火電廠安全管理中的風(fēng)險(xiǎn)與防治策略

劉文軍

摘要：火電廠安全風(fēng)險(xiǎn)因素較多，在安全管理中建議形成以風(fēng)險(xiǎn)控制為主線的安全管理體系。本文就此展開分析，簡單探討了火電廠的安全風(fēng)險(xiǎn)，并基于危險(xiǎn)點(diǎn)分析和實(shí)際案例，探討了風(fēng)險(xiǎn)防治方面的問題，僅供參考。

關(guān)鍵詞：火電廠；安全；風(fēng)險(xiǎn)；防治；危險(xiǎn)點(diǎn)

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，一樁樁血的教訓(xùn)背后是安全管理的缺位，2015年某火電廠煤倉清拱作業(yè)中，煤倉內(nèi)側(cè)壁存煤發(fā)生坍塌，造成1人死亡。2016年某熱電廠處理一期汽車卸煤溝縫隙煤槽內(nèi)部蓬煤作業(yè)中發(fā)生墜落事故，一人被掩埋窒息死亡。所以加強(qiáng)火電廠安全管理已迫在眉睫。

一、火電廠安全風(fēng)險(xiǎn)分析

火電廠發(fā)生安全事故，多數(shù)情況下都是人為因素造成的。火電廠工作人員習(xí)慣性違章是比較常見的現(xiàn)象而這種現(xiàn)象所造成的后果難以估計(jì)。

火電廠的安全風(fēng)險(xiǎn)源非常的多，但一般存于作業(yè)現(xiàn)場，這是從絕大多數(shù)安全事故中總結(jié)出來的一個(gè)規(guī)律。火電廠的電力生產(chǎn)通常都會(huì)使用到大量煤、氫氣、柴油等易燃易爆物品，電力生產(chǎn)現(xiàn)場存在多種高壓高溫設(shè)備，高低壓電氣設(shè)備，輸電線路等等，如果一旦在生產(chǎn)作業(yè)中稍有疏忽，就可能導(dǎo)致非常嚴(yán)重的安全事故。或者是設(shè)備的檢修當(dāng)中多數(shù)情況涉及到有限空間作業(yè)，高空作業(yè)，起吊作業(yè)等等，這些作業(yè)過程當(dāng)中如果有疏忽，就可能發(fā)生墜落事故，窒息事故，重物擊打事故等等。

實(shí)際從目前的情況來看，隨著業(yè)界對(duì)智能電廠的研究持續(xù)深入，一些先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用于火電廠中在技術(shù)上已經(jīng)有所保障，但是這里涉及到另一個(gè)問題，即隨著電力市場的改革，大量外來人員進(jìn)入火電廠從事一些非電力生產(chǎn)方面的工作，如果外來人員與火電廠職工之間溝通協(xié)調(diào)不到位，極有可能導(dǎo)致外來人員出現(xiàn)人身傷害事故。

所以，火電廠安全管理中，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是非常關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，只有明確作業(yè)現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)源才能有的放矢的進(jìn)行預(yù)防和治理，保證安全生產(chǎn)。

二、火電廠安全風(fēng)險(xiǎn)防治

（一）危險(xiǎn)點(diǎn)分析

危險(xiǎn)點(diǎn)分析是目前火電廠安全管理中比較常用的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法，其具體工作流程有六個(gè)環(huán)節(jié)，分別是確定工作內(nèi)容，辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)因素，確定危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)程度，制定預(yù)防措施，安全交底以及修訂。

首先，確定工作內(nèi)容方面，是要明確危險(xiǎn)點(diǎn)分析的具體對(duì)象，并從具體對(duì)象出發(fā)明確工作步驟，它是開展危險(xiǎn)點(diǎn)分析的基本前提條件。

其次，辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，一般就是根據(jù)同類作業(yè)的經(jīng)驗(yàn)以及作業(yè)過程特點(diǎn)，辨識(shí)整個(gè)作業(yè)過程中可能存在的危險(xiǎn)因素。針對(duì)火電廠來說，一般要考慮作業(yè)環(huán)境以及條件，作業(yè)場所介質(zhì)，生產(chǎn)工藝流程，作業(yè)人員行為以及作業(yè)工具材料等幾方面。

第三，根據(jù)辨識(shí)出來作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險(xiǎn)因素，后續(xù)就需要根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況確定危險(xiǎn)點(diǎn)，并分析危險(xiǎn)點(diǎn)的危險(xiǎn)程度。這樣才能對(duì)預(yù)防措施的制定起到一個(gè)比較有效的指導(dǎo)作用。

第四，按照確定的危險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)程度來制定預(yù)防措施，目的是盡可能消除危險(xiǎn)因素，同時(shí)配合限制性措施來盡可能降低事故損失。這方面需要具體問題具體分析，但原則上應(yīng)以預(yù)防為主，限制措施為輔。

第五，完成上述四個(gè)環(huán)節(jié)后就需要進(jìn)行最核心的工作，即安全交底，出具危險(xiǎn)點(diǎn)分析單，并分發(fā)給作業(yè)人員，要求在作業(yè)中觀測落實(shí)。

