高校學(xué)生法律素養(yǎng)培養(yǎng)研究

摘 要：目前在高校學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)中常常只注重理論教育，為切實提升學(xué)生的法律素養(yǎng)，有必要制定相應(yīng)的實踐環(huán)節(jié)。而武漢市開展的“新青年下鄉(xiāng)”活動正好為高校學(xué)生法律素養(yǎng)的實踐教育提供了優(yōu)良平臺。本文以“新青年下鄉(xiāng)”活動為例，介紹了如何通過實踐化教學(xué)提升高校學(xué)生法律素養(yǎng)的方案。并探討了如何讓“新青年下鄉(xiāng)”活動在高校學(xué)生法律素養(yǎng)教育中發(fā)揮更大作用。

關(guān)鍵詞：高校；學(xué)生；法律素養(yǎng)；實踐

高校學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)是高校思想政治教育中關(guān)鍵的一環(huán)，也是黨和國家教育部門一直關(guān)注的重點問題。高校學(xué)生要能正確地行使法律賦予公民的權(quán)利、履行法定義務(wù)、建立基本的法制觀，并適應(yīng)社會主義法制建設(shè)的要求，這是我國高校學(xué)生法制教育的基本目標(biāo)。

一、高校學(xué)生法律素養(yǎng)培養(yǎng)中存在的問題

為加強高校學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，2005年教育部與中宣部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》。[1]該意見指出在高校學(xué)生中開設(shè)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》一課，作為高校學(xué)生思想政治教育的必修環(huán)節(jié)。該課程包含了“法律基礎(chǔ)”與“思想道德修養(yǎng)”兩部分內(nèi)容，同時進(jìn)行法制教育與道德教育，在提高學(xué)生思想道德素質(zhì)的同時增強學(xué)生的社會主義法制觀念。[2]

但在實際教學(xué)當(dāng)中，高校學(xué)生法律素養(yǎng)的培養(yǎng)教育還存在一些問題，具體表現(xiàn)如下：

（一）過度注重理論教學(xué)

在目前的高校法律素養(yǎng)教育中，“重理論、輕實踐”的教學(xué)觀念還占有高比例。一部分高校法律素養(yǎng)教育工作者只注重教室中的理論教育，但卻忽視了實踐教學(xué)等環(huán)節(jié)的重要性。此外，目前高校大學(xué)生法律素養(yǎng)教育的教學(xué)理念與學(xué)校教學(xué)組織大多只圍繞理論教學(xué)展開，其他形式的法律素養(yǎng)教育缺乏系統(tǒng)性的制度設(shè)計。[3]

（二）實踐教學(xué)環(huán)節(jié)嚴(yán)重不足

盡管中央宣傳部與教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》中強調(diào)了要加強實踐教學(xué)，特別強調(diào)高校包括法律素養(yǎng)教育在內(nèi)的所有思想政治課都要安排實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。[1]但在實際教學(xué)中，由于法律素養(yǎng)教育踐教學(xué)環(huán)節(jié)的制度設(shè)計欠缺、實踐教學(xué)經(jīng)費投入不足等因素的影響，法律素養(yǎng)教育的實踐教育嚴(yán)重不足。

二、高校學(xué)生法律素養(yǎng)培養(yǎng)的實踐化教學(xué)研究

鑒于高校學(xué)生法律素養(yǎng)培養(yǎng)實踐教學(xué)的重要性，部分高校根據(jù)各自學(xué)校的辦學(xué)特色和優(yōu)勢，有針對性地制定了法律素養(yǎng)培養(yǎng)的實踐化教學(xué)活動。通過指導(dǎo)學(xué)生在實踐中理會法制精神，通過對具體法律實例進(jìn)行分析觀察，通過提出法制問題的解決方法等一系統(tǒng)措施，對提升高校學(xué)生法律素養(yǎng)起到了非常積極的作用。同時，開展法律素養(yǎng)培養(yǎng)的實踐化教學(xué)活動也收到了學(xué)生的好評。[4]

