淺析市政工程施工風險管理

蔡洪偉

摘要：作為城市建設的重要組成部分，人們對于市政工程施工一直非常關注，但市政工程施工中存在的風險也使得工程施工頗受影響。本文通過對市政工程施工風險進行分析，提出了相應的對策，以期加強工程施工控制，提升施工水平。

關鍵詞：市政工程;施工風險;管理對策

Abstract：as an important part of urban construction，people have been paying great attention to municipal engineering construction，but the risks existing in municipal engineering construction also affect the construction of municipal engineering.Based on the analysis of the construction risk of municipal engineering，this paper puts forward the corresponding countermeasures in order to strengthen the construction control and improve the construction level.

市政工程施工過程中涉及的因素較多，因此施工風險也比較大，這在一定程度上制約了工程施工的順利進行，對此，針對工程施工中的風險因素進行分析，并采取相應的管理措施具有重要意義。

一、市政工程施工風險管理存在的問題

1相關的施工管理制度存在漏洞

雖然隨著國家法律制度的不斷完善，我國的建筑行業也有了自己一套管理制度，但是這些管理制度的制定并不完全符合市政工程的施工，建筑行業在制定管理制度之前并沒有對市政工程進行嚴格的檢測與審查，沒有按照市政工程的要求對制度進行制定與修改，所以關于市政工程風險管理方面的制度還存在一些漏洞。

2施工人員專業素質低

城市建筑工程的施工人員大部分是從農村進入城市打工的農民，其專業素質相對比較低，施工過程中的安全保護意識也比較弱，因為接觸的層面比較片面而且學習條件有限，所以對在建筑工程中使用的一些先進設備的不太了解，不能對設備進行熟練的使用甚至有些施工人員無證上崗這些情況都會市政工程施工過程中的安全管理帶來隱患，從而形成施工風險，影響施工質量。

3相關的施工管理責任制度分配不正確

市政工程施工過程中的安全責任制的合理分配為工程安全施工提供基本的責任保障，在施工過程中合理的責任分配制度可以在一定程度上預防風險事故的發生，落實相關的工程管理制度，但是目前我國的有些施工單位責任制度分配不到位，甚至有的企業并沒有相關的責任制度分配，發生施工事故之后，責任確定不到具體哪個工作環節，管理責任意識薄弱，不重視責任制度的簽訂，甚至在一些企業還存在代簽的現象，企業責任制度分配不合理在一定程度上給施工管理的順利進行帶來極大的阻礙。

4企業相關領導的風險管理意識弱

管理人員作為企業運行的重要組成部分，工程管理人員的意識與想法會直接影響到下面施工人員的行為，現在我國的一些企業的管理人員對市政工程施工管理不重視，甚至有些管理人員對安全生產方面相關的法律及法規不了解、不重視，不能正確履行管理人員應該盡到的責任，不能起到一個良好的帶頭作用，使市政工程施工管理面臨極大的挑戰[2] ，工程施工過程風險重重。

5企業各部門之間施工步伐雜亂無章

整個市政工程施工過程不是只有施工人員的參與，同時還要管理人員、監督人員等不同部門的參與，只有這些部門相互協調、制定共同的施工方案才能保障整個施工工程的順利完成，但是現在我國的許多企業往往只是注重施工質量與工程是否可以按時完成，對各部門之間的合作并不重視，沒有做好各部門之間的協調工作，無法對施工過程進行科學合理的管理，整個施工過程雜亂無章。

二、市政工程施工風險管理對策

1使施工人員在根本上了解風險施工

為了切實促進市政工程中施工管理的順利進行，相關的管理人員與施工人員的風險責任意識是極其重要的，對于整個市政工程來說，在施工工程中要建立一個系統、專業的培訓機構，增加管理人員及施工人員的安全施工的意識，盡量減少人為原因引起的安全事故。

2建立健全風險管理組織

在市政工程施工過程中，建立一個統一的風險管理機構，把一些管理經驗豐富的管理人員聚集起來，對施工人員進行統一管理、指揮，使施工過程安全有效的進行，同時風險管理機構的管理人員也要負責對整個的工程的施工材料、施工設備、施工工藝等進行嚴格的檢查，對于一些違法違規現象及時發現并處理，保證整個施工過程中人員的人身安全，

3增強施工人員的施工技巧

施工人員作為整個市政工程施工過程中最基本也是最重要的組成部分，施工人員的專業素質直接影響著整個工程的施工質量，所以企業的相關管理人員應該加強對施工人員專業素質的提高，可以定期開展一些專業的培訓課程，對施工人員的專業素質、施工技巧、施工工藝及相關的安全法律認識都加以增強、提高，并且要對培訓的內容加以考核，只有考核合格的施工人員才允許進入施工現場進行施工，從根本上保證施工人員的人身安全，給施工人員及企業的經濟效益提供基本的保障[4] 。

三、安全環保風險管理對策

安全施工是保證工程質量的前提，它關系到施工人員的切身利益，也關系到整個項目能否順利進行。工程項目要圍繞著“安全第一、預防為主”的原則進行，要遵守安全管理守則，設立小組檢測機制，對施工過程中存在的安全問題進行排查，將潛在的危險及時清除掉。

1加強工程項目的安全施工體系的建設，根據安全施工的制度，對施工方案不斷完善，做好施工安全工作，在項目施工過程中施工人員必須要佩戴安全帽和安全帶等，由質量監管部門，負責施工現場的安全工作。對施工過程中出現的違規操作要及時排除。

2加強環境保護措施建設，加強施工環境的用電管理，杜絕電線落地的情況發生，嚴謹私自拉電的情況，保持施工環境的整潔，及時處理淤積的垃圾，對廢棄的金屬制品要進行分類處理，避免對環境造成污染。

四、市政工程施工過程中如何對風險進行有效的控制

1將工程建設過程中存在的潛在風險進行深入的研究，將風險控制在合理的范圍內，政府要從宏觀的角度對施工中存在的潛在風險進行分析，并制定一套解決措施，保證施工順利進行。

2將政府組織建設，帶有公益性的設施與企業結合起來用來銷售和盈利房產建設區分，針對兩者的不同，要采用不同的管理方法。

3政府機構要針對市政工程建設中可能存在的風險建立一個相應的解決措施，設立專門的機構對工程質量進行管理，有效的排除在工程施工中存在的風險，減少對企業造成的經濟損失。

五、結束語

市政工程施工是加快城市建設，實現城市現代化發展的重要途徑，因此，人們對于市政工程施工也就提出了更高的要求，在工程建設過程中，由于各種因素的影響，導致施工風險頻發，對此，施工企業應當加強風險控制，確保工程施工的順利進行，以提升市政工程施工水平，滿足城市建設需求。

參考文獻：

[1] 凌飛鵬.市政工程施工風險管理及對策研究[D].廣西大學，2012.

[2] 劉海源.市政工程項目施工質量風險管理研究[D].天津大學，2013.

[3] 暢新.淺談市政工程施工風險的管理及對策[J].價值工程，2013，27：84-85.

（作者身份證號：320981199108095471）