試析工程造價(jià)超出預(yù)算的相關(guān)原因和控制對策

歐陽昊

摘要：工程造價(jià)控制作為建設(shè)項(xiàng)目不可或缺的一項(xiàng)工作流程，其與工程的成本投入方面也是密切聯(lián)系的。實(shí)現(xiàn)良好成本控制的基本條件也離不開合理的工程預(yù)算。然而，在一些實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目中，由于一些客觀因素導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際成本往往超過工程預(yù)算。本文通過簡要分析了加強(qiáng)成本控制工作的客觀因素和結(jié)果，并推測實(shí)際操作中成本所存在超出的預(yù)算的原因及相對應(yīng)的對成本進(jìn)行控制的措施，以此提供一些參考數(shù)據(jù)從而更有有利于對實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制和精卻預(yù)算。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；超出預(yù)算；原因；控制對策

在正常的實(shí)施工程的同時(shí)，工程管理在整個(gè)整體中占據(jù)著十分重要的地位，其主要作用是提供整個(gè)工程的資金預(yù)算數(shù)據(jù)，從而對工程造價(jià)成本和收益進(jìn)行控制并在一定程度上進(jìn)行提高。在現(xiàn)實(shí)中，由于一些客觀因素的存在，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)一些支出超過預(yù)算的意外情況，從而使工程造價(jià)管理工作的功能作用難以很好的發(fā)揮。

一、造成造價(jià)超出預(yù)算的原因

（一）造價(jià)預(yù)算編制工作存在不足

建立合理的制度體系有利于建設(shè)項(xiàng)目成本預(yù)算管理積極良性的發(fā)展和進(jìn)行。在目前的工作中，由于一些不合理的編纂工作常常造成技術(shù)、材料、科學(xué)體系結(jié)構(gòu)無法實(shí)現(xiàn)最佳的效果，最終導(dǎo)致成本預(yù)算出現(xiàn)失誤和偏差，對整體的運(yùn)行造成不良的影響。除了目前的現(xiàn)狀，還存在一些影響整體運(yùn)營管理的因素，即專業(yè)人才和一些工作人員缺乏基本專業(yè)素質(zhì)并且在工作過程中沒有足夠的經(jīng)驗(yàn)和能力來進(jìn)行編制，從而大大拉低了整體的編制效果和標(biāo)準(zhǔn)。在目前情況來說，其工程造價(jià)預(yù)算管理水平在整個(gè)工程的運(yùn)行中難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高。

（二）對造成造價(jià)成本波動(dòng)的相關(guān)因素的考慮不足

在對控制項(xiàng)目成本的同時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)注重對導(dǎo)致成本波動(dòng)相關(guān)因素的掌握。其因素主要包括市場條件、工作人員的工作態(tài)度和施工場地環(huán)境等。其中，在整個(gè)工程中最為重要的材料，由于其資金投入最大且材料價(jià)格波動(dòng)頻繁，因此工程造價(jià)很容易受到影響。但目前大多數(shù)施工單位對成本預(yù)算中的材料價(jià)格走勢沒有科學(xué)合理的預(yù)判，導(dǎo)致其在采購材料過程中的實(shí)際支出與預(yù)算成本存在一定誤差。

（三）缺乏完善的造價(jià)預(yù)算的審核機(jī)制

目前來說，大部分的市場都是由中介組織對工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行審核，由于審核機(jī)制自身存在一定的缺點(diǎn)，其組織單位為追追求利益最大化，因此私自減少一些由單位提交的項(xiàng)目，以至于實(shí)際建設(shè)與設(shè)計(jì)要求無法到達(dá)預(yù)期效果。此外，施工單位將在附加項(xiàng)目的過程中進(jìn)行成本再投資，這會(huì)導(dǎo)致在整個(gè)工程實(shí)施中造成拖延時(shí)間且成本資金大量超過預(yù)期支出。

（四）忽略工程實(shí)施過程中的造價(jià)控制

工程建設(shè)作為施工過程中不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)。建設(shè)單位往往忽視在施工過程中對造價(jià)的控制，因此會(huì)導(dǎo)致工程實(shí)際造價(jià)成本的上升。客觀上來說由于施工建設(shè)環(huán)節(jié)本身即是一個(gè)很大的成本投入，忽視成本控制會(huì)造成大量的資源浪費(fèi)在施工環(huán)節(jié)。同時(shí)，施工過程中如果出現(xiàn)一些施工錯(cuò)誤、合同變更、自然條件等不利因素，將會(huì)導(dǎo)致投入成本明顯上升。

