福州植物園安防監控系統建設思考

邱勇

摘要：隨著旅游業的蓬勃發展，景區旅游安全的重要性日益凸顯。安防監控系統在景區安全管理方面有著明顯的助力作用，其建設已成為景區建設的一個重要部分。對福州植物園（福州國家森林公園）來說，安防監控系統建設不僅要滿足景區安全管理和森林防火的需求，還要適應智慧景區建設的需要。

關鍵詞：植物園；安防監控系統；建設

Abstract：With the vigorous development of the tourism，the safety of scenic spots is becoming more and more important.The security monitoring system plays a significant role in the safety management of scenic spots， and its construction has become an important part of the construction of scenic spots.For the Fuzhou Botanical Garden （Fuzhou National Forest Park）， the construction of security monitoring system should not only meet the demand of safety management of the scenic spots and forest fire prevention， but also meet the need of the construction of wisdom scenic area.

Key words：botanical garden；security monitoring system；construction

福州植物園（又名福州國家森林公園，以下簡稱植物園）位于福建省福州市北郊，直屬于福建省林業廳，是集植物引種馴化、生態保護、科研科普、森林旅游于一體的生態景區。森林防火一直是福州植物園管理工作的重點和難點，它關系著園區森林安全、環境保護、生態旅游以及人員生命財產安全等方面。2008年10月福州植物園經費由原來的差額撥補改制為財政核撥并正式對外免費開放，吸引大量市民游客來園游玩，客流數量逐年增長，截止至2017年底，公園年入園人數突破五百萬人次。龐大的客流量給公園各方面的建設和管理工作特別是安全管理和森林防火都帶來極大的壓力，對公園安防監控系統建設提出更多要求。本文通過對福州植物園安防監控系統建設中存在的問題進行深入系統的研究分析，探討適合福州植物園需要的安防監控系統建設思路。

1 福州植物園安防建設基本情況

1.1 福州植物園地理概況

福州植物園占地面積2891.3公頃，總體地形為兩側綿延山地夾雜一塊狹長山谷平地，目前開放的旅游區域只占總面積的1/10，其余未開放區域均為森林覆蓋。旅游區域大致分為兩個景區，一是植物專類園景區，以人工建設的專類園和園林景觀為主，位于山谷平地區域；一是龍潭風景區，以溪、谷、溝、瀑和森林等自然景觀為主，位于兩側山林之中。植物專類園景區地勢較為平坦，15個植物專類園錯落分布在全長約3公里的主干道兩側，公園主要游覽景點、設施、建筑物及園內常住單位、住宅區也分布其中，電源及網絡等基礎設施完善。龍潭風景區主要游覽路線為16公里登山步道，整個景區分布在山林之中，地形依山勢高低起伏，植被繁茂，地質情況復雜，游覽區與非游覽區界線不明顯，電源及網絡等基礎設施滯后，基本處于空白狀態。

1.2 福州植物園現有安防監控系統建設基本情況

福州植物園安防監控系統建設自2001年開始，十多年來由多方機構先后投入建設共計96個監控點，主要分布在園區東南門停車場、主要出入口、人流密集區域、園區主干道沿線道路交匯點。從監控點數量上看，公園安防建設似乎卓有成效，但實際上存在如下問題：

1.2.1系統多而雜、沒有統一的操作平臺

96個監控探頭分屬多家建設單位，建設時間長短不一，建設目的也各不相同：森林防火、智慧景區、客流監測、平安城市、交通監測、治安防范。每家單位都有自己的安防系統，使用的系統軟件、管理平臺、管理權限、運行網絡自成一派。對公園而言，這些監控系統多而雜，在實際操作運用中極不方便，沒有共同的操作平臺，且系統相互間存在不兼容；部分監控點位置重疊，發揮作用有限。

1.2.2設備滯后、功能不齊、急需改造提升

從產品性能看，因建設時間延續時間長達十多年，安防技術發展更新很快，不同時期建設的設備技術存在明顯代差，部分早期建設的設備已失效或不適用，需改造提升或直接淘汰。特別是2010年福州植物園自建的安防系統因為當時的設計要求和建設目標比較低，設計的思路和選用的產品功能較落后，導致安防監控系統建成運行后不能滿足公園安防需求，監控效果差、畫面分辨率不高，故障率高，急需提升改造。

1.2.3監控點覆蓋不全，存在盲區

現有安防監控建設集中在植物專類園區，多為景區旅游安全服務，而龍潭風景區安防建設存在盲區，煙火預警和森林防火功能缺失。此外，因園區樹木繁茂，監控桿和探頭經常被樹木遮擋，監控視角很難像城市道路中那樣一目了然，存在較多的監控死角和監控盲點。