以武漢商學(xué)院為例，為提高學(xué)生法律素養(yǎng)培養(yǎng)的教學(xué)效果，加強對學(xué)生法律素養(yǎng)培養(yǎng)的實踐化教學(xué)環(huán)節(jié)，特別采取了以下措施：

（1）特別邀請了基層法官和檢察官進(jìn)校進(jìn)行法制講座，同時舉辦法制宣傳活動。

（2）開展“校園模擬法庭大賽”等活動，讓學(xué)生以當(dāng)事人、辯護(hù)人、法官等身份參與活動。

（3）帶領(lǐng)學(xué)生參觀監(jiān)獄、法庭等場所，聽取相關(guān)人員講解匯報。

（4）組織學(xué)生觀看法制電影等法制宣傳影片。

三、“新青年下鄉(xiāng)”活動與高校學(xué)生法律素養(yǎng)培養(yǎng)實踐教學(xué)的關(guān)系

為響應(yīng)國家對大學(xué)生思想政治教育實踐教學(xué)的要求，武漢市組織開展了“新青年下鄉(xiāng)”活動。該活動解決了思想政治教育教學(xué)形式單一的弊病，并深入結(jié)合了武漢市社會發(fā)展的實際情況，為武漢高校展開各種形式的思想政治教育實踐教學(xué)提供了非常好的平臺。因此，展開高校學(xué)生法律素養(yǎng)培養(yǎng)的實踐教學(xué)也可以依托武漢“新青年下鄉(xiāng)”活動進(jìn)行。

2017年2月武漢“新青年下鄉(xiāng)”活動正式開始，以推動新農(nóng)村建設(shè)與高校思想政治教育工作有機結(jié)合為目的。在服務(wù)和聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的同時促進(jìn)高校學(xué)生成長成才。根據(jù)“新青年下鄉(xiāng)”活動的總體部署，武漢市將安排100多組由高校學(xué)生組成的大學(xué)生服務(wù)隊入駐武漢市所轄的蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)等農(nóng)村開展幫扶活動。前期活動將安排江漢大學(xué)、武漢商學(xué)院等高校的一百余個班級參加，活動小組將入駐22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的107個自然村。[5]

武漢“新青年下鄉(xiāng)”活動主要將開展五大行動，包括理論育農(nóng)、科技支農(nóng)、文藝樂農(nóng)、愛心助農(nóng)和生態(tài)興農(nóng)。其中理論育農(nóng)行動要求，組織和動員高校青年馬克思主義者培養(yǎng)工程骨干學(xué)員深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育活動，全面宣講市第十三次黨代會精神，并以理論授課、座談討論、網(wǎng)上學(xué)習(xí)的方式組織農(nóng)村群眾學(xué)習(xí)了解三農(nóng)政策，引導(dǎo)其堅定信心、把握發(fā)展形勢、樹立機遇意識、用好惠農(nóng)政策，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作貢獻(xiàn)。[6]

針對“新青年下鄉(xiāng)”活動中理論育農(nóng)行動的具體要求，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)法制宣傳薄弱的現(xiàn)狀，同時為加強高校學(xué)生理解法律、運用法律的能力。開展“新青年下鄉(xiāng)”活動與高校學(xué)生法律素養(yǎng)培養(yǎng)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)相結(jié)合的活動將十分必要。

四、利用“新青年下鄉(xiāng)”活動加強高校學(xué)生法律素養(yǎng)培養(yǎng)的方案

為探討如何利用活動來加強高校學(xué)生法律素養(yǎng)，文章將以武漢商學(xué)院“新青年下鄉(xiāng)”活動小組進(jìn)行的法制宣傳活動為例，詳細(xì)解讀如何利用“新青年下鄉(xiāng)”活動這一平臺實現(xiàn)法律素養(yǎng)實踐教育與支農(nóng)惠農(nóng)活動的結(jié)合。