二、相應(yīng)的工程造價(jià)控制措施分析

（一）加強(qiáng)預(yù)算編制工作的科學(xué)性發(fā)展

目前來說，強(qiáng)化預(yù)算編制的科學(xué)性和整體性是十分重要的。首先應(yīng)要求工作人員加強(qiáng)對土質(zhì)測量工作的實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)備和局部勘探，提前收集整理相關(guān)資料使勘探工作做到萬事俱備，減少其中的失誤并提高效率。其次，要加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)測繪圖的檢測和審核，有效推進(jìn)施工進(jìn)程，確保整體造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性和高效性。為了提高和保證土質(zhì)內(nèi)容與實(shí)際成本預(yù)算的內(nèi)在聯(lián)系，檢查人員應(yīng)積極落實(shí)并處理好圖紙的中心因素。最后，以公平的審計(jì)工作、創(chuàng)新的項(xiàng)目實(shí)施和持久的項(xiàng)目規(guī)劃為基礎(chǔ)，達(dá)到不斷發(fā)展設(shè)計(jì)思維、有效保證工程質(zhì)量和合理利用資源的最終目的。

（二）加強(qiáng)對材料價(jià)格的科學(xué)性預(yù)算

工程的材料和設(shè)備支出在整個(gè)工程資金投入中占據(jù)很大比例，其自身的重要性決定了管理者在管理過程中的關(guān)注程度，以避免對市場價(jià)格波動(dòng)帶來的不利影響。在建立相關(guān)價(jià)格預(yù)算體系的同時(shí)，應(yīng)時(shí)刻掌握對預(yù)算變化的程度并提高自身控制能力。在實(shí)際的成本價(jià)格預(yù)算工作中，將科學(xué)的價(jià)格預(yù)測作為中心工作，保持價(jià)格變動(dòng)的可能性。在實(shí)際的施工過程中，為保證時(shí)刻有效控制因價(jià)格波動(dòng)所造成的沖擊影響，工作人員應(yīng)在施工過程中根據(jù)價(jià)格的實(shí)時(shí)變化來對差價(jià)整進(jìn)行合理的調(diào)整控制。

（三）實(shí)現(xiàn)預(yù)算審批工作的規(guī)范化

在項(xiàng)目建設(shè)中，通常非標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審計(jì)相對于成本支出來說更容易突出對項(xiàng)目建設(shè)的影響，所以對于預(yù)算審計(jì)工作的加強(qiáng)更為具有必要性。首先，建設(shè)單位要通過建立合理的預(yù)算審批制度并結(jié)合實(shí)際情況對工程造價(jià)各環(huán)節(jié)的預(yù)算建立專項(xiàng)嚴(yán)格的審批監(jiān)管制度，以保證有效提升實(shí)際工程造價(jià)預(yù)算。同時(shí)，有關(guān)人員也要明確審批審批工作的連續(xù)性，做好預(yù)算批準(zhǔn)前、施工期間和施工后的工作。

（四）加強(qiáng)施工開展環(huán)節(jié)的造價(jià)控制工作

工程造價(jià)預(yù)算管理在施工過程中占據(jù)著至關(guān)重要的地位。有關(guān)工作人員在施工過程中應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的定期調(diào)查工作，加強(qiáng)了解項(xiàng)目的實(shí)際相關(guān)情況，并制定有效的管理評審制度，全面加大控制施工中的成本預(yù)算。首先，通過制定全面的成本管理和控制制度，將材料價(jià)格的成本管理控制在其價(jià)格范圍內(nèi)。同時(shí)，造價(jià)管理也是施工過程中十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。在實(shí)際操作中，務(wù)必加強(qiáng)對造價(jià)成本進(jìn)行合理有效的控制，同時(shí)加強(qiáng)工作人員對成本節(jié)約的觀念。其次，提高整體的管理水平，將成本預(yù)算管理運(yùn)用到整個(gè)施工過程中，也可有效提高對成本的節(jié)約程度，即加強(qiáng)工作管理人員對工程材料和施工質(zhì)量進(jìn)行審核和改進(jìn)。同時(shí)，施工單位還應(yīng)建立相應(yīng)的施工檢查部門，其目的為了避免工作人員在施工的同時(shí)發(fā)生技術(shù)失誤而進(jìn)行技術(shù)監(jiān)管和操作指導(dǎo)。

三、結(jié)語

在開展工程施工的過程中，工程造價(jià)預(yù)算作為十分重要的一個(gè)流程，其不但影響著整個(gè)工程的建設(shè)質(zhì)量，還能一定程度上對成本進(jìn)行控制并有效提高整個(gè)建設(shè)單位的競爭力量。一些客觀存在的因素，比如材料價(jià)格、人為失誤等諸多不可控因素，導(dǎo)致工程造價(jià)常常超出預(yù)算。因此，有關(guān)單位應(yīng)具體分析影響工程造價(jià)預(yù)算工作的乃在和外在因素，并制定合理有效的制度政策從而保證工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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