第六，危險(xiǎn)點(diǎn)分析實(shí)際上并不能做到百分之百的完美，這要求分析人員應(yīng)建立反饋機(jī)制，由作業(yè)人員反饋危險(xiǎn)點(diǎn)信息，分析人員針對(duì)這些信息修正危險(xiǎn)點(diǎn)分析的內(nèi)容措施，以便備案，形成經(jīng)驗(yàn)。

（二）基于案例的風(fēng)險(xiǎn)防治策略

某火電廠機(jī)組甲側(cè)凝汽器查漏作業(yè)，根據(jù)作業(yè)要求，確定作業(yè)流程分5步，先差凝汽器水側(cè)是否存水，查凝汽器人孔門，然后查凝汽器銅管，針對(duì)查出的泄露銅管楔堵，最后關(guān)閉人孔門完成作業(yè)。在具體作業(yè)中上述5個(gè)步驟并非一成不變，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

作業(yè)現(xiàn)場主要存在如下危險(xiǎn)點(diǎn)：甲側(cè)凝汽器檢修，而乙側(cè)凝汽器在運(yùn)行，循環(huán)進(jìn)水以及回水，并不一定發(fā)生，但會(huì)造成現(xiàn)場進(jìn)水造成作業(yè)人員溺水，危險(xiǎn)程度高；作業(yè)環(huán)境空間封閉，條件非常惡劣，可能出現(xiàn)通風(fēng)不良導(dǎo)致胸悶、頭暈，照明不良加之現(xiàn)場濕滑容易滑跌扭傷，現(xiàn)場進(jìn)、回水室內(nèi)壁存在毛刺，可能導(dǎo)致劃傷；中間水室上部有1.5m以上落差，作業(yè)工具為強(qiáng)光燈，扳手、手錘、楔子可能出現(xiàn)重物擊打或墜落；底板存進(jìn)水管口，可能發(fā)生墜落。這些危險(xiǎn)點(diǎn)危險(xiǎn)程度高，而且存在非常明顯問題，的可能導(dǎo)致發(fā)生危險(xiǎn)。

針對(duì)明顯可能出現(xiàn)的胸悶、頭暈等情況，提前開啟人孔門通風(fēng)，利用風(fēng)機(jī)強(qiáng)制通風(fēng)，機(jī)組降低服務(wù)，嚴(yán)禁開啟低壓旁路門，作業(yè)過程中定時(shí)換人作業(yè)，或定時(shí)休息呼吸新鮮空氣。

針對(duì)墜落風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)在中間水室搭建穩(wěn)固腳踏板并要求作業(yè)人員系安全帶。

針對(duì)滑跌扭傷，應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場底板搭建穩(wěn)固腳踏板，使用質(zhì)量好的強(qiáng)光燈，強(qiáng)化照明，設(shè)立警示標(biāo)牌，拉隔離帶尤其是管口位置。

現(xiàn)場設(shè)置專人監(jiān)督，并落實(shí)好溝通協(xié)調(diào)任務(wù)，強(qiáng)化作業(yè)與運(yùn)行值班人員之間的溝通協(xié)作，防止溺水事故。

安全交底過程中，出具危險(xiǎn)點(diǎn)分析單，簽發(fā)日常檢修工作聯(lián)系單，工作票，作業(yè)人員辦理開工手續(xù)。并接受安全培訓(xùn)和安全交底。交底中運(yùn)行與作業(yè)人員均應(yīng)有工作票和危險(xiǎn)點(diǎn)分析單，作業(yè)班長或負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)填寫危險(xiǎn)點(diǎn)分析單。作業(yè)班組成員要明確分析單中的內(nèi)容，并確認(rèn)簽字。作業(yè)結(jié)束，工作票與分析單一同注銷，蓋章確認(rèn)，形成檔案保存，方便后續(xù)修正形成經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)行組同樣需要做如上安全交底工作。

本次凝汽器查漏作業(yè)順利完成，無安全事故發(fā)生。

（三）反思

事實(shí)上火電廠現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制相對(duì)來說是比較成熟的，但常年多發(fā)的安全責(zé)任事故，引人深思。基于前文提到的存煤坍塌事故來看，實(shí)際上火電廠的安全管理存在嚴(yán)重缺位問題，根據(jù)事故調(diào)查來看，存煤坍塌事故發(fā)生原因包括很多方面，包括沒有作業(yè)指導(dǎo)書，沒有設(shè)置安全措施，沒有明確的作業(yè)程序，沒有危險(xiǎn)點(diǎn)分析單，作業(yè)人員進(jìn)入煤倉未正確使用安全防護(hù)裝備。現(xiàn)場安全監(jiān)管流于形式等等。所以光辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)是不夠的，還需要有安全生產(chǎn)管理體系的配合，可以參考華能的安全生產(chǎn)管理體系，以風(fēng)險(xiǎn)控制為主線，依法治企為主旨，按安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，編寫安全管理體系文件，明確控制關(guān)鍵點(diǎn)，明確安全責(zé)任。

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