談水利水電建設(shè)施工管理問題與對(duì)策

趙德雙

摘 要：水利水電工程屬于一項(xiàng)基礎(chǔ)性地設(shè)施項(xiàng)目，其建筑規(guī)模不僅在不斷擴(kuò)大數(shù)量也在不斷增多。工程質(zhì)量和安全將會(huì)對(duì)水利水電施工單位及人們生活和生產(chǎn)活動(dòng)造成嚴(yán)重的影響。本文就針對(duì)現(xiàn)代化水利水電工程的施工管理進(jìn)行了簡要的分析論述。

關(guān)鍵詞：水利水電；工程建筑；施工；管理

1 前言

水利水電工程施工特點(diǎn)：（1）水利水電工程施工經(jīng)常是在河流上進(jìn)行，受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大。施工導(dǎo)流、圍堰填筑和基坑排水是施工進(jìn)度的控制因素；（2）水利水電工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū)，遠(yuǎn)離后方基地，建筑材料的采購運(yùn)輸，機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場，成本費(fèi)用高，價(jià)格波動(dòng)大；（3）水利水電工程施工的工程量大，技術(shù)工種多，施工強(qiáng)度高，環(huán)境干擾嚴(yán)重，需要反復(fù)比較論證和優(yōu)選施工方案，才能保證施工質(zhì)量；（4）水利水電工程施工過程中，石方爆破、隧洞開挖、水上水下和高空作業(yè)多，必須十分重視施工安全

2 水利水電工程施工管理的重要性

因水利水電工程的建設(shè)規(guī)模大且周期長，同時(shí)存在技術(shù)過于復(fù)雜、要求較高及各種不安因素較多等特點(diǎn)。因此，要想保證正常的施工進(jìn)度，應(yīng)加大施工過程中每個(gè)環(huán)節(jié)的控制及管理力度。只有加大施工管理的力度，才能確保事先擬定的施工方案可以順利進(jìn)行，從而保證整個(gè)工程的質(zhì)量，并實(shí)現(xiàn)工程成本及安全等目標(biāo)。若在水利水電工程施工過程中，僅投入技術(shù)與資金，不重視施工過程紅的安全管理工作，將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程沒有章法可言，只有對(duì)施工技術(shù)、安全及資金等方面進(jìn)行統(tǒng)一的管理與引導(dǎo)，才能保證在計(jì)劃的工期內(nèi)將工程順利完成。因此，在施工過程中一定要合理分配人力和物力資源，建立一個(gè)完善的施工流程順序。制定相應(yīng)的施工管理制度，從而保證能夠高質(zhì)量、高效率的完成水利水電工程施工項(xiàng)目。

3 水利水電建設(shè)施工管理中存在的問題

3.1 人員的不安全行為

在水利水電工程的建設(shè)當(dāng)中，我們分析了一些較為典型的案例，發(fā)現(xiàn)了出現(xiàn)事故概率與人為因素有關(guān)系的在90%左右。在水利水電工程施工事故當(dāng)中，人員的不安全行為就成為了主要原因之一。

3.2 施工企業(yè)管理機(jī)制缺乏創(chuàng)新

許多水利水電施工企業(yè)，尤其是大型水利水電施工企業(yè)，都具備歷史悠久、人才眾多、工種齊全、施工技術(shù)和裝備較先進(jìn)、施工資質(zhì)和資信等級(jí)較高、施工質(zhì)量和社會(huì)信譽(yù)較好、施工經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢，但由于資金不足、企業(yè)資質(zhì)存在缺陷、經(jīng)營機(jī)制僵化、歷史包袱沉重、企業(yè)辦社會(huì)開支和離退休人員費(fèi)用開支龐大、冗員較多、制約機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制不完善等弱點(diǎn)，缺乏在制度、機(jī)制、管理等方面的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益較差。

3.3 材料和設(shè)備管理不當(dāng)

在管理水利水電工程施工過程中，大部分管理部門僅重視施工人員的管理工作，忽視了施工過程中必須使用的材料及設(shè)施方面的管理。施工過程中用到的設(shè)備及材料是確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，如果沒有對(duì)工程使用材料及設(shè)備進(jìn)行有效的管理，一旦有不符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和材料及設(shè)備流進(jìn)施工現(xiàn)場，將不只影響工程安全，還會(huì)對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量造成影響。

3.4 施工企業(yè)管理制度落后

雖然施工企業(yè)積極的推行新的工程管理制度，但是由于各個(gè)層次之間沒能夠分清楚關(guān)系，建設(shè)人員缺乏必要的服務(wù)意識(shí)，也就使得他們只會(huì)千方百計(jì)從項(xiàng)目中撈取好處，而對(duì)應(yīng)做的事漠不關(guān)心，從而導(dǎo)致了管理制度應(yīng)當(dāng)具有的監(jiān)督作用。