武漢商學(xué)院機電工程與汽車服務(wù)學(xué)院在“新青年下鄉(xiāng)”活動中對接入駐蔡甸區(qū)白馬山村。針對入駐村的具體情況，首先展開調(diào)查走訪工作以收集常見法制案例；其次利用各種途徑挖掘上述案件所涉及的法律知識；最后通過普法宣傳幫助農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)法律。具體的活動步驟與安排如下表所示。

通過上述活動方案，首先讓高校學(xué)生深入基層農(nóng)村了解到了基層法治情況的現(xiàn)狀，其次通過文獻(xiàn)調(diào)查和專家咨詢使學(xué)生學(xué)會了如何使用法律手段解決問題，最后通過宣傳手段使村民得到一定的法制教育。這樣既讓學(xué)生在活動中接受到了法制教育、提升了法律素養(yǎng)，又讓廣大農(nóng)民群眾接受到了普法教育。

五、進(jìn)一步提升高校學(xué)生法律素養(yǎng)的措施

（一）將實踐教學(xué)納入必修環(huán)節(jié)

通過實踐教學(xué)可以更好的對高校學(xué)生進(jìn)行法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，讓學(xué)生以生動的案例切實理解法律概念，加深對所學(xué)書本內(nèi)容的理解。通過“新青年下鄉(xiāng)”活動，讓高校學(xué)生得以深入社會基層參加法制活動，為高校學(xué)生參與法律實踐提供了非常好的途徑。

但該活動只面向部分高校的部分學(xué)生展開，并沒有覆蓋所有學(xué)生。為了讓更多學(xué)生通過“新青年下鄉(xiāng)”活動接受到法制教育，可以考慮將“新青年下鄉(xiāng)”活動納入到“社會實踐”這一課程體系中，并給予必修課的相應(yīng)學(xué)分。

（二）擴(kuò)大參與范圍

“新青年下鄉(xiāng)”活動目前只在武漢的四所高校中展開，其在增強學(xué)生素質(zhì)、提高學(xué)生思想政治意識、提升學(xué)生法律修養(yǎng)等各方面都有非常積極的作用。因此，結(jié)合武漢高校重多的特點，可以逐步在武漢高校中推廣。在充分論證，時機成熟后，可嘗試向全國高校推廣。

六、結(jié)論

本研究通過“新青年下鄉(xiāng)”活動開展了對高校學(xué)生法律素養(yǎng)的實踐教育，研究表明高校學(xué)生法律素養(yǎng)的形成很大程度上來自于社會實踐中對法律的感悟，在實踐中或主動或被動地運用法律才能真正提升法律素養(yǎng)。高校大學(xué)生有著強烈的求知欲和好奇心，在法律實踐教學(xué)中，以“新青年下鄉(xiāng)”活動這類方式積極引導(dǎo)學(xué)生開展法制實踐活動，可取得進(jìn)一步提升高校學(xué)生法律素養(yǎng)的良好效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見[R].教社政[2005]5號，2005，8.

[2]李菡.《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》教學(xué)方法改革初探——以“法律基礎(chǔ)”部分為例[J].株洲師范高等專科學(xué)校學(xué)報，2007，（03）：107109.

[3]劉穎，鄧華.和諧社會視野中的高校法制教育[J].高等教育與學(xué)術(shù)研究，200803.

[4]郭玉瓊.思想政治理論課實踐教學(xué)的原則[J].學(xué)校黨建與思想教育，2017，10.

[5]鄭汝可，胡雪璇.武漢“新青年下鄉(xiāng)”活動啟動實施[N].2017，3，5.

[6]市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2017年武漢市“新青年下鄉(xiāng)”活動方案》的通知[R].武辦文[2017]4號，2017，2.

[7]本書編寫組.思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)[M].北京：高等教育出版社，2013.

項目基金：2018年度湖北省教育廳人文社會科學(xué)研究專項任務(wù)項目（高校思想政治理論課）（18Z120），基于“新青年下鄉(xiāng)”活動的高校思想政治理論課實踐化教學(xué)研究

作者簡介：高俊，助教，碩士，研究方向為高等教育學(xué)。