清單計價模式下的建筑工程造價管理

龐丹

摘 要：工程量清單計價模式在工程項目建設的推行，順應了目前我國建筑市場的需要，對于推進我國工程項目的建設、完善我國建筑行業(yè)市場的發(fā)展具有積極意義，但是，由于目前各方面發(fā)展及相關(guān)的規(guī)定仍不成熟，因此，也隨之帶來許多相應的問題。受市場經(jīng)濟杠桿驅(qū)動，企業(yè)為了獲得更高的經(jīng)濟效益，來適應市場的激烈競爭，在競爭中求生存，求發(fā)展就必須實施全過程的審計，以便在項目造價審計與控制成本過程中，提高工作質(zhì)量，以求得企業(yè)長遠的發(fā)展。本文對清單計價模式下建筑工程造價管理進行了探討。

關(guān)鍵詞：清單計價模式下；建筑工程；造價管理；措施

1 前言

相對于傳統(tǒng)造價控制方式而言，工程量清單計價是一種比較先進的模式，對建筑和市政等工程行業(yè)產(chǎn)生了顯著的影響，提升和改進了工程項目造價控制水平，有力地推動了建筑業(yè)的發(fā)展。無論是開發(fā)商，還是承包商、中介組織和造價管理部門來說，都需要認真學習和掌握工程量清單計價模式，在建筑和市政領(lǐng)域不斷推廣和應用。

2 工程量清單計價法在工程造價模式中的作用

2.1 規(guī)范招標投標行為

基于工程量清單計價法的管理模式，進行投標和招標的工程企業(yè)要遵循市場的游戲規(guī)則，結(jié)合企業(yè)自身的硬實力，策劃出合理的報價方案。全部按照建筑市場的要求進行，也因此杜絕了部分不良商家的作假行為和惡意中標的不良情況。規(guī)范了投標招標行為，也優(yōu)化了建筑市場內(nèi)部的競爭環(huán)境，一定程度上降低了招標、投標中的造價風險。

2.2 促進企業(yè)的內(nèi)部競爭

工程量清單計價法的管理模式細化了清單中的單價，采取綜合計價法，將整個工程量中涉及成本和利潤的項目，融合到整體的造價管理中，預先擬定好內(nèi)部的定額，讓企業(yè)加強內(nèi)部的控制。工程量清單計價法管理下的造價管理模式，明確了企業(yè)內(nèi)部工程量的計劃，即使在實際工程中使用新設備和新技術(shù)，也能夠通過工程量清單計價法來進行規(guī)劃，使造價管理模式能夠到達一個穩(wěn)定的狀態(tài)，促進企業(yè)內(nèi)部競爭。

2.3 降低工程造價管理的風險

在傳統(tǒng)的定額式造價管理的模式中，包含著較高的風險性，所涵蓋的內(nèi)容也比較復雜。而工程量清單計價法模式的應用，不但緩解了在造價管理上的壓力，還規(guī)范了模式的應用，符合工程學中項目管理的要求，在一定程度上緩解了投資方所承擔的風險。工程量清單計價法模式還給工程造價設定了管理的目標，能夠避開工程造價中的危險項目。

3 清單計價模式下建筑工程造價管理的措施

3.1 投資與決策階段

對于建筑工程造價控制工作而言，前期的投資與決策非常關(guān)鍵，投資與決策的制定，對項目造價、完成后的投產(chǎn)與盈利具有很大的影響。因此，在開展建筑工程項目前，必須做好投資決策。在投資與決策階段，相關(guān)人員必須考慮項目造價問題，投資前，對需要建設項目的經(jīng)濟價值、社會價值與未來的發(fā)展?jié)摿Φ冗M行評估，并及時開展市場調(diào)查與評估工作，及時了解行業(yè)動態(tài)，以降低投資風險。另外，在資金處理中要嚴格依照法律程序，必須具備一定的法律文件與材料，保證投資者所投入的資金及時到位，一旦項目被批準，可如期開工。此外，還要全面開展工程地質(zhì)勘測、供電線路、供水線路與交通運輸?shù)日{(diào)查工作，以便為投資決策提供建議。

3.2 設計階段

設計階段中存在著大量的不確定性因素，設計者有著較大的靈活性，對工程建設總投資規(guī)模和使用功能都有著很大的影響。根據(jù)相關(guān)研究，建筑設計費用占建筑工程總投資的1%，但是設計過程卻會對之后的幾乎全部費用都產(chǎn)生影響，所以設計階段需要采用必要的技術(shù)措施進行造價控制。在組織結(jié)構(gòu)方面，設計方需要組織起嚴密完善的設計管理組織，強化設計工作的審查、組織和協(xié)調(diào)監(jiān)督工作； 業(yè)主可以外聘專家或者咨詢機構(gòu)開展設計階段的監(jiān)理工作； 設計單位需要完善自控系統(tǒng)，形成專業(yè)會簽制度和方案審核制度，提高設計決策的科學性。與此同時，設計方需要協(xié)調(diào)好技術(shù)、經(jīng)濟性和建設周期三者之間的關(guān)系，綜合考慮，對設計方案進行持續(xù)優(yōu)化，合理進行設備選型。為了降低總造價規(guī)模，項目可以采用限額設計的方式控制工程造價，同時認真進行概預算的編制與審查工作。

