區域遠遠不如北京和天津地區。特別是北京，作為我國的政治、經濟和文化中心，科技力量雄厚，吸引著大量的高端科技人才的聚集。近年來，雖然河北石家莊地區的產業不斷轉型和升級，但相比于北京地區，對科技人才的吸引力仍然不足。

2 石家莊市聚集人才機制研究

人才作為經濟發展的必要因素，人才聚集對促進一個地區的經濟發展具有重要的意義。事實表明，在產業集聚地區，也會引起人才聚集，而人才的聚集也會加速的產業集聚和升級。在京津冀一體化背景下，河北石家莊地區的產業正在不斷的轉型和升級，這也一定程度上引起了人才的集聚，而人才聚集也會加速石家莊地區的產業轉型和升級。

2.1 產業集聚引起人才聚集的分析

某個地區產業的轉型和升級，必將會導致該區域某一產業比重的上升，從而使得該產業在該區域具有更大的優勢。由于石家莊地區的產業正在不斷的轉型和升級，建立了國家高新技術產業開發區，形成了包括生物醫藥產業群、電子信息產業群、先進制造業產業群以及科技服務業產業群在內的四大高新技術產業群，這也進一步說明了石家莊地區的產業的集聚。這種產業集聚現象的發生，使得高新技術產業的影響在不斷的擴大，導致石家莊市產業結構不斷的進行調整，在這種情況下，必將會導致原有市場與要素之間的平衡，導致勞動力要素的變化。因此，在石家莊市，隨著高新技術產業的不斷集聚，必將引起人才結構的變化和人才集聚現象。

2.2 產業集聚與人才聚集的關系研究

高新技術產業在石家莊區域內進行集聚，其產生了巨大的人才需求，必將吸引大量的人才向該區域集聚。而人才集聚以后，由于該區有擁有雄厚的人力資源，科研和創新能力不斷增強，同樣也吸引更多的要素向該區域流動，使得石家莊區域的產業集聚規模不斷擴大。

（1）產業集聚降低了該區域人才聚集的成本。產業集聚現象的發生，使得石家莊區域逐漸形成低成本的勞動力市場，降低了勞動力的搜尋成本，且產業集聚區的人才相對于集聚區以外的人才具有更多的學習機會，進一步吸引集聚區外的人才向產業集聚區聚集。

（2）人才聚集降低了該區域產業集聚的成本，提升了運營效率。人才在產業集聚區的聚集，為企業的發展提供了更多優質的人才，能夠有效的降低該區域產業集聚的成本，提升了企業運營的效率。

（3）人才聚集促進該區域的產業結構的優化和升級。人才在石家莊市聚集，這也進一步提升了該區域的競爭力，一定的競爭壓力促使人才不斷的進行發展和創新，從而促進該區域的產業結構的不斷優化和升級。

（4）產業集聚加快了該區域人才集聚的進程。高新技術產業在石家莊區域的集聚，各種同類型企業之間必將形成競爭，在競爭壓力增加的情況下，企業對于人才的需求將更大，必須大力的引進高科技人才，對新技術進行研發，這也加快了該區域人才集聚的進程。

3 優化石家莊市人才聚集環境，提升人才吸引力的措施

為了不斷優化石家莊市人才聚集環境，提升人才吸引力，從而促進石家莊區域經濟更加快速的發展，主要從以下幾個方面，不斷創新人才管理的制度，提升石家莊區域在產業群發展下的人才集聚效應。

3.1 建立健全科學合理的人才管理制度

建立健全科學合理的人才管理制度，是提升石家莊區域產業集聚群的人才聚集效應，優化石家莊市人才聚集環境的重要舉措。

（1）促進人才的合理流動和科學配置。首先，人才的合理流動是實現人才聚集的保證，因此，必須建立健全人才合理流動制度，促使行業和地域之間人才的正常合理流動；其次，應該采用市場配置和政府配置兩種配置方式的有機結合，實現人才的科學配置。

（2）合理的使用人才，運用有效的激勵方式。制定合理的人才使用制度，對人才進行合理使用，能夠避免各種沖突的產生；采用有效的人才激勵制度，能夠對人才的積極性、主動性和創造性進行有效的激勵，在團隊中形成一種積極的氛圍，提升人才聚集的正效應。

3.2 建設人才聚集正效應的人才管理制度

建設人才聚集正效應的人才管理制度，是優化石家莊市人才聚集環境，提升人才吸引力的重要制度保障。

（1）首先，應該不斷創新和完善人才的流動和引進機制。具體來說，在產業集群內，應該不斷消除人才的流動壁壘，實現各個區域之間的人才流動；企業應該拓寬人才的引進渠道，根據企業發展目標制定合理的人才引進機制。

（2）其次，建立合理的人才發展和激勵機制。為人才團隊提供多樣化的學習和發展渠道，提升人才的創新能力，對人才的需求進行了解和滿足，激勵人才的發展。

（3）最后，應該運用合理的人才競爭和評價機制。引入競爭淘汰機制，不斷完善人才考核機制，制定更加公平公正的選拔和用人標準，對人才進行合理的評價與考核。

4 結語

在京津冀一體化的背景下，石家莊作為京津冀城市群中的重要節點，其產業結構不斷的轉型和升級，高新技術產業群不斷發展和完善。在這種產業聚集的情況下，人才集聚是必然趨勢。基于此，相關部門必須針對現階段石家莊地區人才聚集的現狀進行具體的分析，重視對石家莊市聚集人才機制的研究，為優化石家莊市人才聚集環境，提升人才吸引力提供一些建議，促使石家莊地區產業集聚與人才集聚的相互促進和相互發展。

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課題：本文為石家莊市哲學社會科學立項課題。課題名稱：京津冀一體化背景下我市聚集人才機制研究（課題編號：SH1404）

作者簡介：張愛華（1976），男，河北保定人，石家莊學院法學院副教授，研究方向：區域經濟。