硯北煤礦“雙聯雙保雙帶”活動的實踐與思考

張磊

摘要：黨的第二批群眾路線教育實踐活動開展以來，硯北煤礦立足礦井安全生產、著眼企業經營發展、凝心聚力、提質增效，扎實開展了礦領導聯系區隊、機關科室長聯系班組，保安全、保質量，領導帶團隊、機關帶基層的“雙聯雙保雙帶”活動。活動開展以來我礦各項工作總體呈現良好發展態勢，但如何在活動不斷深化過程中樹立群眾觀點、錘煉干部黨性、創新工作思維、拓寬工作思路、深化活動成果、增強幫扶實效等方面依然存有許多有待改進和提高的地方。

關鍵詞：雙聯；雙保；雙帶

一、開展“雙聯雙保雙帶”活動的意義

（一）是踐行黨的群眾路線的需要

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，我們黨只有緊緊依靠職工群眾，才能與時俱進、無往不勝。黨員干部作為聯系黨和群眾的重要紐帶，必須牢固樹立群眾觀點，全心幫助職工、服務職工。從我礦實際來看，部分黨員干部的宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，不能深入基層、深入群眾，部分黨員身在基層卻未能真正深入基層，發現問題、解決問題的能力尚有不足。開展“雙聯雙保雙帶”活動不僅是踐行群眾路線的現實要求，更是深入推進一流領先現代化礦井建設的重要保證。

（二）是推進礦井安全生產的需要

硯北煤礦承擔著集團公司十余對礦井四分之一的原煤生產任務，生產戰線長，安全管理難度大，加之開采深度越來越大，礦壓顯現頻繁，如何在安全生產的基礎上實現高產穩產，成為我礦安全管理的重點難點?！半p聯雙保雙帶”作為新形勢下黨建工作和礦井中心工作有機結合的重要載體，以礦領導聯系區隊、機關科室長聯系班組、領導帶團隊、機關帶基層的方式開展一對一幫扶，保安全、保質量，對于夯實安全根基，提升干部職工的安全意識，推動礦井安全、科學、和諧發展具有重要意義。

（三）是密切黨群干群關系的需要

密切聯系群眾，始終與人民群眾保持血肉相連的緊密關系，是我黨最大的政治優勢。目前，我礦個別黨員干部依然存在黨性觀念不強、群眾意識不夠、奉獻精神不足的等問題。組織開展“雙聯雙保雙帶”活動，可以通過幫帶互助，有效暢通黨組織和黨員、干部、職工的溝通交流渠道，進一步密切黨群、干群關系，使各級黨員干部在政治上更加堅定，思想上更加成熟，工作上更加勤奮，激發基層黨組織建設的熱情和活力。

（四）是轉變和改進作風的需要

良好的工作作風是礦井安全生產、改革發展的重要前提和保證，隨著當前形勢的發展和變化，我礦在干部作風方面出現了一些新問題、新矛盾。加之煤炭行業特殊的工作性質，超強的工作難度和勞動強度，對我礦安全管理工作提出了嚴峻考驗，迫切要求黨員干部轉變管理方式，改進工作方法，實現管理的無縫化、精細化、制度化。“雙聯雙保雙帶”活動，可以在干部服務職工的同時錘煉黨員干部黨性、磨礪黨員干部意志、砥礪黨員干部品質、提升黨員干部能力，充分調動起黨員干部各則盡其責的工作積極性和主動性，能有效轉變和改善我礦整體工作作風。

二、開展“雙聯雙保雙帶”活動的做法

“雙聯雙保雙帶”活動開展以來，礦領導和科室長全員參與、全面覆蓋，建立基層聯系點54個，下基層調研253次，解決實際問題186個，與干部談心談話覆蓋率達到98%，幫助整改提高后進黨支部6個。通過開展“雙聯雙保雙帶”活動，有效暢通了黨組織和黨員、干部、職工的溝通交流渠道，密切了黨群干群關系，強化了基層組織建設，促進了工作作風轉變，形成了黨建工作與礦井建設管理滲透融合、同步推進的良好局面。

在活動中，幫帶成員重點采取了以下四項措施。

（一）深入基層調查研究，問需于民、問計于民、問效于民

幫帶成員采取交流對談、實地查看、參與班前會等方式，深入各基層區隊、班組開展調查研究，在全面聽取意見建議、努力掌握真實情況、廣泛汲取職工智慧的基礎上，認真選題、精心思考完成具高針對性和操作性的調研報告46份，破解了礦壓頻現、洗煤場鋼構防腐的工作難題。同時以“十查十看”為活動突破口，在交流對談中準確把握職工思想動態，讓黨員干部客觀認識和發現自身存在差距不足，自覺將工作重心下移，到基層和職工中求教問計，拓展工作思路，改進工作方法。

（二）普遍進行談心談話，拉近距離、貼近感情、促進轉變

幫帶成員通過主動約談、調研訪談、電話問談、召開群眾意愿訴求會等多種形式，為基層職工建立了公開、良好的訴求平臺。通過了解民情民愿，健全完善了黨員干部直接聯系服務職工、接訪下訪、黨性分析、專項考核等制度，提升了黨員領導干部了解職工、發動職工、教育職工、服務職工的能力，傳遞了組織的關心、關懷和關愛。同時以建塑優秀團隊為強化基層組織建設的有力途徑，發現選樹了一批埋頭苦干、不事張揚的模范典型，并利用先進模范、典型經驗、重要成效教育和引導黨員干部深入剖析自己，努力做到自查、自省、自律、自改，一改我礦過去被動消極的工作作風。