4 加強(qiáng)施工企業(yè)管理措施

4.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制

為確保整體工程的施工質(zhì)量，要在施工前確定工程施工人員的責(zé)任分工，做到責(zé)權(quán)分明，責(zé)任到人。應(yīng)建立和健全質(zhì)量管理責(zé)任制，明確項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目質(zhì)量的總負(fù)責(zé)人，全權(quán)負(fù)責(zé)工程整體質(zhì)量的管理，同時(shí)確定項(xiàng)目質(zhì)量經(jīng)理責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)具體化的質(zhì)量管理工作，包括編制項(xiàng)目施工的質(zhì)量控制計(jì)劃，并督促和檢查項(xiàng)目施工質(zhì)量的執(zhí)行情況，實(shí)施全方位的動(dòng)態(tài)化質(zhì)量，尤其對(duì)于施工要點(diǎn)和質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)檢查、驗(yàn)證和評(píng)審工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制情況的變動(dòng)，并合理有效遏制、解決質(zhì)量問題的關(guān)鍵因素，并把質(zhì)量管理的相關(guān)問題及時(shí)向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，同時(shí)負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目質(zhì)量控制報(bào)告，報(bào)送給項(xiàng)目經(jīng)理。全體施工人員都要明確自己的職責(zé)和責(zé)任，努力完成自己所承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任，這樣才能保證項(xiàng)目的整體質(zhì)量。

4.2 水利水電工程進(jìn)度方面的管理

在確保質(zhì)量的前提下，做好工程的進(jìn)度管理，一般在施工前都做好了施工進(jìn)度表，而且都有明確的施工完成期限，企業(yè)在施工過程中按照施工進(jìn)度表做好合理的安排沒有太大的問題，但是要避免為盲目趕工程進(jìn)度而不顧工程質(zhì)量，欲速則不達(dá)就是這個(gè)道理，可以合理安排調(diào)整時(shí)間，針對(duì)施工各個(gè)階段的具體情況做相應(yīng)的改變。

4.3 水利水電工程安全方面的管理

對(duì)于水利水電工程來說，不安全因素有很多，工程事故也發(fā)生了很多，歸結(jié)起來主要有整個(gè)施工現(xiàn)場的不安全環(huán)境、各種物品的不安全狀態(tài)、施工人員的安全意識(shí)不強(qiáng)等，要在施工現(xiàn)場懸掛安全條幅，時(shí)刻提醒現(xiàn)場施工人員要具有安全意識(shí)，各種物品擺放、工具車輛運(yùn)作要進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，安全意識(shí)常有，安全工作常做。

搞好成本預(yù)測，確定成本控制目標(biāo)成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法，結(jié)合中標(biāo)價(jià)，根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對(duì)項(xiàng)目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。

編制施工組織計(jì)劃，制定施工技術(shù)規(guī)程建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工各方要根據(jù)國家有關(guān)施工規(guī)范，結(jié)合本工程特點(diǎn)和施工單位的實(shí)際情況等因素制定切實(shí)可行的施工組織設(shè)計(jì)和針對(duì)本工程的施工技術(shù)規(guī)程。

實(shí)行工程監(jiān)理制，監(jiān)理是代表國家對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的，依法享有對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控的權(quán)力。所以要樹立監(jiān)理人員的權(quán)威。施工單位在施工中違反施工程序或質(zhì)量不合格，監(jiān)理有權(quán)責(zé)令其停工、返工。

4.4 嚴(yán)肅施工后的質(zhì)量把關(guān)

對(duì)于水利水電工程的事后把關(guān)，就是在施工結(jié)束后，再對(duì)工程施工的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格縝密的復(fù)測和復(fù)檢，尤其對(duì)于薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的檢測，要嚴(yán)格質(zhì)量控制點(diǎn)的檢測，對(duì)于各項(xiàng)檢查不符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格進(jìn)行返工，經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)檢合格后方可進(jìn)行后續(xù)的施工。建立施工單位質(zhì)量保證金制度，在工程質(zhì)量的保修期內(nèi)，嚴(yán)格規(guī)范保證金制度中的資金標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)具體規(guī)范和要求進(jìn)行合理的維修和維護(hù)，進(jìn)行質(zhì)量問題的彌補(bǔ)和修繕，從而保證水利水電工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5 結(jié)束語

水利水電工程比較復(fù)雜，各種影響因素也很多，在施工管理時(shí)，要考慮好各種因素，制定詳細(xì)的施工項(xiàng)目規(guī)劃，明確好各項(xiàng)項(xiàng)目目標(biāo)和各項(xiàng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行施工安全規(guī)定，對(duì)工程做好進(jìn)度和成本管理，在確保工程的質(zhì)量和施工安全前提下，做到效益最大化。

參考文獻(xiàn)：

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