1.2.4功能不齊、智能化程度低

目前植物園建成的安防監控系統只有實時監控、游客量統計等初級功能，廣播對講、道路交通監測、煙火預警、森林防火突發事件應急處置等功能基本缺失，安防系統的智能化程度不高，還停留在人工查找檢索的狀態，安防技防程度低，對突發事件處置的時效性差，可操作性不高。

1.2.5安防監控專業人才缺失，管理軟件操作培訓不到位

植物園現有工作人員中沒有安防監控專業人才，對安防專業知識的掌握和了解不足，系統的維護、應用都依賴專業公司的專業人員來解決，發生故障時不能及時排除，維護成本較高。管理軟件操作難度不一，工作人員只獲得基本權限，沒有得到深入的培訓。

2 福州植物園安防系統監控建設定位

福州植物園安防監控系統建設目標是建設智慧型景區綜合管理系統，其中包括視頻監控系統、廣播對講系統、客流量數據采集系統、道路交通監測系統、森林防火預警及森林防火指揮系統、邊界防護和應急處置系統等諸多子系統。

2.1 視頻監控系統

視頻監控系統是植物園整個安防規劃的重點，通過分布園區的監控點，為植物園提供安全監視、設備監控、管理運維、案發后查、證據提取等有效的技術手段。視頻監控系統具有智能化、高效率特點，滿足數字化采集、全網絡傳輸、集中存儲、控制及展示的要求，主要由前端攝像機設備、視頻顯示設備（電視墻、LED屏、計算機顯示屏等）、控制鍵盤、視頻存儲設備、相關應用軟件及其他傳輸、輔助類設備組成。在現有游覽區域范圍建設全方位、全天候、高清化、智能化的視頻監控系統，以滿足植物園安全管理的需求。

2.2 廣播對講系統

建設覆蓋園區游覽路線的廣播系統，滿足尋人尋物、游客救助、閉園清園、安全警示、緊急疏散撤離等工作要求。

2.3 客流量數據采集系統

建設客流量數據采集系統，對植物園出入口和園區主要景點出入口客流量進行統計和分析，掌握游客時間和空間上的分布規律，為高峰期啟動應急預案提供準確依據。

2.4 道路交通監測系統

建設園區道路交通監測系統，嚴格控制入園車輛數量，對人車混行路段進行監測并做好安全疏導，對入園車輛在園區道路上的行駛和停車情況進行實時的監控，及時排除交通隱患、避免意外事故和路面亂停車造成的交通擁堵情況。

2.5 森林煙火預警及森林防火指揮系統

建設森林煙火預警系統，通過高清監控和森林煙火智能識別軟件對森林煙火進行智能監測和預警，實現林區圖像的清晰采集、智能分析、智能預警，有效降低煙火的誤報和漏報，提高森林防火預警率；建設森林防火指揮系統，利用森林防火高清監控和護林員智能巡更管理軟件，實現森林防火安全的實時管理、森林氣候動態變化的實時監測和數據更新、森林煙火預警、森林火災撲救指揮的輔助決策、森林火災的災后評估等多方面功能。

2.6 邊界防護和應急處置系統

建設邊界防護和應急處置系統，在游覽區和非游覽區邊界設置防護監控，在園區危險地段或非游覽區區域安裝一鍵式報警設備，方便游客求助報警告知具體位置事由，提高應急救助效率，發生意外情況時自動觸發報警系統，通過短信發送、移動警務通等方式通知景區管理人員，景區管理人員能迅速準確地到達事故現場，監控中心也能進行遠程指揮，保障景區內游客的安全，避免游客對景點和設施的破壞，減少景區的事故發生率。

3 福州植物園安防監控系統建設新要求

隨著信息技術的飛速發展，安防監控系統已發展到基于互聯網技術的網絡綜合管理平臺，通過管理軟件和網絡將各個子系統連接起來，實現安防系統數字化、網絡化、可視化和智能化。福州植物園安防監控系統建設要求以新一代寬帶泛在網、云計算、人工智能等新信息技術為支撐，實現各系統的跨平臺、跨網絡、跨終端，支持大量用戶同時訪問，海量數據應用，在現有植物園安防建設基礎上，最大限度提升植物園安防管理和旅游服務水平。

安防系統要具備可靠、先進、可擴展、操作簡便、易維護、安全的特點，在建設上充分考慮實現以下六個方面的功能。

3.1 視頻監控的實時監控功能

視頻實時監控是安防系統的主要功能之一，最直接最主要的作用就是使管理人員能遠程實時掌握園區內各個重要區域發生的情況，保障監控區域內人員、設施、財產的安全。

3.1.1安全防范

監控中心工作人員通過對園區主要景點、人流密集區域、科研基地、道路交匯地點、廣場、停車場、建筑物出入口等區域的實時監控，準確掌握游客在園區的分布情況，有針對性地安排安保人員開展工作，一方面保護游客人身安全，一方面對部分市民游客破壞景觀設施、采花折枝、采挖草藥植被、攜寵入園、高音擾民等不文明行為及時制止。根據客流分布情況適時啟動安全預案，有效地預防重大安全事故發生。