3.3 招標的合理進行

在投標階段，施工企業(yè)首先應該確保投標內(nèi)容的完整、準確和詳細，并且盡量避免工程量的重復和沖突。在投標報價之前，施工企業(yè)必須要對施工現(xiàn)場予以全面熟悉和檢查，了解工程項目的交通情況、運輸費用標準以及物料價格等，以制定相近的報價方案。其次，投標文件中的造價成本要盡量以施工企業(yè)實際情況為準，而不要單純地參考和借鑒消耗量定額，這將容易造成招投標雙方造價的沖突。同時，在投標文件中，要對部分可能會出現(xiàn)變動的項目予以明確指出，這將有利于增強招標單位對項目的認識和了解，提升施工企業(yè)的造價管理和控制優(yōu)勢。此外，對于投標文件中招投標雙方存在爭議和不明確的部分，施工企業(yè)應該積極地與招標方進行溝通和交流，對投標文件中的相關(guān)數(shù)據(jù)予以核實和商定，保證投標中的競爭優(yōu)勢，同時盡量降低施工企業(yè)的利益風險。

3.4 施工階段的造價控制

3.4.1 合同管理

施工階段的合同管理以施工合同為主，施工合同對承包商的權(quán)利和義務做出了明確規(guī)定，包括招投標、工程款撥付方式、索賠方式、材料、結(jié)算等內(nèi)容都明確確定下來，是企業(yè)組織施工建設的法律依據(jù)，施工合同管理也就成為了施工階段成本控制的關(guān)鍵性工作。

了解和掌握國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)業(yè)務知識，做好施工合同的審查工作，同時根據(jù)企業(yè)的自身狀況形成合同管理制度，明確權(quán)責，保護企業(yè)利益的同時要滿足合同條款要求。簽訂合同之后，施工方需要認真行使合同會簽制度，做好交底工作，尤其是現(xiàn)場施工管理人員要學習合同內(nèi)容，明確甲、乙方在施工范圍內(nèi)各自的權(quán)利和義務。

3.4.2 施工方案組織實施

建設工程施工需要在詳細全面的施工圖紙方案指導下進行，施工方需要根據(jù)自身機械設備配置、施工經(jīng)驗、管理水平、人的技術(shù)水平和行業(yè)標準，形成一套可行性強、靈活、科學的施工方案。施工方案是整個工程建設的行動綱領(lǐng)，優(yōu)秀的施工方案能夠指導建設施工的順利進行，在保證建設質(zhì)量、滿足工期要求的同時控制工程成本。考慮到低價的投標策略，在施工過程中一定要進行嚴密的施工組織，控制施工成本，保證施工質(zhì)量。

3.4.3 現(xiàn)場管理

建筑工程建設周期長，經(jīng)濟與法律關(guān)系復雜，在施工階段容易受到多種因素的影響，出現(xiàn)工程變更，導致項目建設實際情況和投標文件有所差別，增加了工程建設成本，因此在現(xiàn)場管理中要重視設計方案變更，盡量避免出現(xiàn)工程變更的情況，特別是對工程造價產(chǎn)生重大影響的變更應該慎之又慎，避免施工現(xiàn)場技術(shù)人員只關(guān)心施工不關(guān)心成本控制的問題，工程變更沒有直接和業(yè)主溝通并辦理委托手續(xù)，容易導致后期結(jié)算糾紛。

3.5 竣工結(jié)算階段的造價管理

在竣工結(jié)算中，施工企業(yè)首先需要對施工設計圖紙進行逐一分析，查找工程量清單中有無漏項問題。然后，施工企業(yè)需要對設計變更部分進行單價約定，并在結(jié)算時進行重新的審定。最后，施工企業(yè)在扣除業(yè)主獨立采購材料資金之前，對材料的市場價格進行核準，以最大限度地降低施工企業(yè)的資金損失。

總之，進行工程量清單模式下的工程造價控制，能夠有效的提高建筑工程中對于各種風險的防范以及解決能夠有效的提高建筑工程的盈利。無論是對于業(yè)主還是承包商來說，這都是一項非常好的技術(shù)，對于雙方來說都會產(chǎn)生有益的結(jié)果。

參考文獻：

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[2] 昝文梟.工程量清單計價模式下的工程造價管理探微[J].黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學院學報，2016（2）.