（三）廣泛開展結對幫扶，落實制度、建立品牌、深化管理

礦領導和科部室長走出機關、深入基層，和一線職工同上同下一起勞動，嚴格貫徹落實一線工作法和走動式管理制度。組織開展了“職工技能競賽”、“小改小革”等活動，激發了基層職工的行動力和創造力；同時以“三型四強”特色黨組織創建工作為抓手，大力開展黨員“三亮三比三評”、“黨員突擊隊”、“黨員率先除隱患”等亮牌示范主題實踐活動，培育和提煉了區隊亮點、提升了安全管理水平，加強基層黨組織建設。并利用“三會一課”堅定黨員理想信念，全面深化基層黨組織管理，通過一系列強有力的活動和措施，切實推動了基層區隊安全生產、精細化管理、班組核算、“三基”建設等各項工作穩步前進和發展，使我礦黨建工作管理邁上新臺階。

（四）盡心為職工謀福祉，辦實事、建章建制、促進和諧

為引導和激勵基層黨員干部創新工作思維、拓寬工作思路，充分發揮基層職工技能創新、崗位創新的創造潛能，幫帶成員利用自身所學，緊密集合所聯系區隊、班組安全生產、經營管理、班子建設等方面的工作實際，在調研走訪過程中，認真查找各聯系點在現場管理、工程質量管理、班組核算、修舊利廢等工作中存在問題和不足，為基層區隊班組量身定制了一系列指導性強、務實管用的制度和措施，為基層組織建設工作明確了目標，指明了方向。礦各級管理干部想民所想、解民所難，從源頭做好矛盾化解排查，維護了良好生產秩序，促進了礦井和諧發展。

三、開展“雙聯雙保雙帶”活動的思考

隨著“雙聯雙保雙帶”活動的不斷深化，我礦各項工作取得了一些成績和進步，但平靜的表象下依然暴露了一些短板和問題：一是對活動認識不到位。部分黨員干部依舊停留于看資料、聽匯報的工作模式，調查研究不深入、不具體，工作時緊時松、被動應付，一些職工缺乏自我發展意識，存在等靠要思想；二是工作主動性和創造性不夠。部分黨員干部工作思路不清晰，不具備創新思維，工作主動性差，對如何幫扶帶動思考不深入、研究不徹底，制訂的規劃標準不夠高、針對性不夠強，缺少有效抓手；三是活動缺乏督管考核機制?！半p聯雙保雙帶”活動沒有上升到制度層面上來，活動開展缺乏監督保障機制、評估考核機制、檢查手段和考核依據，黨員干部憑覺悟和黨性參與活動，區隊、班組之間工作差距大、發展不平衡。

開展“雙聯雙保雙帶”活動，對黨建工作創新發展和黨員干部自身建設發揮了重要作用，我們可以從中得到啟示：

（一）開展“雙聯雙保雙帶”活動，必須把錘煉干部黨性、破解實際難題作為活動前提

黨員干部堅定的黨性和過硬的政治素養，是我黨開展一切工作和活動的重要前提和保證。一是要積極開展黨員理想信念學習教育工作，通過豐富的學習內容、多樣的學習形式，用科學的理論武裝黨員干部頭腦，不斷增強政治理論學習效果，以保持黨員干部思想上的先進性和純潔性；二是要持續加強黨員干部指導、協調、督促黨政決策部署在基層區隊、班組的貫徹落實能力，深入基層全面了解職工對當前生產生活狀況和對礦黨政組織的意見建議，帶問題回機關，暢通社情民意、破解實際難題。

（二）開展“雙聯雙保雙帶”活動，必須把服務基層、服務職工、服務生產作為活動目的

群眾是我黨發展壯大的根基，領導干部只有情系群眾、心憂民生，把實事辦到群眾的心坎上，才能讓企業獲取源源不竭的發展動力。一是幫帶成員要結合實際、細化內容、狠抓落實，放下架子、撲下身子，以身作則，為基層辦實事、辦好事，為職工排憂解難，做好職工的貼心人；二是黨員干部要把群眾作為工作開展的出發點，認真踐行黨的宗旨，不斷自己提高引導職工、服務職工、宣傳職工、組織職工的能力，使職工群眾得到實惠、自己受到教育。

（三）開展“雙聯雙保雙帶”活動，必須把強化黨員干部責任意識、加強黨組織建設作為活動基礎

黨員干部必須做到守土負責、守土履責，充分發揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用。一是要嚴格履行“一崗雙責”制度，對涉及礦井安全、管理、形象等方面的問題，要廣泛深入地進行調查研究，在聽取干部、職工意見的基礎上進行決策，還要充分利用科技創新成果，盡職盡力去處理難題、解決問題；二是要繼續深入開展“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”、“亮牌示范”等主題實踐活動，在激發黨員干部干事創業熱情的同時，增強黨組織的引導力和感染力，使基層黨組織的戰斗堡壘作用得到充分發揮，形成黨建工作對礦井發展的強大推動力。

（四）開展“雙聯雙保雙帶”活動，必須把實現活動長效化、常態化、制度化作為活動關鍵

應對“雙聯雙保雙帶”活動積累的豐富經驗進行及時總結并上升為制度，使活動開展有章可循、有規可依，形成長效機制。一要充分利用《硯北之聲》等宣傳媒介，大力宣傳選樹典型，擴大活動覆蓋面，營造全員參與良好氛圍，形成長期穩定、良性互動的幫扶機制；二要加大活動考核力度，對活動開展情況進行量化考核，把黨員干部在基層的工作表現與黨員民主評議、黨建考核相掛鉤；三是要根據各基層單位的崗位職能，堅持分類指導，引導他們立足實際抓質量、保安全，把“雙聯雙保雙帶”活動作為黨建工作的有效載體，不斷增強黨建工作活力，提高黨建工作水平，全面推進礦井健康、科學、持續發展。