3.1.2安全事件處置

公園免費開放以來，游客人多且雜，安全事件時有發生，針對高峰期時游客與家人走散、財物丟失或是被盜、意外受傷、糾紛沖突、交通事故及停車場車輛刮擦等突發事件，監控中心能夠及時掌握事件情況，通過調閱視頻及時查找相關信息，為解決事件提供視頻依據。

3.1.3科研科普和旅游宣傳

視頻實時監控還可以為植物園科研科普和旅游宣傳工作服務，在植物專類園科研工作中，工作人員通過對觀察對象的實時監控，詳實記錄影像資料和觀測數據，提高科研工作效率。

野外鳥類觀測是近年興起的新興自然教育活動，植物園鳥類資源豐富，根據2015年編撰的《福州植物園鳥類名錄》，記載植物園范圍內分布有鳥類種，其中國家二級保護鳥類白鷴在園區山地數量較多，已形成多個群落，游客在登山道上經常能看到白鷴身影。通過合適地點設立視頻監控點，對白鷴進行觀測和保護，也是一項重要的科研課題。園區植物隨季節變遷發芽、長葉、開花、結果，這些既是植物園科普教育主要內容，也是植物園季節性的特色景觀。通過高清設備將這些景觀實時上傳到植物園官網、電子媒體及公園入口LED顯示屏上，達到科普和宣傳的目的。

3.2 廣播功能

廣播功能是景區必不可少的功能之一，景區基本信息語音介紹、景點語音導覽、背景音樂播放、安全警示播放、突發事件的緊急通知、尋人尋物播報、園區客流和道路交通情況、閉園清園通知都離不開廣播功能。按照智慧景區建設要求，廣播功能還應增加對講功能，監控中心工作人員通過廣播對講系統對視頻監控中的游客進行安全警示或提醒，發生意外事件時游客也能通過廣播對講系統，直接與監控中心工作人員對話，便于工作人員掌握第一手信息。

3.3 游客量實時數據采集功能

游客量數據是景區高峰期啟動應急預案的依據，也是景區環境容量的主要指標。福州植物園免費開放后沒有門票，無法準確掌握每日游客量數據，通過在植物園主要出入口設立的游客量數據采集設備，能夠實時掌握入園游客量數據，為高峰期啟動應急預案提供依據。因旅游目的不同，游客在園區景點分布不均，通過對園區景點出入口設立的客流量實時數據采集設備，掌握游客分布規律，了解游客旅游需求，針對性地增加熱點區域的人員和服務設施，提升服務水平。隨著技術的發展，福州植物園將按照智慧景區建設的要求，在游覽區域范圍內建設無線WiFi網絡，游客進入公園后手機自動連接，獲取公園的導覽信息，系統也自動記錄入園游客量數據。

3.4 園區道路交通監測功能

景區道路交通安全是景區旅游安全工作中的重要一環。福州植物園因歷史原因，園區內保留著多家單位和原住民，住戶自有車輛和訪客車輛數量眾多，給園區交通管理帶來很大難度。通過在植物園進出口設置車輛智能出入門禁系統，達到控制入園車輛數量的目的。智能門禁系統對入園車輛的信息進行采集和比較，符合的車輛自動放行，不符合的車輛一律攔在公園大門外。監控中心工作人員通過道路節點的實時監測，準確掌握入園車輛車速、去向、停放位置及道路車流情況；可根據道路交通監測情況，合理調配人員對人車混行路段進行安全疏導；對超速行駛、路面亂停車等違規車輛進行處理；發生交通意外事故和交通擁堵事故及時處置。惡劣天氣時通過對危險地段道路、登山道的實時監測，及時安排安保人員對游客、車輛進行疏散撤離，避免游客、車輛因山洪、山體滑坡、樹木倒伏而被困。

3.5 森林煙火預警和森林防火指揮功能

森林防火是植物園工作的重中之重，龍潭風景區地處山間林地，游客進入林區游覽時隨身攜帶的火源給森林防火工作增加許多困難，護林員人工巡山效率有限，發生火警時反應較慢，不符合森林防火早發現、早撲滅的要求。森林煙火預警功能通過高清視頻監控、紅外設備和森林煙火智能識別軟件，準確獲取煙火信息并智能預警，有效降低煙火的誤報與漏報，提高煙火預警的效率。森林防火工作離不開護林員辛勤巡山，通過智能巡更系統，監控中心可以準確掌握護林員巡查路線和準確位置，發生煙火預警時可及時通知附近護林員處理。發生森林火災時，監控中心通過高清監控準確掌握火災位置和周圍道路、林地情況，為指揮部提供準確的地理、氣候、林地信息，發揮輔助決策功能。

