我國智慧城市建設風險分析建議

高星

摘 要：建設智慧城市是我們人類社會在發展進程中的產物。智慧城市的建設既是城市治理以及解決城市問題的需要，更是促使城市實現跨越式和創新發展的機遇。智慧城市能夠刺激科技的創新，促進經濟增長的方式發生轉變，從而推動我國的產業結構實現轉型和升級。但智慧城市在建設的過程中也存在著很多風險。本文將對我國智慧城市建設中可能遭遇的風險進行分析，并提出相應的對策建議。

關鍵詞：智慧城市；建設；風險；建議

1 引言

隨著我國經濟和社會的發展水平越來越高，城市化進程也在逐步加快，促使我國的城市規模也在不斷的擴大。而城市的擴容也對城市的建設和管理提出了新的挑戰。為了解決城市化所帶來的問題，更多的人開始關注建設智慧城市這一發展思路。但智慧城市在其建設的過程中會存在各種新型的風險，而且風險內容以及結構越來越復雜，以原有的工具理性的治理模式已經難以應對，因此必須從導致風險發生的結構性的因素進行分析和探究，從而找到解決的對策。相關研究人員應充分結合我國的城市在結構上的特征以及建設智慧城市所秉持的邏輯思維，從多層面對智慧城市的建設風險進行深入的研究，從而做到對風險進行有效的防范。

2 智慧城市建設的理念存在風險

2.1 建設理念輸入性的風險

我國在城市化的進程中所導入的建設智慧城市這一理念主要來自于IBM的戰略輸入，在建設的過程中也基本按照其多設計的架構以及特征描述，這對于我國建設智慧城市造成了理念輸入性的風險。

（1）由西方國家提出的智慧城市理念將擠占我國自主創新空間。我國如果全盤接收西方國家提出的這一戰略框架，就需要接收其配套的產品、技術以及相應的運行和管理模式，這將對我國的信息產業造成威脅，并擠占我國自主創新的空間。

（2）引進性的方案未能完全適應我國的實際國情。西方國家所提出的這一方案也不能完全適應我國的基本國情，很多我國特有的城市化問題未能得到有效的解決。

2.2 發展模式趨同的風險

我國各個城市在進行智慧城市的建設時都參考了西方國家所提出的方案，這將造成城市建設的趨同性，會對我國城市的發展產生消極的影響。

（1） 束縛了我國城市個性化的發展。趨同化的發展使得我國的城市建設失去了其特有的文化元素，城市在智慧化建設的過程中喪失了個性特色。

（2）加劇城市間的惡性競爭。由于各個城市在建設中都將類似的智慧型產業作為了發展的主要核心，將會在同一產業內造成產能的嚴重過剩，并從而引發惡性競爭。

3 建設智慧城市的技術基礎存在風險

3.1 技術鏈未能完全實現國產化的風險

我國的物聯網以及云計算等信息技術發展較為迅速，但基礎性的技術鏈還不完整，在自主創新方面還有較大的差距，因此在智慧城市的建設中就需要依賴技術和相關人才的引進，對我國的技術鏈發展造成風險。

3.2 核心技術的安全風險

智慧城市的建設更加依賴于信息技術，雖然目前我國在安全設備的網絡防護以及系統的加固和恢復等領域取得了一些進步，但是仍無法完全規避所有的安全威脅。

3.3 信息空間的安全風險

智慧城市隨著不斷的發展和建設會形成海量的信息數據，而智慧城市在信息的完整性、可靠性以及完整性等方面同樣面臨著巨大的挑戰，同時智能設備的廣泛應用以及云計算的要求會使信息空間存在更多的風險。

4 智慧城市的產業風險

4.1 我國智慧城市產業的基礎比較薄弱

我國在建設智慧城市方面的產業基礎比較薄弱，這會影響到我國智慧城市的建設速度和質量。

4.2 產業結構出現空洞現象的風險

智慧城市的建設將形成一個超大規模的新型產業，將會刺激我國各個城市都試圖進入這一產業中，但有些城市的產業層級并不完整，其就業人口的轉型也無法滿足社會的需求，在激烈的市場競爭中其智慧產業的發展有可能會失敗，造成產業結構可能出現空洞風險。

5 智慧城市建設的社會風險

5.1 基本的公共服務出現不均衡的風險

智慧城市的建設會受到經濟基礎以及產業結構等很多因素的制約，我國地區差異導致智慧城市的建設不同步，以及城鄉在智慧城市建設上的差異，會帶來發展不均衡的風險。

5.2 智慧城市的建設會導致倫理道德出現滯后性的風險

智慧城市會使人們生活和生產方式發生巨大的改變，也會對對社會形態造成影響，同時虛擬信息世界的道德問題也會對顯示社會造成負面的影響。

5.3 信息應用的安全風險

我國在信息技術領域的法制建設還不完善，在信息應用這一領域中存在大量的法律空白，對智慧城市的信息安全造成了風險。

6 對智慧城市建設中的風險進行有效防范的對策建議

6.1 智慧城市建設的理論要進行本土化

（1）對智慧城市建設所涉及的核心價值與基本理念進行重構。在西方國家的理論基礎上要充分結合我國的具體國情，提出能夠與我國國情相適應的建設智慧城市的方案和理念。（2）對智慧城市建設的頂層設計進行優化。各城市在發展中要按照自身特點設計合理的智慧城市結構。 （3）智慧城市的建設路徑應實現多元化。各個城市要按照不同的信息化的水平以及經濟基礎來確定智慧城市的建設階段劃分。（4）在建設智慧城市時要保持各城市的個性特征。各城市要注重保護自己的城市名片，在智慧城市的建設中融入城市的個性。

6.2 核心技術要加強自主創新，保證其安全性

（1）政府部門要促進核心技術的自主創新。政府應對各種研發力量和資源進行整合，提高我國在核心技術上的自主創新能力。

（2）防范核心技術和信息空間的安全風險。深入研究各種信息空間的安全保護技術，并降低智慧城市在頂層設計中的復雜性，預防單點故障對于整個體系造成的影響。

6.3 在智慧城市的建設中要與產業發展進行良性互動

（1）優化智慧城市的建設項目。城市的管理者要一城市現有的產業基礎為前提，對智慧城市的建設成本和效益進行整體評價，對智慧城市的建設項目進行優化。（2）要加強對信息產業的支持力度，積極吸收信息技術人員，為發展智慧產業奠定基礎。（3）傳統產業進行有機融合，形成產業發展的新動力。（4）我國要積極參與國際合作，對引進的技術要加強吸收和轉化。

6.4 在智慧城市的建設中完善其制度的內核

首先對智慧城市建設要進行整體規劃，并建立健全相關的法制建設，還要加強相關的道德建設，同時構建科學合理的評價體系，以及對各種風險隱患進行評估。

7 結束語

建設智慧城市是我國目前城市發展中的主要趨勢，這是一項系統性的工程。因此在智慧城市的建設中要進行整體的規劃，在科學指導下制定發展策略和目標。同時要積極轉變觀念，充分認識建設智慧城市的重要意義，以及對于我國實現產業結構的升級以及城市管理的現代化所具有的重要作用。同時要深入分析智慧城市建設中的各種風險，自主創新、積極探索，從而對這些風險進行有效的防范和應對，實現有中國特色的智慧城市建設。

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