建筑施工安全管理職責分配問題研究

季小濤

摘 要：現今，我國的發展迅速，越來越多的高樓大廈需要被建造，人們的生活環境在提高，對于建筑的要求也越來越高，建筑行業在人們的生活中演變的愈加重要，建筑行業的競爭也較之前變的激烈，因此，這樣的勢頭也暴露了一些缺點，每年都會有很多的安全事故出現在建筑方面，有的是房屋滲漏現象、房屋塌陷現象及房屋不規則開裂現象，這些都暴露了建筑行業的弊端，在監理部門的走訪調查發現，引起這么多施工事故的原因就是建筑行業管理的失職，很多建筑行業在施工前期、施工過程中和施工后的管理相當松散，沒有履行一個大公司應該做到的管理水平，本文就建筑施工安全管理職責分配問題上進行說明和提出合理化的建議。

關鍵詞：建筑施工發展；建筑管理

1 建筑施工安全管理各級責任主體存在的職責問題

1.1 建設企業職責問題

建筑企業是工程項目的競標方，它對于工程上的錯誤造成有很大原因，包括施工員的選擇、施工材料的使用、施工過程的方案設計，建筑企業作為建筑工程項目的投資者，大多情況下他們只注意工程成本、工程質量及工程進度對投資收益的影響，基本不過問施工的安全管理，及其缺乏安全管理的意識和理念。

1.1.1 項目經理

項目經理是項目監管的首要決定人，在施工階段有這重要的任務，不僅要監管施工單位是否按照要求施工，還要對施工成果進行分階段校核，確保施工工程不會出現問題，但是，很多項目經理不履行自己的責任，僅僅在強制規定下才去施工現場走走過場，并且，在很多時候都不愿意過問項目的事，都把他交給施工方負責，這就就造成了施工缺陷不能及時發現，施工事故頻發的問題。

1.1.2 安全管理員

安全管理員是建筑施工時重要的安全保障人員，他們一方面保障施工安全，也就是施工中的施工人員安全問題，另一方面是確保建筑的安全建造，并且符合建造標準，但是，隨著施工進度的追趕，越來越多的建筑企業出現了危險施工、冒險施工現象，施工安全隱患重，危險系數高，這也就帶來了很多矛盾，安全員的工作問題是否需要繼續維持下去成為討論內容。

1.2 施工企業職責問題

施工現場管理對于施工建設具有重要作用，而我們現在在施工現場管理上存在的問題相當嚴重。一般一個施工企業需要至少3個安全管理機構，施工材料和設施檢查、工程施工監理人員、施工驗收人員，但是很少有企業會全部完善好，對于工程安全問題沒有認真的規劃，造成建筑工程安全沒有保障。

由于項目經理組織不力，安全員的專業性不強，企業沒有制定科學、合理的安全施工的各項制度，導致了施工過程中出現很多漏洞，施工安排混亂，材料隨意堆放，設備機器老化工作、安全設施不齊全，在人員使用方面也有很多企業臨時選擇人員，造成施工人員專業性不強的問題，給國家、企業及個人都帶來巨大的損失。

1.3 監理企業職責問題

監理企業是工程管理中的一部分職權部門，一方面他們對于工程的質量、工程施工時間和工程施工所消耗的成本進行總結調查，另一方面，他們也對工程安全進行檢查，后者很少人知道，因為很多監理部門很少去施工現場進行檢查，他們會在施工階段進行定期的檢查，這就造成監管松懈這個問題，對于施工人員和施工設備也監管的較少，缺少日常的監督管理制度和措施，監理部門監管不夠嚴格，態度不夠端正，這很大方面也是由于施工環境差所引起的，導致一旦出現安全事故時，大多采取隱瞞和私了措施。

還有一些其它的施工建筑問題處理的不夠妥當，如工程建設中的生活用水排放、水電安裝、中央空調布置、公共設施處理等問題存在很大爭論空間，這類問題有專門人員進行監理，但是中間的區分很麻煩，導致了監管任務來回推卸，不能很好的去解決。

2 建筑施工安全管理各級責任的科學合理分配

建筑施工需要進行合理的安全分配問題，這關系著房屋建筑的使用安全問題，施工企業雖然在施工過程中有這重要的地位，但是，施工安全需要多方面的協助管理，建設單位、監理單位、設計單位以及其它單位都應該負有相應的施工安全管理責任，確保建筑工程在建造和使用的安全性，明確建筑各主體企業的安全責任具體內容。

2.1 建設企業安全管理責任

對于建筑企業施工時的施工方選擇，一定要格外的挑剔，挑選安全的施工方是首要保證，其次，在施工過程中，每一級檢查人員都要時時監督，不能擅自離開自己的崗位，并且對于自己的工作不負責，監理部門也要做好管理工作，一方面管理施工方，另一方面也可以做好檢查人員的管理工作，建筑企業在施工過程中也要經常去施工場地審查，包括施工物料、施工機械及施工基礎措施，并且把一些不合理的地方要求他們進行整改，對于施工現場的人生安全也要做到保障，使得工程又好又快的建設。

2.2 施工企業的安全管理責任

施工企業要建立、健全各項施工現場安全生產制度，并且在施工過程中做到施工人員的分工明確、施工企業的責任分配、施工各級管理人員的管理方案明確，各級管理人員和施工人員的安全責任制，要使得每一層出錯都能有人對此負責，保障工程建設的嚴格性，其次我們在施工現場要設專職現場安全員，這個安全員很重要，對于現場的管理做到時時監管，保證施工安全，其中包括對人員的安全施工、設備的安全使用、現場用電的安全管理等，安全員還要對于施工管理的落實起負責作用，保證施工的高效有序進行。

2.3 監理企業的安全管理責任

監理企業是工程建筑里的重要管理人員，能保證工程的平穩建設，對于監理企業選擇監理人員，要選擇一些高度負責人的人，并且能善于和別人溝通，在進行施工調查時，和施工人員進行溝通，了解一下施工過程中存在的缺陷，還有和施工頭了解一下施工是否按照原有進度進行，在工作中要認真仔細、嚴格要求，不放過任何一個會出錯的地方，發現安全隱患必須要求企業整改，直到整改合格之后才能繼續施工。

2.4 設計單位的管理職責

設計單位在建筑的施工過程中也承擔一定的責任，并不是提供了施工圖就不再承擔任何責任的。設計單位需要保證自己的施工圖符合安全施工標準，不能只是為了要求美觀，設計出根本不能建造出來的房屋，并且在交付設計圖紙是，要做好施工囑咐工資，把施工要點和需要注意和安全問題都和施工方進行說明，如果在施工過程中，由于施工圖紙的問題而產生施工人員受傷和房屋建筑不符合規定要求，設計人員需要負主體責任。

3 結束語

建筑工程行業從發展到成熟需要一段的時間，就像一個正在成才的嬰兒一般，經驗教訓是必不可少的。在現在，我們要著重解決建筑上面的安全問題，確保建造出來的每一棟建筑都能讓人們生活的舒心，安全是一個一直都在談的問題，也并不是發現了就能立馬改正的問題，這需要我們先去重視它，然后在以后的發展中去吸取經驗和教訓，一步一步完善它，因此，我們一定要認識自己的缺點，為建筑行業打造一個更加美好的明天，讓我們的生活越來越美好。

參考文獻：

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[2] 郭剛，高成政.淺談建筑施工企業經營及項目管理[J].黑龍江科技信息，2010（8）：55～57