談水利水電建設施工管理問題與對策

趙德雙

摘 要：水利水電工程屬于一項基礎性地設施項目，其建筑規模不僅在不斷擴大數量也在不斷增多。工程質量和安全將會對水利水電施工單位及人們生活和生產活動造成嚴重的影響。本文就針對現代化水利水電工程的施工管理進行了簡要的分析論述。

關鍵詞：水利水電；工程建筑；施工；管理

1 前言

水利水電工程施工特點：（1）水利水電工程施工經常是在河流上進行，受地形、地質、水文、氣象等自然條件的影響很大。施工導流、圍堰填筑和基坑排水是施工進度的控制因素；（2）水利水電工程多處于交通不便的偏遠山谷地區，遠離后方基地，建筑材料的采購運輸，機械設備的進出場，成本費用高，價格波動大；（3）水利水電工程施工的工程量大，技術工種多，施工強度高，環境干擾嚴重，需要反復比較論證和優選施工方案，才能保證施工質量；（4）水利水電工程施工過程中，石方爆破、隧洞開挖、水上水下和高空作業多，必須十分重視施工安全

2 水利水電工程施工管理的重要性

因水利水電工程的建設規模大且周期長，同時存在技術過于復雜、要求較高及各種不安因素較多等特點。因此，要想保證正常的施工進度，應加大施工過程中每個環節的控制及管理力度。只有加大施工管理的力度，才能確保事先擬定的施工方案可以順利進行，從而保證整個工程的質量，并實現工程成本及安全等目標。若在水利水電工程施工過程中，僅投入技術與資金，不重視施工過程紅的安全管理工作，將會導致整個工程沒有章法可言，只有對施工技術、安全及資金等方面進行統一的管理與引導，才能保證在計劃的工期內將工程順利完成。因此，在施工過程中一定要合理分配人力和物力資源，建立一個完善的施工流程順序。制定相應的施工管理制度，從而保證能夠高質量、高效率的完成水利水電工程施工項目。

3 水利水電建設施工管理中存在的問題

3.1 人員的不安全行為

在水利水電工程的建設當中，我們分析了一些較為典型的案例，發現了出現事故概率與人為因素有關系的在90%左右。在水利水電工程施工事故當中，人員的不安全行為就成為了主要原因之一。

3.2 施工企業管理機制缺乏創新

許多水利水電施工企業，尤其是大型水利水電施工企業，都具備歷史悠久、人才眾多、工種齊全、施工技術和裝備較先進、施工資質和資信等級較高、施工質量和社會信譽較好、施工經驗豐富等優勢，但由于資金不足、企業資質存在缺陷、經營機制僵化、歷史包袱沉重、企業辦社會開支和離退休人員費用開支龐大、冗員較多、制約機制和激勵機制不完善等弱點，缺乏在制度、機制、管理等方面的創新精神和創新能力，導致經濟效益較差。

3.3 材料和設備管理不當

在管理水利水電工程施工過程中，大部分管理部門僅重視施工人員的管理工作，忽視了施工過程中必須使用的材料及設施方面的管理。施工過程中用到的設備及材料是確保工程質量的基礎，如果沒有對工程使用材料及設備進行有效的管理，一旦有不符合標準的設備和材料及設備流進施工現場，將不只影響工程安全，還會對整個工程質量造成影響。

3.4 施工企業管理制度落后

雖然施工企業積極的推行新的工程管理制度，但是由于各個層次之間沒能夠分清楚關系，建設人員缺乏必要的服務意識，也就使得他們只會千方百計從項目中撈取好處，而對應做的事漠不關心，從而導致了管理制度應當具有的監督作用。

4 加強施工企業管理措施

4.1 強化組織領導，落實質量管理責任制

為確保整體工程的施工質量，要在施工前確定工程施工人員的責任分工，做到責權分明，責任到人。應建立和健全質量管理責任制，明確項目經理是工程項目質量的總負責人，全權負責工程整體質量的管理，同時確定項目質量經理責任人，主要負責具體化的質量管理工作，包括編制項目施工的質量控制計劃，并督促和檢查項目施工質量的執行情況，實施全方位的動態化質量，尤其對于施工要點和質量控制點進行重點檢查、驗證和評審工作，及時發現質量控制情況的變動，并合理有效遏制、解決質量問題的關鍵因素，并把質量管理的相關問題及時向項目經理匯報，同時負責編制項目質量控制報告，報送給項目經理。全體施工人員都要明確自己的職責和責任，努力完成自己所承擔的質量責任，這樣才能保證項目的整體質量。

4.2 水利水電工程進度方面的管理

在確保質量的前提下，做好工程的進度管理，一般在施工前都做好了施工進度表，而且都有明確的施工完成期限，企業在施工過程中按照施工進度表做好合理的安排沒有太大的問題，但是要避免為盲目趕工程進度而不顧工程質量，欲速則不達就是這個道理，可以合理安排調整時間，針對施工各個階段的具體情況做相應的改變。

4.3 水利水電工程安全方面的管理

對于水利水電工程來說，不安全因素有很多，工程事故也發生了很多，歸結起來主要有整個施工現場的不安全環境、各種物品的不安全狀態、施工人員的安全意識不強等，要在施工現場懸掛安全條幅，時刻提醒現場施工人員要具有安全意識，各種物品擺放、工具車輛運作要進行經常性的安全檢查，安全意識常有，安全工作常做。

搞好成本預測，確定成本控制目標成本預測的內容主要是使用科學的方法，結合中標價，根據各項目的施工條件、機械設備、人員素質等對項目的成本目標進行預測。

編制施工組織計劃，制定施工技術規程建設、監理、設計、施工各方要根據國家有關施工規范，結合本工程特點和施工單位的實際情況等因素制定切實可行的施工組織設計和針對本工程的施工技術規程。

實行工程監理制，監理是代表國家對工程質量進行監控的，依法享有對工程質量進行監控的權力。所以要樹立監理人員的權威。施工單位在施工中違反施工程序或質量不合格，監理有權責令其停工、返工。

4.4 嚴肅施工后的質量把關

對于水利水電工程的事后把關，就是在施工結束后，再對工程施工的質量進行嚴格縝密的復測和復檢，尤其對于薄弱環節和關鍵部位的檢測，要嚴格質量控制點的檢測，對于各項檢查不符合標準的項目，必須嚴格進行返工，經監理工程師復檢合格后方可進行后續的施工。建立施工單位質量保證金制度，在工程質量的保修期內，嚴格規范保證金制度中的資金標準，依據具體規范和要求進行合理的維修和維護，進行質量問題的彌補和修繕，從而保證水利水電工程的正常運轉。

5 結束語

水利水電工程比較復雜，各種影響因素也很多，在施工管理時，要考慮好各種因素，制定詳細的施工項目規劃，明確好各項項目目標和各項工作。嚴格執行施工安全規定，對工程做好進度和成本管理，在確保工程的質量和施工安全前提下，做到效益最大化。

參考文獻：

[1] 王樹峰，張會競，李志彬.論水利水電工程建筑的施工技術及管理[J].黑龍江科技信息，2011（11）.

[2] 宋元紅.淺談水利水電工程建筑的施工技術及管理[J].黑龍江科技信息，2010（36）.