淺議黨支部如何做好新時代國有企業黨風廉潔建設工作

周忠益

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。隨著社會經濟的發展和改革的不斷深入，加強國企黨風廉潔建設、有效制約和預防腐敗現象發生，不僅是深化企業改革的迫切需要，更是將黨的政治優勢轉化為企業經營管理優勢和核心競爭力的有效途徑。

四川能投教育投資有限公司隸屬于中國500強企業之一的四川省能源投資集團有限責任公司，是一家全資國有企業。由于公司成立時間短、黨員人數少，現只設立黨支部。如何充分發揮基層黨組織的政治作用，帶領黨員干部勇敢面對困難和挑戰，促進企業健康良好發展？我認為做好黨風廉潔建設工作是基礎。

一、充分認識國有企業黨風廉潔建設的重大意義

黨的十八大以來，國務院國資委認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，堅定不移深化國有企業改革。隨著國有企業迅速擴張，兼并重組、改擴建項目增多，利益空間增大，腐敗現象也時有出現，重大違紀違法案件一再發生。分析原因，主要在于市場經濟條件下，一些企業只注重抓生產經營、經濟效益，忽視了思想政治工作，一些黨員干部受“金錢至上”“享樂主義”等資產階級腐朽思想的侵蝕，世界觀、人生觀、價值觀發生扭曲，拋棄了全心全意為人民服務的宗旨，為追求物質利益不惜以身試法。這些腐敗現象的存在，一來影響了企業的正常生產經營秩序，損害了企業利益，導致了國有資產流失；二來少數黨員干部的腐敗行為，嚴重挫傷廣大干部職工的積極性，造成的影響極為惡劣，嚴重影響了黨群、干群關系。當前，國有企業正從高速增長向高質量轉變，要把國有企業做強做優做大，各企業就必須要加強黨風廉潔建設和反腐敗工作，始終把紀律和規矩挺在前面，持之以恒落實中央八項規定精神，抓好巡視發現問題的整改，嚴肅查處侵吞國有資產、利益輸送等問題。

二、黨支部做好黨風廉潔建設工作的主要措施

有的人認為，在企業基層沒有腐敗的條件，企業一線的黨員干部、職工，絕大部分都是企業各個崗位的能手、榜樣和中堅力量，本身自覺性和覺悟都很高，偶爾出現的一些不良作風都不是大事，出不了什么事。其實，這是十分錯誤的認識。黨支部作為黨的基層組織，應該充分發揮好戰斗堡壘作用，在黨風廉潔建設工作中，既是當好領導主體、落實主體、工作主體，又要擔負好監督責任，著重做好“警、防、堵”幾個方面。

（一）要加強警示教育，把好思想關

黨支部要深刻認識到黨員作為整個隊伍中的重要力量，直接面對廣大職工群眾，時時刻刻代表著黨的形象，抓黨風廉潔建設“根本的問題是教育人”，必須切實加強對黨員干部的教育，筑牢黨員干部的思想道德防線。一是加強思想政治教育，以“三會一課”、主題黨日活動、中心組理論學習為抓手，有制度、有組織、有載體、有實效地抓好教育活動，營造出講政治、講學習、講正氣的氛圍，不斷提高廣大黨員和干部職工的政治素質和思想覺悟。二是突出教育的針對性，重點抓好兩個教育，即黨紀黨規教育和遵紀守法教育，通過警示教育，學習身邊典型案例，幫助黨員干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，促進黨員干部廉潔從業、規矩辦事。三是開展廉潔談話、誡勉談話和警示談話。通過日常工作中的小事情對黨員干部及時進行警醒、制止，對越過思想道德防線、有腐敗苗頭和輕微違規代幣的黨員干部，實行超前防范和動態監督，防止釀成大錯，使之有則改之，無則加勉。

（二）注重抓早抓小，把好預防關

古語云：“千里長堤潰于蟻穴”。大問題的形成總是從細小處開始。正如王岐山同志所說，無數案例表明，領導干部往往是從違紀開始、進而違法。從黨支部的角度來講，一是明確責任到位，把黨風廉潔建設作為應盡之責、分內之事，納入各項工作的總體布局，堅持黨風廉潔建設與其他各項工作同部署、同落實、同檢查、同考核，及時解決黨風廉潔建設工作重大問題、重要案件和重大事項。二是強化制度建設。制度是企業生產和管理的生命線，是國有企業做好反腐倡廉工作的根本途徑。要牢固樹立“按制度辦事，用制度管人”的觀念，用制度規范工作，約束人的行為。結合公司實際，就是要對現有的制度進行全面清理，建立健全更加完善合理規范的制度，確保公司各項工作有章可循。三是全面查找風險點，明確監督重點。根據崗位職責，采取崗位自查、不同崗位互查、領導幫助查找和集體排查等方法，認真梳理權力運行中存在的或潛在的廉潔風險點，再通過分析和排序，劃分出風險等級，確定監控的重點崗位和主要人員，明確內控體系的主要監督對象，確保在內部防控中能有的放矢。

（三）健全監管機制，把好權力關

充分發揮黨支部參與決策、有效監督的政治作用，對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用進行監督，對重點環節和關鍵程序進行監督。一是堅持和健全民主集中制，堅持少數服從多數的原則。領導班子中實行集體領導和個人分工負責相結合的制度，保障了各項權力在監督下運行，防止個人凌駕于組織之上。二是完善懲防體系建設，建立全面、系統有效的檢查考核機制。著力加強對重點環節和重點部門權力運行情況的跟蹤監督和投資（建設）項目的監督檢查，從源頭上扼殺腐敗萌芽。三是進行公開承諾，企務、黨務公開。領導班子和每名黨員干部結合自身工作實際做出公開承諾，領導班子承諾和每名班子成員個人承諾要向職工群眾公開，全面接受各部門和廣大職工監督。