3.6 邊界防護和應急處置功能

福州植物園園區大、游客多，即使公園防護設施和措施到位，突發事件也可能發生：游客誤入非游覽區域被困深山，游客突發疾病、惡劣天氣造成山洪暴發、山體滑坡游客被困等。突發事件發生突然，如果處置不及時將會造成不良后果和負面影響。通過游覽區和非游覽區設置的邊界防護監控系統，對誤入非游覽區的游客發出聲音警示，同時自動生成報警信息通知工作人員；在園區監控桿、危險區域和非游覽區內設立救助報警裝置，方便游客報警獲取準確位置，保安人員根據報警信息準確地點開展應急救助；臺風、暴雨等惡劣天氣時發布安全預警，通過廣播播報安全警示提醒游客及時疏散撤離。

4 福州植物園安防監控系統建設建議

4.1 完善福州植物園安防監控系統建設規劃

安防監控系統建設應納入福州植物園建設總體規劃，根據植物園安防實際需求，充分考慮信息技術的飛速發展與計算機網絡系統的應用，通過專業部門設計出適合福州植物園安防需求的建設方案，從系統設計到產品選擇分批次分段逐年實施，最終建成覆蓋全園范圍的安防監控系統。

4.2 選用符合智慧安防需求的系統平臺

按照智慧景區安防建設的需求，選用符合建設要求的系統平臺，滿足“可靠、先進、可擴展、操作簡便、易維護、安全”六大特點，即從系統設計理念到系統架構的設計，再到產品選型，均采用成熟的技術，具備較高的可靠性；在建設資金許可的情況下，盡可能選用先進的技術和設備；要充分考慮未來系統的擴展，預測未來擴容需求，進行余量設計，便于系統擴容、升級；系統管理與維護采用全中文、圖形化軟件，操作簡便、靈活；選用硬件和軟件穩定易用，易維護；要綜合考慮設備安全、網絡安全和數據安全。

4.3 實現移動安防監控

借助于互聯網技術，通過手機APP，移動安防技術已經實現。通過智能手機上安裝的手機客戶端軟件，管理人員可隨時隨地察看園區內監控視頻，隨時隨地了解到園區內發生的緊急事件的最新信息的需求，同時保障園區巡邏的安保人員日常監控、巡更、對講等需求，有效加強與管理人員信息交互的及時性與有效性。

4.4 增加系統功能，提升安防智能水平

按照公園安防監控建設目標和要求，對現有安防監控進行提升改造和擴容，除增加監控點完善視頻監控系統建設外，對廣播系統、道路交通監測系統、主要景點客流監測系統、森林煙火預警和森林防火指揮系統、邊界防護和應急處置系統是今后主要建設重點。在安防監控平臺選擇上堅持智能化方向，加強自動檢索、數據采集、數據分析、自動預警、報警信息等應用功能，提高工作效率。

4.5 多渠道解決資金問題

公園安防建設資金主要渠道是上級財政撥款和專項建設資金，從建設資金角度來說，安防建設是一個系統工程，需要資金量大，為避免重復建設、無序建設，公園應根據建設規劃和功能定位等制定相應的建設計劃，根據計劃爭取建設資金。在資金不足的情況下，可多渠道解決資金問題。例如現有各專類植物園區內部安防監控設備因資金限制暫時無法建設，專類園區課題組可以結合科研課題需要，適當考慮在課題資金中安排一定資金投入安防監控設備的鋪設，先建成局部監控網點，以后再實現與全園安防監控系統的連接并網。也可以選擇公園提出建設要求、電信部門全資建設，公園按年支付使用費用（月租費）的方式實現建設目標。

4.6 建立安防監控系統人才培訓機制

安防監控系統使用需要專業技術人才，沒有業務嫻熟的操作人員，安防監控系統也不能發揮出實際的功用，因此，在安防系統不斷提升建設的同時，還應加大對專業人才的培養和操作知識的培訓。除了承建公司的集中培訓、還應和維護人員建立良好的溝通渠道，在設備維護和故障維修時多安排人員參與，學習基礎故障排除和維護知識，定期組織人員到專業機構參加培訓，建立安防監控系統人才培訓機制，建設一支高效專業的操作隊伍。

5 結語

安防監控系統建設投入大 、建設周期較長，對于福州植物園而言，應當根據自身安防建設需要，有目標、有計劃地開展建設，多渠道解決項目建設資金，按計劃培訓安防監控專業人才，選擇與植物園相匹配的安防監控平臺和產品設備，不斷完善和提升安防監控的智能化水平，充分發揮智能安防的助力作用，帶動福州植物園成為全國一流的植物園，不斷提升管理和服務水平。

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